Решение № 2А-227/2024 2А-227/2024~М-39/2024 М-39/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-227/2024

2а-1-227/2024

64RS0007-01-2024-000089-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года г.Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Клишиной Н.Ю.,

при секретаре Коротких С.В.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Ломакина П.Л.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1 В обоснование административного иска указывает, что приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 07 июня 2023 года, вступившим в законную силу 07 октября 2023 года, ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Как усматривается из содержания вышеуказанного приговора, на основании положений п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ при назначении наказания суд усмотрел в действиях ФИО1 наличие опасного рецидива. Согласно сообщения ФКУТ УФСИН России по Саратовской области № от 23 ноября 2023 года, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 24 ноября 2023 года. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, относящихся к категории преступлений средней тяжести и тяжких, наличия в его действиях опасного рецидива преступлений, а также непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 21 марта 2014 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ (при рецидиве преступлений), что в совокупности не позволяют сделать вывод о наличии положительной тенденции к исправлению его противоправного поведения. По месту проживания ФИО1 характеризуется отрицательно. Учитывая наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений, на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 07 июня 2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до 24 ноября 2031 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в орган внутренних дел по смету жительства (пребывания или фактического нахождения) и административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в отдел внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному графику; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, фактического места пребывания, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени исполнения трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору; запрещения выезда за пределы Балашовского муниципального района Саратовской области, без разрешения органа, осуществляющего надзор, запрещения посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий ( спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера ( конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали, и т.д., а также митинги, демонстрации, шествия, пикетирования) и участие в них; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных общественных мест, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» Саратовской области по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело без ее участия, административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 обратился с возражениями относительно заявленных административных исковых требований, которые поддержал в судебном заседании и указал, что не возражает против установления в отношении него административного надзора, однако просил не устанавливать в отношении него ограничение в виде выезда за пределы Балашовского муниципального района Саратовской области, поскольку в связи с тем, что он неофициально трудоустроен, данное ограничение будет затруднять его трудовую деятельность. Также возражал против установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, фактического места пребывания, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени исполнения трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору, поскольку это будет препятствовать жизненному существованию, в том числе его престарелой матери, у которой имеется ряд заболеваний и с которой он совместно проживает.

Выслушав административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего что заявленные требования, являются обоснованными и считавшего необходимым установить административные ограничения в соответствие с требованиями закона, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон).

Согласно статье 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие с пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п.1 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО1 осужден приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 07 июня 2023 года, вступившим в законную силу 07 октября 2023 года, по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Как усматривается из содержания вышеуказанного приговора, в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений.

Согласно сообщения ФКУТ УФСИН России по Саратовской области № ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 24 ноября 2023 года

Со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН МО МВД России «Балашовский» ФИО1 характеризуется отрицательно.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость за совершение тяжкого преступления (п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, срок погашения судимости по вышеуказанному приговору – 24 ноября 2031 года.

Таким образом, поскольку ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 07 июня 2023 года за совершение тяжкого преступления, при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, суд полагает необходимым установить ему административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 24 ноября 2031 года с установлением следующих административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, фактического места пребывания, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени исполнения трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору;

Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Довод административного ответчика о том, что установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, фактического места пребывания, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени исполнения трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору, будет препятствовать жизненному существованию, в том числе его престарелой матери, у которой имеется ряд заболеваний, судом признается необоснованным, поскольку это обстоятельство не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в данной части.

Иных доводов, свидетельствовавших о невозможности установления данного вида административного надзора, административным ответчиком не представлено.

Суду не представлено достаточных данных в обоснование заявленных требований об установлении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрещения выезда за пределы Балашовского муниципального района Саратовской области, без разрешения органа, осуществляющего надзор, запрещения посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали, и т.д., а также митинги, демонстрации, шествия, пикетирования) и участие в них; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных общественных мест, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, на срок до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 24 ноября 2031 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, фактического места пребывания, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени исполнения трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору.

В удовлетворении остальных требований административного искового заявления отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (с 06 февраля 2024 года).

Председательствующий Н.Ю.Клишина