Решение № 2-1167/2019 2-1167/2019~М-933/2019 М-933/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-1167/2019

№ 2-1167/2019

64RS0043-01-2019-001111-16

заочное
решение

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 г. г. Саратов

Волжский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Гончаровой Н.О.,

при секретаре Ермолаевой М.А.,

с участием помощника прокурора Волжского района г. Саратова Корабель Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования "Город Саратов" к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,

установил:

администрация муниципального образования "Город Саратов" обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении. В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, кв.2б, является собственностью муниципального образования "Город Саратов". Нанимателем указанного жилого помещения является ФИО1 с составом семьи 3 человека – ФИО1, ФИО2, ФИО3 Решением исполнительного комитета Волжского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <...>, признан аварийным. В связи с необходимостью отселения граждан, проживающих в квартире №2б указанного жилого дома, постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 31.10.2017 №№ семье ФИО1 по договору социального найма на состав семьи из трех человек предоставлено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <...>. Однако до настоящего времени ФИО1 и члены ее семьи зарегистрированы и продолжают проживать в жилом помещении по адресу: <...>, кв.2б, расположенном в жилом доме, признанным аварийным, что создает угрозу их жизни и здоровью. Для осуществления мероприятий по сносу дома необходимо выселение граждан, проживающих в муниципальных жилых помещениях. Однако до настоящего времени ответчики отказываются выселяться из аварийного жилого помещения в предоставленную им благоустроенную квартиру.

Лица, участвующие в деле извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Учитывая, что ответчики, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

На основании ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

В соответствии с ч.2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно ст.84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

В силу ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещением с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма

Как следует из материалов дела решением исполнительного комитета Волжского районного Совета народных депутатов от 14.11.1990 №297/3 жилой дом, расположенный по адресу: <...>, литер Б, признан аварийным, при этом физический износ строительных конструкций составляет до 65%, исходя из фактического состояния основных несущих конструкций здания дом не подлежит никакому виду ремонта, в том числе и реконструкции, здание необходимо запланировать под снос.

В указанном доме нанимателем отдельной квартиры №2б, общей площадью 22 кв.м, в том числе жилой 16,7 кв.м, состоящей из одной комнаты, являетсяФИО1, в качестве членов ее семьи в квартиру вселены ФИО2 и ФИО3 указанные обстоятельства подтверждаются договором социального найма №3 от 18.01.2012 и сторонами по делу не оспариваются.

Согласно постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" от 08.07.2013 №№ "Об утверждении ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда" жилой дом №100 литер Б по ул.Неркасова г.Саратова подлежал расселению в срок до 31.08.2017.Взамен непригодного для проживания жилого помещения ФИО1, ФИО2, ФИО3 постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 31.10.2017 № предоставлена по договору социального найма находящаяся в муниципальной собственности квартира, расположенная по адресу: <...>, общей площадью 27,8 кв.м.

Однако ответчики до настоящего времени в указанную квартиру не переселились.

Согласно ч.1, 2 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.86 – 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст.51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст.50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире

Таким образом, предоставление гражданам в связи с переселением из непригодного для проживания помещения другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Представленная ФИО1 с составом семьи 3 человека (ФИО1, ФИО2, ФИО3) квартира, расположенная по адресу: <...>, соответствует установленным законом требованиям к помещениям, предоставляемых гражданам, выселяемым из домов, непригодных для проживания, а именно также состоит из одной жилой комнаты, является благоустроенной, изолированной, находящейся в черте города Саратова, при этом общая площадь превышает площадь ранее занимаемого жилого помещения, то есть является равнозначным жилым помещением. Доказательств обратного суду не представлено.

С требованиями о том, что предоставляемая квартира не является благоустроенной, ответчики (наниматель и иные члены семьи) к истцу или в суд не обращались.

При таких обстоятельствах, учитывая представленные доказательства в совокупности, исходя из того, что переселение граждан в порядке ст.89 ЖК РФ в предлагаемое жилое помещение не приведет к ухудшению их жилищных прав, суд находит требования истца о выселении ответчиков из аварийного жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения подлежащими удовлетворению.

При этом, поскольку действующее жилищное законодательство не предусматривает сохранение права пользования аварийным жилым помещением при выселении в другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, данное право на аварийное жилье ответчики утрачивают.

Руководствуясь ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, кв.2б.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, кв.2б, с предоставлением им благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, по договору социального найма.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение суда составлено 13 мая 2019 года.

Судья