Решение № 2А-2629/2019 2А-2629/2019~М-2194/2019 М-2194/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2А-2629/2019

Дело №2а-2629/2019

22RS0011-02-2019-002500-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.,

при секретаре Кузик Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю А, старшему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю Б, Отделу судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю о признании недействительным постановления, признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделу судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю, старшему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю Б, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю о признании недействительным постановления, признании незаконным бездействия.

В обоснование требований указала, что *** судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рубцовску, А было вынесено об окончании исполнительного производства № , где указано, что сумма взысканная по исполнительному производству составляет 12 149 руб. 62 коп., остаток долга - 0, что не соответствует действительности. При проведении сверки истцом в июне 2019 всех поступлений на ее счет в ПАО "Сбербанк" с момента открытия производства *** до ***, ею было установлено, что по данному исполнительному производству и исполнительному документу было распределено в ее пользу только 651 руб. 24 коп., долг ФИО2 по факту не погашен, а на *** составил - 11 498 руб. 38 коп. При рассмотрении административного иска ФИО1 по делу № в Рубцовском городском суде, было также установлено, что распределение поступлений денег было произведено судебным приставом-исполнителем А в июне, в июле, *** в общей сумме 651 руб. 24 коп. и этот факт не был опровергнут ответчиками. Также в суде было установлено, что остаток долга ФИО2 перед истцом на *** составляет 11 498 руб. 38 коп. Судом было установлено, что истцу постановление об окончании производства не направлено, электронная копия ей была выдана только ***, при этом без подписи судебного пристава-исполнителя А., в связи с чем она является только образцом постановления, по настоящее время постановление с подписью должностного лица ОСП по г. Рубцовску истцу не направлено. Из выписки федерального казначейства, выданной истцу на руки, ее предположения о незаконном окончании исполнительного производства № , нашли свое подтверждение. На счет ОСП по г. Рубцовску поступили от ОАО "Алтайвагон" по исполнительному производству № : *** - 425 руб. 38 коп.; *** - 662 руб. 71 коп.; *** - 654 рyб. 98 коп., но по исполнительному производству не были распределены данные средства, долг не только на *** не был погашен в объеме 12 149 рублей 62 коп., но он не погашен и после окончания данного производства. Никаких данных в исполнительном производстве о погашении долга со стороны ФИО2 не имеется, по крайней мере, истцу о них не известно, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд. За время нахождения исполнительного документа в ОСП по г. Рубцовску по исполнительному производству № было удержано из зарплаты должника и перечислено на депозитный счет ОСП по г. Рубцовску, затем распределено на счет взыскателя ФИО1 денежных средств на общую сумму 651 руб. 24 коп., при имеющемся долге - 11 498 руб. 38 коп. Таким образом сведения, указанные в постановлении об окончании исполнительного производства № по состоянию на *** о погашении долга в сумме 12 149 руб. 62 коп. и остатке долга - 0 соответствуют действительности и являются ложными. Не законное окончание исполнительного производства безусловно нарушает права взыскателя на получение долга с ФИО2, подрывает авторитет государства и всей системы Федеральной службы судебных приставов, поэтому постановление об окончании следует признать не действительным. Согласно представленной выписке из федерального казначейства, на счет ОСП по г. Рубцовску поступили из ОАО "Алтайвагон" взысканные денежные суммы, которые не были распределены по данному исполнительному производству и не были зачислены на счет взыскателя ФИО1, а только *** они были перечислены на счет ООО "УК "Светлая Роща 2", тем самым явно усматривается со стороны старшего судебного пристава ОСП по г. Рубцовску нарушение ст.110 ФЗ №229 и не исполнение Приказа Минюста РФ и Минфина РФ, что безусловно привело к нарушению прав взыскателя ФИО1 В нарушение выше указанных норм закона и Приказов Минюста РФ и Минфина РФ поступившие средства на депозитный счет ОСП по г. Рубцовску в пользу ФИО1: *** - 425 руб. 38 коп.; *** - 662 руб. 71 коп.; *** - 654 руб. 98 коп. не были распределены и перечислены на счет взыскателя ФИО1 в счет погашения долга ФИО2 по исполнительному производству № в течении пяти дней, что является бездействием со стороны старшего пристава ОСП по г. Рубцовску. С жалобами в УФССП по АК и ФССП РФ не обращалась. На основании изложенного административный истец просила: 1. признать недействительным постановление об окончании исполнительного производства № , вынесенное *** судебным приставом-исполнителем А, в связи с недостоверными сведениями в нем о погашении долга в полном объеме и наличии долга на ***; 2. признать не законным бездействие старшего судебного пристава ОСП по г. Рубцовску, как распорядителя депозитным счетом ОСП по г. Рубцовску, по не обеспечению перечисления не позднее пяти дней на счет взыскателя ФИО1 поступивших средств *** - 425 руб. 38 коп.; *** - 662 руб. 71 коп.; *** - 654 руб. 98 коп.

