Решение № 2-3417/2017 2-3417/2017~М-2874/2017 М-2874/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-3417/2017

К О П И Я

Дело № 2- 3417/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017г. г.Новосибирск

Калининский районный суд г.Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Корниевской Ю.А.

С участием прокурора Маньковой Я.В.

При секретаре Флек О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении, исковому заявлению ФИО1 к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ обратились в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселении.

В обоснование указало, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, правообладателем является 57 эксплуатационно-техническая комендатура, деятельность которой как юридического лица прекращена путем реорганизации в форме присоединения на основании приказа Министра обороны РФ от 16 декабря 2011 года № 2556 «О ликвидации федеральных государственных учреждений». Правопреемником является ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Жилое помещение по адресу: <адрес> отнесено к специализированному жилищному фонду на основании Решения Исполнительного комитета Калининского районного Совета народных депутатов от 13 марта 1990 года № 52. Спорное жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО5 на период прохождения военной службы в Пашинском гарнизоне, и выдан 14 марта 1990 года ордер № 020911 на вселение. В качестве членов семьи указаны жена Елена Александровна, сын Денис, сын Константин. ФИО5 выехал их спорного жилого помещения в ноябре 1992 года. Военную службу по контракту в воинских частях, дислоцированных на территории г. Новосибирска, не проходит, на воинском учете в Военном комиссариате не состоит ввиду фактического выезда в иное место жительства. Сын ФИО4 выехал из спорного жилого помещения в декабре 2012г. В связи с добровольным выездом, в силу вышеуказанных положений закона ФИО5, ФИО4 прекратили право пользования квартирой № по <адрес> в <адрес>. Так как ФИО1. ФИО2, оставшиеся проживать в служебном жилом помещении, вселялись в жилое помещение в связи с родственными отношениями с нанимателем — ФИО5, которому квартира предоставлялась на период прохождения военной службы, то право проживания таковых производно от права ФИО5 Так как ФИО5 утратил право проживания в спорном жилом помещении, то и бывшие члены семьи также утратили таковое право. Брак между ФИО5 и ФИО1 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года вступила в брак с гражданином ФИО3. ФИО3 членом семьи нанимателя служебного жилого помещения не является и вселился без его письменного согласия после фактического расторжения таковым в отношении себя договора найма, в связи с чем, фактически не является членом семьи нанимателя жилого помещения и не приобрел право пользования данным жилым помещением. В отношении ФИО1 уполномоченным органом Министерства обороны не принималось решения о предоставления служебного жилого помещения по предусмотренным законом основаниям. Ответчики не состоят в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, не являются нуждающимися в жилых помещениях (не состоят на соответствующем учете), т.е. не относятся к числу лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по линии Министерства обороны РФ. Ответчики подлежат выселению из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку незаконное удержание спорного жилого помещения нарушает права собственника - Российской Федерации, как равноправного субъекта гражданских правоотношений на свободное пользование и распоряжение ведомственным жилищным фондом, а также создает препятствие для исполнения предусмотренных законом обязательств по обеспечению других военнослужащих жилыми помещениями на период прохождения военной службы.

ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, в котором просила признать за ней право пользования по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, обязать ответчиков заключить с ней договор социального найма данного жилого помещения.

В обоснование исковых требований указала, что является главным квартиросъемщиком жилого помещения общей площадью 43,35 кв.м., жилая площадь 30,75 кв.м расположенного по адресу: <адрес>. Вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ФИО5 (бывшему супругу Истца) на основании ордера №020911 от 14.03.1990г. ДД.ММ.ГГГГ г. брак между Истцом и ФИО5 расторгнут, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 выехал из спорной квартиры. С 1992 г. - до настоящего времени, Истец проживает в указанной квартире, несет бремя ее содержания и осуществляет иные, предусмотренные законом правомочия нанимателя жилого помещения. В спорной квартире, совместно с Истцом так же проживают - муж ФИО3 (с 30.05.1995 г.) и сын ФИО7 (с 20.03.1990 г.). 02.08.2016г. Истец обратилась в ТУ Росимущество по НСО с запросом о принадлежности спорной квартиры. Исходя из ответа ТУ Росимущеатсва по НСО от 12 08 2016г №6325/04, квартира 53 по ул. Солидарности, дом 79 в г.Новосибирске учтен в ТУ Росимущества в Забайкальском крае. Поквартирный учет в жилом доме не производился. В связи с чем обратилась с аналогичным запросом в ТУ Росимущества в Забайкальском крае, в ответе на данное обращение от 26.01.2017, №05-343 указано, то собственником «жилого дома на 75 квартир», расположенного по <адрес>, на праве оперативного управления является ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношении» МО РФ. 09.02.2017г. истец обратилась в ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ с заявлением о заключении с ней Договора социального найма, однако до настоящего времени ответ на данное заявление Истец не получила.

