Постановление № 5-58/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 5-58/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

село Курсавка 09 июля 2018 года

Судья Андроповского районного суда Ставропольского края Кудашкина М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

14 июня 2018 года в 16 часов 21 минута при проведении обследования автомобильной дороги <данные изъяты> от <адрес> государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Андроповскому району, было установлено, что в нарушении требований п. 13 основных положений ПДД РФ имеются следующие недостатки, угрожающие безопасности дорожного движения:

- в нарушении требований п. 6.5 ГОСТа Р50597-2017 с обеих сторон мостового сооружения отсутствуют элементы конструкции металлического дорожного ограждения.

При обследовании применялась рейка дорожная универсальная тип: № № (свидетельство о проверке № до 18.10.2018 г.) видеокамера <данные изъяты>, модель <данные изъяты> №.

Поскольку должностным лицом, ответственным за содержания мостового сооружения, не приняты меры к запрещению или ограничению движения на участке автомобильной дороги в месте расположения мостового сооружения, когда пользование таким участком угрожает безопасности дорожного движения, по данному факту в отношении должностного лица – <данные изъяты> ФИО1 19 июня 2018 года был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что данное элементы конструкции металлического дорожного ограждения снимались неизвестными лицами неоднократно, а из-за слабого финансирования организации не предоставляется возможным каждый раз восстанавливать металлическое ограждение.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. ст. 26.1, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившие противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие событие правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для дела; в соответствии с частью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 14 июня 2018 года в 16 часов 21 минута при проведении обследования автомобильной дороги <данные изъяты> от <адрес> государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Андроповскому району, было установлено, что в нарушении требований п. 13 основных положений ПДД РФ имеются следующие недостатки, угрожающие безопасности дорожного движения:

- В нарушении требований п. 6.5 ГОСТа Р50597-2017 с обеих сторон мостового сооружения отсутствуют элементы конструкции металлического дорожного ограждения.

Данные нарушения, по мнению госинспектора, имеют место быть по вине ФИО1, являющегося должностным лицом, ответственным за содержания мостового сооружения, которым не приняты меры к запрещению или ограничению движения на участке автомобильной дороги в месте расположения мостового сооружения, когда пользование таким участком угрожает безопасности дорожного движения. В нарушении требований п. 6.5 ГОСТа Р50597-2017 с обеих сторон мостового сооружения отсутствуют элементы конструкции металлического дорожного ограждения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Таким образом, объектами правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

ГОСТом Р 50597-93. «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221 установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Что касается ГОСТа Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, то в соответствии с изменениями, внесенными Приказом Росстандарта от 25.05.2018 № 279-ст в указанный Приказ, срок введения в действие данного документа является 01 сентября 2018 года.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуются двумя видами составов: несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Принимая во внимание, что в протоколе № указан пункт ГОСТа, который на дату составления протокола об административном правонарушении еще не действовал, суд приходит к выводу об отсутствие признаков объективной стороны правонарушения, что является основанием для прекращения производства по делу на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в виду отсутствия в его действиях признаков состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Андроповский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А.Кудашкина