Решение № 12-830/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 12-830/2020

Дело №

22RS0068-01-2020-006818-96


РЕШЕНИЕ

02 ноября 2020 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края А.К. Ваншейд, рассмотрев жалобу комитета дорожного хозяйства, благоустройства, транспорта и связи г. Барнаула на постановление должностного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) комитет дорожного хозяйства, благоустройства, транспорта и связи г. Барнаула (далее – комитет) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Комитет обратился с жалобой на данное постановление, в которой просит отменить его. Считает, что комитет уже был привлечен к административной ответственности за неисполнение требований исполнительно документа, но основании которого было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. Повторное привлечение за одно и тоже правонарушение является недопустимым, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в рамках иного исполнительного производства. Кроме того, постановление составлено заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МОСП по ИОВИП УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, а подписано постановление начальником отдел – старшим судебным приставом ФИО2 Также вынесение постановления в период прекращения приема граждан и представителей организаций в связи с карантином является незаконным, поскольку не обеспечено право лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, знакомится со всеми материалами дела, присутствовать при рассмотрении дела.

В судебное заседание законный представитель комитета, его защитник не явились, извещены надлежащим образом. Судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, административный материал, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30. 3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, получено комитетом ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба направлена в Центральный районный суд г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок на подачу жалобы не пропущен.

Оспариваемым постановлением комитет привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение должником (комитетом) содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа (до ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

Согласно вводной части оспариваемого постановления дело об административном правонарушении в отношении комитета рассмотрено заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МОСП по ИОВИП УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 При этом само постановление подписано начальником отдела – старшим судебным приставом ФИО2

При таких обстоятельствах невозможно установить должностное лицо, непосредственно рассматривавшее дело об административном правонарушении и вынесшее постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное обстоятельство свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем оспариваемое постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

Кроме того, во вводной части постановлении имеется ссылка на исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного документа - № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом г. Барнаула по делу №, в то время как в самом постановлении и в протоколе об административном правонарушении указано на неисполнение должником (комитетом) требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №, возбужденного на основании исполнительного листа №.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с тем, что при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено существенное процессуальное нарушение и на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, судья полагает необходимым направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья: А.К. Ваншейд