Определением суда от 11.09.2017г. исковые заявления были объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску ФГКУ «ЦРУЖИО» МО РФ – ФИО8, действующая на основании доверенностей (т.1 л.д. 9,11) заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. исковые требования ФИО1 не признала.

Представитель истца по первоначальному иску ФГКУ «СибТУИО» МО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения по делу, в которых просил исковые требования о признании ответчиков утратившими право пользования, выселении удовлетворить в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГКУ «СибТУИО» МО (т.1 л.д. 100-102).

Ответчик по первоначальному иску ФИО3 в судебном заседании первоначальные исковые требования не признал, встречный иск поддержал в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (т.1 л.д. 233)

Представитель ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО9 – ФИО10, действующая на основании доверенностей (т.1 л.д. 109, 111, 113), в судебном заседании первоначальные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (т.1 л.д. 115-118), встречные исковые требования поддержала в полном объеме.

Определив рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, выслушав пояснения сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования о выселении подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес> отнесено к специализированному жилищному фонду на основании Решения Исполнительного комитета Калининского районного Совета народных депутатов от 13 марта 1990 года № 52 (т.1 л.д. 82).

С 1 марта 2005 года вступил в действие Жилищный кодекс РФ, а Жилищный кодекс РСФСР прекратил свое действие (ст.ст.1,2 ФЗ РФ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ»), однако в соответствии со ст.5 Вводного закона, к жилищным правоотношениям, возникшим до введение в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ.

В соответствии со ст.101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

На основании ст.105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством СССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министром РСФСР.

Согласно п. 30 Приказа Министра обороны СССР от 22 апреля 1965 года №100 «О введении в действия Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота» военные городки подразделяются на: казарменные, жилые, служебные, лечебные, производственные, складские и другие в зависимости от их целевого назначения. Под военным городком понимается располагаемый на одном земельном участке комплекс зданий и сооружений, имеющий определенное целевое назначение для размещения одной или нескольких воинских частей, предприятий и организаций Министерства обороны СССР. Военные городки бывают открытые и закрытые. К закрытым военным городкам относятся: - военные городки воинских частей, имеющих систему пропусков; - обособленные военные городки воинских частей, расположенных вне черты населенных пунктов; - военные городки на аэродромах, при военных академиях, военно-учебных заведениях, полигонах, базах, складах, арсеналах, научно-исследовательских институтах, а также при воинских частях специального назначения.

Право на получение от Министерства обороны СССР жилой площади для себя и совместно проживающих членов семьи имеют: - генералы, адмиралы, офицеры и военнослужащие сверхсрочной службы, проходящие службу в воинских частях Советской Армии и Военно-Морском Флоте (п.100).

Лица, потерявшие связь с Министерством обороны СССР, подлежат переселению из закрытых военных городков:- генералы, адмиралы и офицеры, имеющие выслугу в Советской Армии и Военно-Морском Флоте 25 и более календарных лет, уволенные в запас или в отставку, - на жилую площадь Министерства обороны СССР; - все остальные лица, потерявшие связь с Советской Армией и Военно-Морским Флотом, - исполкомами местных Советов депутатов трудящихся на свой жилой фонд. Лица, отказавшиеся от переселения из закрытых военных городков на предоставленную им другую равноценную жилую площадь, выселяются в установленном законом порядке (п.106).

Приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 года N 285 введено в действие Положение о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском флоте, согласно которому генералы, адмиралы, офицеры, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы, состоящие на действительной военной службе, и совместно проживающие с ними члены семьи (супруги, дети, родители, а также и другие лица, состоящие на иждивении военнослужащих) обеспечиваются жилой площадью по месту службы военнослужащего за счет жилого фонда Министерства обороны СССР, за исключением случаев, изложенных в статьях 4 - 6 настоящего Положения (пункт 1).

В целях правильного распределения и использования жилой площади в гарнизонах и воинских частях создаются жилищные комиссии согласно Положению о жилищных комиссиях (приложение N 1 к настоящему Положению) (пункт 19).