При рассмотрении дела судом в качестве соответчика была привлечена к участию в деле судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю А, в качестве заинтересованного лица была привлечена ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, о слушании дела извещена, ранее в судебном заседании требования административного искового заявления поддерживала в полном объеме.

Представитель административного истца ФИО1 - ФИО3, допущенный к участию в процессе на основании устного ходатайства, в судебном заседании отсутствовал, о слушании дела извещен, ранее в судебном заседании требования административного иска и позицию своего доверителя поддерживал в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю А в судебном заседании отсутствовала, о слушании дела извещена, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного иска, просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю Б, представители административных ответчиков Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

С учетом положений ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Определением суда от *** административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю А, старшему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю Б, Отделу судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю о признании недействительным постановления, признании незаконным бездействия оставлен без рассмотрения в части требований о признании недействительным постановления об окончании исполнительного производства № , вынесенного *** судебным приставом-исполнителем А, в связи с недостоверными сведениями в нем о погашении долга в полном объеме и наличии долга на ***.

Суд, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства № , оценив представленные доказательства, считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и согласно ч.8 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме.

Согласно п.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.

В силу ч.1, ч.3, ч.8 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что по заявлению ФИО1 от *** вх. № , поступившему в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю, судебным приставом-исполнителем А на основании исполнительного листа от ***, выданного по решению Рубцовского городского суда Алтайского края по делу № , вступившего в законную силу ***, предметом которого является взыскание с ФИО2 в пользу ФИО1 процентов за пользование чужими денежными средствами, возврата госпошлины, оплаты услуг представителя в общей сумме 12 149 руб. 62 коп., в отношении должника ФИО2 *** было возбуждено исполнительное производство № . Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов А вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях.

*** копия исполнительного документа о взыскании с ФИО2 задолженности в сумме 12 149, 62 руб. в пользу ФИО1 направлен судебным приставом по месту работы должника в ОАО "Алтайвагон". *** судебным приставом-исполнителем А вынесены постановления о распределении денежных средств. Таким образом, была погашена часть задолженности по исполнительному производству №

*** судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов А вынесено постановление об окончании исполнительного производства № по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.44 Закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч.3, 7, 8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В ходе рассмотрения дела согласно пояснениям административного истца ФИО1 судом установлено, что копия постановления об окончании исполнительного производства и выписка ФК о поступлении денежных средств, удерживаемых с должника ФИО2 работодателем ОАО «Алтайвагон», ею были получены только ***.

Суд полагает, что в данном случае административным истцом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства.

Поскольку выписка ФК о поступлении денежных средств, удерживаемых с должника ФИО2 работодателем ОАО «Алтайвагон», была получена административным истцом ***, следовательно о бездействии старшего судебного пристава ОСП по г. Рубцовску, как распорядителя депозитным счетом ОСП по г. Рубцовску, выразившемся, по мнению административного истца, в не обеспечении перечисления не позднее пяти дней на счет взыскателя ФИО1 поступивших средств *** - 425 руб. 38 коп.; *** - 662 руб. 71 коп.; *** - 654 руб. 98 коп., ФИО1 узнала ***, следовательно, последним днем для обращения в суд с требованием об оспаривании указанного бездействия является соответственно ***, обращение в суд последовало только ***.

Административным истцом и ее представителем не представлено суду никаких доказательств в подтверждение того, что имелись какие-либо обстоятельства, препятствующие обращению с административным исковым заявлением в предусмотренный законом срок.

Суд, принимая во внимание, что административный истец ФИО1 пропустила срок для обращения в суд с административным исковым заявлением и не представила доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска этого срока, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании не законным бездействия старшего судебного пристава ОСП по г. Рубцовску, как распорядителя депозитным счетом ОСП по г. Рубцовску, по не обеспечению перечисления не позднее пяти дней на счет взыскателя ФИО1 поступивших средств *** - 425 руб. 38 коп.; *** - 662 руб. 71 коп.; *** - 654 руб. 98 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук