Решение № 2А-2629/2019 2А-2629/2019~М-1977/2019 М-1977/2019 от 11 июня 2019 г. по делу № 2А-2629/2019

Дело № 2а-2629/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре Ненашевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю обратилась в суд с иском к административному ответчику о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 г. в размере 4725 рублей, пени по транспортному налогу за 2014-2015 г.г. в размере 1071 рубль 56 копеек.

В обоснование иска указано, что ответчик является плательщиком транспортного налога, так как ему принадлежит на праве собственности следующее транспортное средство:

- автомобиль грузовой «ГАЗ 33027», 2003 года выпуска, регистрационный знак ***, дата регистрации права 23.08.2005;

- автомобиль грузовой «ГАЗ 3302», 2005 года выпуска, регистрационный знак ***, дата регистрации права 02.04.2011;

- автомобиль грузовой «ЗИЛ 4502», 1991 года выпуска, регистрационный знак ***, дата регистрации права 26.08.2011. дата утраты права 21.02.2017.

Указанное имущество в соответствии с Законом Алтайского края № 66-ЗС от 01.10.2002 года «О транспортном налоге на территории Алтайского края», а также главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации является объектом налогообложения. Ставки налога установлены указанными законами.

Задолженность ответчика по транспортному налогу за 2014 год составила 14025 рублей. Налогоплательщик не произвел уплату транспортного налога в установленные законом сроки. На момент подачи административного искового заявления за налогоплательщиком, как указывает представитель административного истца, задолженность по оплате транспортного налога составила 7425 рублей и не погашена. В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога за 2014-2015 г.г. начислены пени в размере 1071 рубль 56 копеек.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования № 40273 от 20.10.2015 об оплате задолженности по транспортному налогу за 2014 год, пени по транспортному налогу, всего на сумму 15145 рублей 80 копеек (л.д. 19), № 53564 от 25.09.2017 об оплате пени по транспортному налогу на сумму 887 рублей 36 копеек (л.д. 15), № 42748 от 25.05.2017 об оплате пени по транспортному налогу на общую сумму 3115 рублей 57 копеек (л.д. 16).

Требования налогового органа оставлены без удовлетворения. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 10 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 г. в размере 7425 рублей, пени по транспортному налогу в размере 1970 рублей 23 копейки (л.д. 41-45).

29.09.2018 и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края выдан судебный приказ № 2а-2128 (л.д. 46).

В связи с поступившими возражениями должника 30.10.2018 (л.д. 47) указанный судебный приказ отменен.

По настоящее время задолженность ответчиком не погашена. В связи с этим административный истец обратился с исковым заявлением в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 5, 52-53).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом (л.д. 54).

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившегося представителя административного истца, административного ответчика, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу части 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 2, 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно абз. 1, 2 ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

При этом согласно части 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда обязанность по начислению суммы налога возложена на налоговый орган или налогового агента, налоговый орган обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В этих случаях обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

При рассмотрении дела судом установлено, что согласно сведениям, имеющимися в Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю, за ответчиком в 2014 году были зарегистрированы следующие транспортные средства:

- автомобиль грузовой «ГАЗ 33027», 2003 года выпуска, регистрационный знак ***, дата регистрации права 23.08.2005;

- автомобиль грузовой «ГАЗ 3302», 2005 года выпуска, регистрационный знак ***, дата регистрации права 02.04.2011;

- автомобиль грузовой «ЗИЛ 4502», 1991 года выпуска, регистрационный знак ***, дата регистрации права 26.08.2011. дата утраты права 21.02.2017.

Законом Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» установлен и введен в действие на территории Алтайского края транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края.

В силу ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Учитывая указанные положения Налогового кодекса Российской Федерации ответчик был обязан уплатить транспортный налог за 2014 год.

Сумма транспортного налога за 2014 год составила 14025 рублей.

Административный истец просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2014 год в отношении нижеуказанных транспортных средств в следующем размере:

Недоимка по транспортному налогу за 2014 год:

- автомобиль грузовой «ГАЗ 33027», 2003 года выпуска, регистрационный знак ***, дата регистрации права 23.08.2005: 97 л.с. (мощность двигателя) х 25 руб. (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения автомобилем) = 2425 рублей;

- автомобиль грузовой «ГАЗ 3302», 2005 года выпуска, регистрационный знак ***, дата регистрации права 02.04.2011: 140 л.с. (мощность двигателя) х 40 руб. (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения автомобилем) = 5600 рублей;

- автомобиль грузовой «ЗИЛ 4502», 1991 года выпуска, регистрационный знак ***, дата регистрации права 26.08.2011. дата утраты права 21.02.2017: 150 л.с. (мощность двигателя) х 40 руб. (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения автомобилем) = 6000 рублей.