Распределение жилой площади между военнослужащими рассматривается жилищной комиссией воинской части, согласовывается с заместителем командира воинской части по политической части и утверждается командиром (пункт 22).

Оформление ордеров на жилую площадь в домах Министерства обороны СССР производилось через КЭЧ районов в установленном порядке по спискам, утвержденным начальниками гарнизонов.

В закрытых и обособленных военных городках ордера на заселение жилой площади выдавались КЭЧ района (гарнизона).

Заселение служебных жилых помещений производилось по специальным ордерам после включения таких помещений в число служебных решением исполкома Совета депутатов трудящихся (пункты 28, 31 указанного выше Положения).

В судебном заседании установлено, что согласно Перечню имеющих жилищный фонд ЗВГ ВС РФ и органов ФСБ, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года №752-р, военный городок Пашино-1 г.Новосибирска был отнесен к закрытым военным городкам, Распоряжением Правительства РФ от 19 августа 2011 года №1470-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 01 июня 2000 года №752-р» военный городок Пашино – 1 города Новосибирска, исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.

Федеральное недвижимое имущество согласно акту закрепления было закреплено за ФГ КЭУ «57 ЭТК» на праве оперативного управления, в том числе и жилой <адрес>, что подтверждается распоряжением ТУ ФАУФИ по Новосибирской области от 1 ноября 2006 года N 1159-р "О закреплении федерального имущества за войсковой частью 62682 (57ЭТК), актом закрепления государственного имущества за государственным учреждением «Войсковая часть 62682 (57 ЭТК)» на праве оперативного управления.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 04 июля 2012 года №1739 право оперативного управления недвижимым имуществом ФГ КЭУ «57 ЭТК» (войсковая часть 62682) РВСН прекращено и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

На основании передаточного акта №3/1739 от 26 ноября 2012 года «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления и предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации ФГКУ «СТУИО» МО РФ приняло, а ФГ КЭУ «57 ЭТК» передало имущество, а также все права и обязанности в отношении имущества, указанного в перечне; права и обязанности на имущество, передаваемое по настоящему акту, переходят к ФГКУ «СТУИО» МО РФ со дня подписания передаточного акта, в том числе и <адрес> (л.д.50-61).

Как следует из выписки из реестра федерального имущества Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае (л.д.22-24) право оперативного управления на многоквартирный <адрес> зарегистрировано за ФГКУ «СТУИО» МО РФ.

На основании протокола №27 заседания жилищной комиссии войсковой части 34148 от 05 февраля 1990 года (л.д.80-81) служебная <адрес> выделена войсковой части 07399.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО5 на период прохождения военной службы в Пашинском гарнизоне на основании ордера на вселение от 14 марта 1990 года № 020911, где в качестве членов семьи указаны жена Елена Александровна, сын Денис, сын Константин (т.1 л.д. 78-79).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения ФИО5

ФИО5 выехал их спорного жилого помещения 20.11.1992г., его сын - ФИО4 выехал 27.12.2012г., что следует из выписки из домовой книги, выданной 15.07.2016г. ООО «Энергопрогресс» (т.1 л.д. 72).

Таким образом, в связи с добровольным выездом, ФИО5 и ФИО4 прекратили право пользования квартирой № 53 по <адрес> в <адрес>.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела, судом установлено, что ФИО5 умер 08.02.2017г. (т.1 л.д.142), в части требований к ФИО5 производство по делу прекращено.

Так как ФИО1 и ФИО2, оставшиеся проживать в служебном жилом помещении, вселялись в жилое помещение в связи с родственными отношениями с нанимателем — ФИО5, которому квартира предоставлялась на период прохождения военной службы, то их право проживания производно от права ФИО5

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Таким образом, по данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ условий, при которых ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО11 не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до введения в действие с 1 марта 2005 года Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Судом установлено, что брак между ФИО5, которому спорное жилое помещение было предоставлено на основании ордера на период прохождения военной службы, и ФИО1 был расторгнут 17.01.1992г. (т.1 л.д. 74), после чего ФИО5 выехал на иное место жительства, тем самым прекратив право пользования квартирой по адресу: <адрес>, следовательно, ФИО1 осталась проживать в спорной квартире с двумя несовершеннолетними сыновьями – ФИО2 и ФИО4

Вместе с тем, 25.01.1992г. ФИО1 вступила в брак с ФИО9, что подтверждается свидетельством о заключении брака № 475727 (т.1 л.д. 75), после чего перестала быть одиноко проживающим родителем с несовершеннолетними детьми, ФИО4 на 01.03.2005г. являлся совершеннолетним и в настоящее время самостоятельно выехал из спорного жилого помещения, ФИО2 хотя и не достиг совершеннолетия на 01.03.2005г., однако в настоящее время он является совершеннолетним, семейные отношения между ним и ФИО5 были перекрашены с момента выезда последнего на иное место жительства в ноябре 1992 года, в связи с чем, в силу пункта 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений, изложенных в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", ФИО2 относится к бывшим членам семьи и право пользования спорным жилым помещением за ним не сохраняется.

С учетом того, что ФИО4 добровольно выехал из спорного жилого помещения, в настоящее время обеспечен жильем, суд полагает, что он расторг в отношении себя договор найма служебного помещения, в связи с чем, его право пользования следует признать прекратившим.

Кроме того, как следует из представления к увольнению, ФИО3 был досрочно уволен с военной службы по собственному желанию приказом от 12.11.1994г. и на момент увольнения был обеспечен жилплощадью по месту службы в составе семьи из четырех человек (т.1 л.д. 66).

Из пояснений ФИО9 в судебном заседании следует, что на момент увольнения ФИО12 состоял в браке с ФИО1

Таким образом, поскольку до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, ФИО1 не являлась одинокой матерью, не относилась к категории граждан, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, не состояла на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, и не имела права состоять, в настоящее время также не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, на нее не распространяется правовая норма, содержащаяся в статье 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», следовательно, она может быть выселена из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Документами, представленными Военным комиссариатом Дзержинского и Калининского районов города Новосибирска (т.1 л.д. 62-69), подтверждается, что ФИО3 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по собственному желанию, на учете нуждающихся, не состоит, в Едином реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, информация в отношении него отсутствует, следовательно, ФИО3 не состоял на учете нуждающихся и не имел право состоять на нем.

Норма п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР, указывающая на невозможность выселения из служебного жилого помещения лиц, проработавших на предприятии, в учреждении, организации, предоставившей им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, не может быть применима к ФИО3, так как он был вселен в спорное жилое помещение по адресу: <адрес> нарушением ст. 53, 54 ЖК РСФСР. Кроме того, Федеральным законом от 20.07.2004 года № 71-ФЗ в данную статью ЖК РСФСР были внесены изменения, касающиеся следующего «кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Норма п.4 ст.108 ЖК РСФСР, указывающая на невозможность выселения семей военнослужащих из служебного жилого помещения, в данном случае также не может быть применима, так как по состоянию на 01.03.2005 года ФИО5 утратил статус военнослужащего, выехал из спорного жилого помещения, расторгнув, тем самым, в отношении себя договор найма служебного жилого помещения, ФИО4 и ФИО2 членами семьи ФИО5, с момента его выезда не являлись.

Придя к такому выводу, суд учитывает следующее.

Согласно ч.5 ст.100 ЖК РФ, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Так, в соответствии с ч.2 ст.31 ЖК РФ, члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.

Согласно ч.1 ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, дети, родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая регулирует отношения между собственником жилого помещения и бывшими членами его семьи, предусматривает, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами. При этом, учитывая положения части 1 статьи 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (статья 67 ГПК РФ).

Таким образом, исходя из норм жилищного законодательства, ФИО2 членом семьи ФИО5, после выезда последнего из спорного жилого помещения не являлся, т.к. совместно с ним не проживал, совместного хозяйства не вел. Кроме того, не представлены суду и доказательства того, что ФИО2 был признан членом семьи военнослужащего ФИО5

При этом, судом также установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО2 не является нуждающимся в жилых помещениях.

ФИО3 членом семьи нанимателя служебного жилого помещения – ФИО5 не являлся и не является и в нарушение требований ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР вселился без его письменного согласия после фактического расторжения таковым в отношении себя договора найма, в связи с чем, фактически не является членом семьи нанимателя жилого помещения и не приобрел право пользования данным жилым помещением.

В соответствии с ч.1 ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником (уполномоченным лицом) соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Пунктом 1 ст.288 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с требованием ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным Кодексом РФ.

Доводы представителя ФИО1, ФИО3 о том, что после выезда ФИО5 из спорной квартиры, с ФИО1 договор найма был перезаключен с, т.к. последняя указана как главный квартиросьемщик в выписке из домовой книги, а также на ее имя открыт лицевой счет, судом во внимание не принимаются, в силу следующих обстоятельств.

