Решение № 2А-49/2024 2А-49/2024(2А-970/2023;)~М-975/2023 2А-970/2023 М-975/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-49/2024

дело № 2а -49/2024

УИД 05RS0№-92


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>, РД 27 февраля 2024 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Августина А.А., при секретаре ФИО5,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО4 – законному представителю ФИО2 о взыскании задолженности за счет имущества физического лица и пени,

установил:

Начальник МРИ ФНС России № по РД ФИО6 обратился в суд с административным иском к ФИО4 – законному представителю ФИО2 о взыскании задолженности за счет имущества физического лица и пени, в обоснование указав, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по РД состоит в качестве налогоплательщика ФИО9 ИМамгомед Расурулаевич (ИНН <***>) и, в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации, он обязан уплачивать законно установленные налоги. Порядок налогообложения, порядок и сроки уплаты земельного налога и налога на имущество регулируется гл. 31, 32 НК РФ. Земельный налог и налог на имущество с физических лиц нормативно правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и обязателен к уплате на территориях этих образований.

Согласно сведениям, представленным регистрирующими органами в соответствии с п. 4 статьи 85 НК РФ, налогоплательщик является владельцем имущества, признаваемого объектом налогообложения:

Земельный участок с кадастровым номером 05:43:000224:28, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 892 кв.м., дата регистрации права: 17.08.2015г.;

Жилой дом с кадастровым номером 05:43:000000:3486, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 362,9 кв.м., дата регистрации права: 17.08.2015г.,

Налогоплательщику было (ы) направлено (ы) налоговое (ые) уведомление (я) от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №, об уплате налога

Инспекцией в отношении Ответчика выставлено (ы) требование(я) от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 13 руб. 49 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 740 руб. 0 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 12 руб. 91 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 317 руб. 0 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 243 руб. 0 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 7 руб. 80 коп. об уплате налога, в котором (ых) сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:

Земельный налог в размере 1215 руб. 0 коп. за 2015-2019 годы;,

Налог на имущество физических лиц в размере 85 руб. 0 коп. за 2019 год;,

Пени в размере 34 руб. 20 коп.

В связи с тем, что данное требование не было исполнено в установленный законом срок, руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст. 123.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), Инспекцией было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка №по <адрес> рассмотрев заявление о вынесении судебного приказа Межрайонной ИФНС России № по РД о взыскании с Должника задолженности по налогам отказано в принятии данного заявления на основании п.п. 1 п. 2 ст.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), и п.п. 3 п.3 ст. 123.4 КАС РФ, так как должник - несовершеннолетнее лицо.

Начальник МРИ ФНС России № по РД ФИО6 просит суд взыскать с ФИО3, ИНН <***> в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 ИНН <***> за счет имущества физического лица задолженность в размере 1 334 руб. 20 коп. в том числе: по налогам в сумме 1300 руб., пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 34 руб. 20 коп.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № по РД ФИО7 в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен, об отложении судебного заседания не просил.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена заблаговременно и надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, судом принято решение о рассмотрении административного дела без участия представителя административного истца и административного ответчика, явка которых судом не признана обязательной.

Изучив материалы административного дела, суд находит, что в удовлетворении настоящего административного искового заявления, необходимо отказать, по следующим основаниям.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов)-физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.

Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

По правилам пункта 4 статьи 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Под недоимкой в соответствии с пунктом 2 статьи 11 НК РФ понимается сумма налога или сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в том числе начисленная по результатам проведенной в отношении налогоплательщика налоговой проверке.

В соответствии со ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Статьей 70 НК РФ закреплен срок направления требования об уплате налога и сбора. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 48 НК РФ ( в ред. от 01.12.2022г.) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Как следует из материалов дела, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье за вынесением судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с должника ФИО2 за расчетный период – 2015-2019 г.г..

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> РД отказано в вынесении судебного приказа, поскольку должник ФИО9 является несовершеннолетним лицом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Из требования № от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № по РД ставит в известность ФИО2 об имеющейся у него задолженности по земельному налогу за период 2015-2017г.г. в сумме 740 руб. и пени в сумме 13,49 руб. Указанное требование направлено 27.02.2019г. Срок исполнения требования – до ДД.ММ.ГГГГг.

Из требования № от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № по РД ставит в известность ФИО2 об имеющейся у него задолженности по земельному налогу за период 2018г.г. в сумме 317 руб. и пени в сумме 12,91 руб. Указанное требование направлено 15.10.2020г. Срок исполнения требования – до ДД.ММ.ГГГГг.

Из требования № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что МИФНС № по РД ставит в известность ФИО2 об имеющейся у него задолженности по земельному налогу за период 2019г.г. в сумме 158 руб. и пени в сумме 5,07 руб., по налогу на имущество за 2019г. в сумме 85 руб. и пени в сумме 2,73 руб. Указанное требование направлено 24.09.2021г. Срок исполнения требования – до ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что с исковым заявлением представитель административного истца обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. через 1 год 11 месяцев со дня истечения срока на добровольное исполнение (срок исполнения -ДД.ММ.ГГГГг.), тогда как срок предъявления искового заявления по последнему требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ. Ходатайство о восстановлении срока на подачу настоящего административного искового заявления административным истцом не заявлено.

По мнению суда у административного истца утрачена возможность принудительного взыскания недоимки по налогам с физических лиц за расчетные периоды 2015-2019 г.г. с административного ответчика ФИО3 – законного представителя несовершеннолетнего ФИО2, суммы недоимки подлежат признанию безнадежными ко взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной.

В силу п.4 ч.1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В судебном заседании установлено, что в отношении недоимки по земельному налогу с физических лиц и налогу на имущество физических лиц за 2015-2019 г.г. в размере 1334,2 рублей, меры принудительного взыскания в соответствии со ст. 48 НК РФ не проводились, соответственно право на взыскание налоговым органом утрачено в связи пропуском срока, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, поскольку срок для обращения в суд пропущен без уважительных причин, должно быть вынесено решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Поэтому требования административного истца не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 286, 289-290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО4 – законному представителю ФИО2 о взыскании задолженности за счет имущества физического лица и пени с ФИО4, ИНН <***> в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 ИНН <***>, за счет имущества физического лица задолженность в размере 1 334 руб. 20 коп., в том числе: по налогам в сумме 1300 руб., пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 34 руб. 20 коп., в связи с пропуском срока на подачу административного иска в суд.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения, через Кизлярский городской суд РД.

Судья А.А.Августин