В административном иске представитель административного истца указывает, что задолженность по оплате транспортного налога за 2014 год составила 7425 рублей, не погашена, просит взыскать её с административного ответчика.

Разрешая заявленные исковые требования в части взыскания недоимки по транспортному налогу за 2014 год суд учитывает следующие обстоятельства.

В силу ч. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02.12.2013 № 334-ФЗ) транспортный налог подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября 2015 года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно материалам дела и предоставленным представителем административного истца доказательствам налоговой инспекцией в адрес ответчика 29.06.2015 направлено налоговое уведомление № 1117120 от 04.05.2015 года (л.д. 18, л.д. 18 обр.).

В связи с неуплатой транспортного налога в установленные сроки в адрес налогоплательщика 21.10.2015 направлено требование № 40273 от 20.10.2015 о необходимости уплаты недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 14025 рублей и пени в размере 1120 рублей 80 копеек в срок до 26 января 2016 года (л.д. 19, л.д. 19 обр.).

В соответствии с абз. 2, 4 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Налоговая инспекция должна была обратиться за взысканием задолженности в порядке приказного производства по требованию № 40273 от 20.10.2015 не позднее 27.09.2017 г. (в силу ч.7 ст. 6.1 налогового кодекса Российской Федерации), поскольку общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превысила 3 000 рублей после направления данного требования 40273 от 20.10.2015, тогда как фактически налоговая инспекция обратилась только 29.09.2018, то есть с пропуском установленного законом срока. В связи с изложенным право на взыскание недоимки по налогу за 2014 год утрачено.

Разрешая исковые требования в части взыскания пени по недоимки по транспортному налогу за 2014, 2015 г.г. суд учитывает следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствие со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу положений ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ч. 4 ст. 288 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Кроме того, из анализа правовых норм, содержащихся в ст. 48 и ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Административный истец просит взыскать с ответчика пени по транспортному налогу за 2014, 2015 г.г. в размере 1071 рубль 56 копеек.

В обоснование исковых требований указывает, что налогоплательщик не произвел уплату транспортного налога за 2014, 2015 г.г. в установленные законом сроки, в связи с чем начислены пени.

При этом указывает, что транспортный налог за 2015 год был взыскан по судебному приказу 2а-1386/17 мирового судьи судебного участка № 10 Индустриального района г. Барнаула.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

На основании вышеизложенного, налоговый орган не вправе начислять пени на недоимку, по которой налоговый орган пропустил сроки принудительного взыскания, установленные ст. ст. 46, 47, 48Налогового Кодекса Российской Федерации.

Таким образом, поскольку транспортный налог на 2014 год в размере 14025 рублей не взыскан, следовательно, пени, начисленные на данную недоимку за период с 11.04.2017 по 24.09.2017 не подлежит взысканию.

Поскольку транспортный налог за 2015 год был взыскан по судебному приказу 2а-1386/17 мирового судьи судебного участка № 10 Индустриального района г. Барнаула (л.д. 40), который не был отменен и удержания с административного ответчика данной недоимки подтверждаются постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю об окончании исполнительного производства от 23.04.2018 (л.д. 51), то с административного ответчика подлежит взысканию пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2015 год, срок для обращения в суд за взысканием пени по требованию № 53564 от 25.09.2017 не пропущен.

Расчет пени, приведенный административным истцом, является неверным, суд приводит собственный расчет.

Пени по транспортному налогу за 2015 год:

за период с 25.05.2017 по 18.06.2017 - 9963 рубля (недоимка) х 9,25% / 300 х 25 (дни просрочки) = 76 рублей 80 копеек,

за период с 19.06.2017 по 17.09.2017 - 9963 рубля (недоимка) х 9,0% / 300 х 91 (дни просрочки) = 271 рубль 99 копеек,

за период с 18.09.2017 по 24.09.2017 - 9963 рубля (недоимка) х 8,50% / 300 х 7 (дни просрочки) = 19 рублей 76 копеек,

Итого с административного ответчика подлежит взысканию пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 368 рублей 55 копеек.

В силу положений ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере 4 процента от цены иска, но не менее 400 рублей.

Поскольку требования удовлетворены частично, с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей (400х4,34%=17 рублей 36 копеек).

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени по транспортному налогу удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной ИФНС России *** по <адрес> пени по транспортному налогу в размере 368 рублей 55 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного по адресу: <адрес> в доход муниципального образования городского округа - <адрес> государственную пошлину в размере 17 рублей 36 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2019 года

Верно, судья

Д.А. Суворов

Секретарь

Е.В. Ненашева

Подлинник решения находится в Индустриальном районном суде г. Барнаула в материалах административного дела № 2а-2629/19

17.06.2019 решение в законную силу не вступило

УИД 22RS0065-02-2019-002216-27

Секретарь Е.В. Ненашева