В судебном заседании не представлено доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что истцы обращались к собственнику или уполномоченному им лицу, с заявлениями по вопросу исключения из специализированного жилищного фонда спорной квартиры, а также и с заявлениями о предоставлении в собственность в порядке приватизации. В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона "Об обороне" имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" установлено, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным) решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения (пункт 41).

Суд отмечает то обстоятельство, что полномочия по управлению закрепленным за Министерством обороны Российской Федерации жилищным фондом, а также правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции Министерство обороны Российской Федерации (Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года №1082); решения о включении жилого помещения из числа жилищного фонда Российской Федерации, закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации, в специализированный жилищных фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда соответственно, должен принимать Министр обороны Российской Федерации, однако истцы с заявлениями об исключении спорного жилого помещения из числа служебных, в установленном порядке не обращались.

Квартира 53 <адрес> включена в число служебных, решений об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не принималось, согласия собственника либо управомоченного лица на исключение из специализированного жилищного фонда, занимаемого истцами жилого помещения, не имеется, оснований для признания судом того обстоятельства, что спорная квартира со дня ее предоставления ФИО5 – 14 марта 1990 года утратила статус служебной и признания права пользования за истцами на <адрес>.79 по <адрес> на условиях договора социального найма не имеется.

У суда отсутствуют правовые основания для изменения статуса жилого помещения, так как жилищным законодательством предусмотрено, что это является правомочием жилищных органов, которые осуществляют управление этим фондом.

Ссылки истцов о том, что <адрес> была предоставлена на условиях найма (социального найма), в ходе судебного разбирательства не были подтверждены допустимыми и относимыми доказательствами.

Кроме того, имеется вступившее в законную силу решение Калининского районного суда г.Новосибирска от 04.05.2017г., которым в удовлетворении иска ФИО1, ФИО3, ФИО2 к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации отказано в полном объеме (т.1 л.д.184-188).

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При этом, как следует из абз. 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда).

При принятии решения от 04.05.2017г. суд руководствовался тем, что спорная <адрес> включена в число служебных, решений об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не принималось, согласия собственника либо управомоченного лица на исключение из специализированного жилищного фонда занимаемого жилого помещения, не имеется, оснований для признания судом того обстоятельства, что спорная квартира со дня ее предоставления ФИО5 – 14 марта 1990 года утратила статус служебной и признания права пользования за на <адрес>.79 по <адрес> на условиях договора социального найма не имеется.

В соответствии со ст.102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

То обстоятельство, что в настоящее время, в связи с закреплением федерального имущества, в том числе и <адрес> за ФГКУ «СибТУИО» МО РФ на праве оперативного управления на основании Приказа Министра обороны Российской Федерации от 04 июля 2012 года №1739, передаточного акта №3/1739 от 26 ноября 2012 года «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления и предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» не свидетельствует об утрате статуса служебного жилого помещения, так как указанной нормой права предусмотрено лишь прекращение договора найма специализированного жилого помещения между наймодателем и нанимателем, а не исключение такого жилого помещения из числа служебных.

В случае прекращения договора найма специализированного жилого помещения без исключения жилого помещения из числа служебного жилого помещения, по мнению суда, оно не может быть предоставлено по договору социального найма, так как в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования (совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов), специализированный жилищный фонд (совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела 4 ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов) (ст.19 ЖК РФ), при этом суд отмечает и то обстоятельство, что как ст.33 ЖК РСФСР, так и ст.57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия граждан на учет.

В судебном заседании в нарушении ст.56 ГПК РФ не было представлено доказательств тому обстоятельству, что ФИО1, ФИО3, ФИО2 спорное жилое помещение было предоставлено на условиях договора социального найма, о том, что истцы состояли или состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях и имели право на момент предоставления спорного жилого помещения на получение жилого помещения на условиях социального найма, а сам факт длительного проживания в квартире не изменяет статус жилого помещения.

Таким образом, исходя из изложенного, и на основании ст. 61 ГПК РФ, предусматривающей обязательность для суда обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением суда по спору между теми же сторонами, суд приходит к выводу, что встречные исковые требования ФИО1 о признании за ней права пользования по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, обязании заключить с ней договор социального найма данного жилого помещения, удовлетворению не подлежат.

Кроме того, в отношении ФИО1 уполномоченным органом Министерства обороны не принималось решения о предоставления служебного жилого помещения по предусмотренным законом основаниям. Ответчики не состоят в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, не являются нуждающимися в жилых помещениях (не состоят на соответствующем учете), т.е. не относятся к числу лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по линии Министерства обороны РФ.

Данное обстоятельство подтверждается журналами протоколов жилищных комиссий в/ч 34148 за период с 1985 по 1992 годы, которые обозревались судом в судебном заседании.

Доводы ФИО9 о подложности журнала в/ч 34148 за период с 1985 по 1992 годы, по причине нарушения целостности печати, суд во внимание не принимает, поскольку, журнал не содержит в себе признаков изъятия из него каких-либо листов, т.к. все страницы пронумерованы. Кроме того, не представлено суду каких-либо доказательств подложности данного документа и существования решения о предоставлении ФИО1 спорного жилого помещения на законном основании.

Квартира 53 <адрес> включена в число служебных, решений об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не принималось, согласия собственника либо управомоченного лица на исключение из специализированного жилищного фонда, занимаемого истцами жилого помещения, не имеется, оснований для признания судом того обстоятельства, что спорная квартира со дня ее предоставления ФИО5 – 14 марта 1990 года утратила статус служебной и признания права пользования за истцами на <адрес>.79 по <адрес> на условиях договора социального найма не имеется.

Придя к выводу об удовлетворении исковых требований, суд также учитывает, что отсутствуют и другие обязательные условия, предусмотренные ст.13 Вводного закона, а именно ответчики не состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и не имеют права состоять на таком учете, о чем свидетельствуют представленные ими трудовые книжки и справки 2-НДФЛ о размере заработной платы (т.1 л.д.212-213, 216-222, 240-241).

То обстоятельство, что в настоящее время, в связи с закреплением федерального имущества, в том числе и <адрес> за ответчиком – ФГКУ «СТУИО» МО РФ на праве оперативного управления на основании Приказа М. обороны Российской Федерации от 04 июля 2012 года №1739, передаточного акта №3/1739 от 26 ноября 2012 года «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления и предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» не свидетельствует об утрате статуса служебного жилого помещения, так как указанной выше нормой права предусмотрено лишь прекращение договора найма специализированного жилого помещения между наймодателем и нанимателем, а не исключение такого жилого помещения из числа служебных.

Также в случае прекращения договора найма специализированного жилого помещения без исключения жилого помещения из числа служебного жилого помещения, по мнению суда, оно не может быть предоставлено по договору социального найма, так как в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования (совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов), специализированный жилищный фонд (совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела 4 ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов) (ст.19 ЖК РФ), при этом суд отмечает и то обстоятельство, что как ст.33 ЖК РСФСР, так и ст.57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия граждан на учет.

В судебном заседании в силу ст.56 ГПК РФ не было представлено доказательств тому обстоятельству, что ФИО1, ФИО3, ФИО2 спорное жилое помещение было предоставлено на условиях договора социального найма, о том, что истцы состояли или состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях и имели право на момент предоставления спорного жилого помещения на получение жилого помещения на условиях социального найма, а сам факт длительного проживания в квартире не изменяет статус жилого помещения.

Статья 304 ГК РФ, предусматривая, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на основании ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права со стороны ответчика.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 подлежат выселению из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку незаконное удержание спорного жилого помещения нарушает права собственника, а также создает препятствие для исполнения предусмотренных законом обязательств по обеспечению других военнослужащих жилыми помещениями на период прохождения военной службы.

Вместе с тем, на основании ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, суд приходит к выводу о необходимости сохранения за ответчиками права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>53 до 01.05.2018г. для решения вопроса об обеспечении себя жильем.

Суд не соглашается с доводами ФИО1, ФИО2, ФИО9 о пропуске срока исковой давности, поскольку возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ФИО1, ФИО2, ФИО9 продолжают занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты выезда ФИО5 в 1992г., а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имеется.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчиком подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3, с регистрационного учета по адресу: <адрес>53.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.264, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилья, удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 прекратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>53.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>53, сохранив за ними право пользования данным жилым помещением до 01.05.2018г..

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 госпошлину в доход местного бюджета в размере 6000руб. солидарно.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд Калининского района г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2017г.

Судья (подпись) Корниевская Ю.А.

«Копия верна»

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-3417/2017 Калининского районного суда г. Новосибирска.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 201 г.

Судья Корниевская Ю.А.

Секретарь Флек О.А.

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу

«_____» _________________ 201 г.

Судья