Решение № 2-518/2019 2-518/2019(2-6522/2018;)~М-6413/2018 2-6522/2018 М-6413/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-518/2019

Дело № 2-518/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Ю.А.

при секретаре Востриковой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г. Таганрога к Администрации города Таганрога о сохранении в реконструированном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом г. Таганрога обратился с иском к Администрации города Таганрога о сохранении в реконструированном состоянии и признании права собственности. В обоснование иска указано, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования «Город Таганрог». Жилой дом №, в котором расположена квартира, имеет признаки многоквартирного жилого дома и был передан в собственность муниципального образования "Город Таганрог" 15.07.1992г. В указанной квартире проживает ФИО1, что подтверждается дубликатом договора социального найма жилого помещения № 1004 от 20.09.2017г.. Для улучшения жилищно-бытовых условий она провела реконструкцию квартиры. До проведения работ по реконструкции площадь квартиры составляла 20,7 кв.м., в том числе жилая 11,7 кв.м., после реконструкции общая площадь квартиры изменилась и составила 33,3 кв.м., жилая площадь не изменилась и составила 11,7 кв.м.. На обращение ФИО1 в Администрацию г. Таганрога о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Администрация г. Таганрога отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, сославшись на отсутствие разрешения на строительство. Таким образом, ФИО1 предпринимала все надлежащие меры к легализации реконструированного имущества, в частности к получению акта ввода объекта в эксплуатацию.

КУИ г. Таганрога просит суд сохранить квартиру № по <адрес> в реконструированном, переоборудованном и перепланированном (переустроенном) состоянии общей площадью 33,3 кв.м., в том числе жилой площадью 11,7 кв.м., состоящую из помещений: №1 (жилая 11,7 кв.м.), №2 (коридор 5,2 кв.м.), №3 (санузел 3,4 кв.м.), №4 (кухня 8,3 кв.м.), №5 (коридор 4,7 кв.м.)

В судебном заседании представитель истца ФИО2 действующий по доверенности, исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации г. Таганрога ФИО3 вопрос о рассмотрении заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Третье лицо – ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещенанадлежащим образом.

Изучив представленные доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями пунктов 3 и 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Исходя из норм статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с требованиями статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Часть 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст.2 Положения «О Комитете по управлению имуществом г. Таганрога», утвержденным Решение Городской Думы г. Таганрога №359 от 25.10.2011, основными задачами Комитета являются: эффективное и целевое использование муниципального имущества, владение, пользование, управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Таганрога; организация и ведение учета муниципального имущества города Таганрога; осуществление контроля за фактическим наличием, состоянием, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и оперативного управления за муниципальными автономными, бюджетными или казенными упреждениями и органами местного самоуправления, органами Администрации города Таганрога с правами юридического лица, а также за юридическими и физическими лицами, использующими муниципальное имущество на праве аренды, пользования, хранения.

Из представленных доказательств установлено, что квартира общей площадью 38,49 кв.м., по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности муниципального образования «Город Таганрог» с 15.07.1992г., что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г. Таганрога.

ФИО1 с 2017 года проживает в квартире по адресу: <адрес>, на основании Договора социального найма жилого помещения № 1004 (л.д.9).

Как следует из ответа Администрации г. Таганрога №60.3.1./1999 от 03.07.2018 года в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию (л,д.28).

В ходе рассмотрения дела было установлено, что реконструкция квартиры № по адресу: <адрес> выполнена путем:

- строительства пристройки литер «Д2» с помещением 4 кух. (8,3 кв.м.) и пристройки «дЗ» с помещением 5 кор. (4,7 кв.м.) к жилому дому литер «Д».

- выполнении перепланировка путем обустройства в помещении 2 (9 кв.м.) перегородки с образованием помещений 2 кор. (5,2 кв.м.) и 3 сан. (3,4 кв.м.). Переоборудование выполнено путем обустройства сантехнических приборов в помещении 3 сан. (3,4 кв.м.), установкой газового котла для обогрева помещения и плиты для приготовления пищи в помещении 4 кух (8,3 кв.м.).

Согласно техническому заключению №32/7 от 30.07.2018г. эксперта-консультанта ФИО4 0 реконструкция, перепланировка и переоборудование квартиры Л'°13-а жилого дома лит. «Д» по адресу: <адрес>, и обследуемые помещения, отвечают требованиям СП и СНиП по саншпарно-бытовым и противопожарным условиям.

При реконструкции, перепланировке и переоборудованию квартиры № жилого дома лит. «Д» по адресу: пер. Антона Глушко, 35 г Таганрога соблюдены требования охраны окружающей природной среды в соответствии нормативных требований (СП 42.13330-2011). При реконструкции, перепланировке и переоборудованию квартиры ЛЫЗ-а жилого дома лит. «Д» по адресу: <адрес> соблюдены экологические нормы в соответствии нормативных требований (СП 42.13330-2011). На реконструкцию квартиры № жилого дома лит. «Д» по адресу: <адрес> отсутствует разрешение на строительство в нарушении ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, следовательно, реконструкция №13-а жилого дома лит. «Д» по адресу: пер. Антона Глушко, 35 г. Таганрога выполнена в нарушении градостроительного кодекса. Нарушение является не существенным, так как несущие конструкции квартиры № жилого дома лит. «Д» по адресу: <адрес> не оказывает отрицательного влияния на конструктивные элементы жилого дома лит «Д». При реконструкции, перепланировке и переоборудованию квартиры № жилого дома лит. «Д» по адресу: пер<адрес> предусмотрены меры обеспечиваю выполнение санитарно-эпидемиологических и экологически.х требований по охране здоровья людей и окружающей природной среды (СанПиН2.12.1002), температура отапливаемых помещений составляет не менее 20°, так как отопление помещений жилого дома. «лит. «Д" индивидуальное. Жилой дом лит «Д» по адресу: <адрес> расположен в глубине домовладения и реконструкция квартиры № жилого дома лит. «Д» по адресу: <адрес> не оказала отрицательного воздействия на рядом расположенные строения и сооружения и не влияет на цельность рядом расположенных строений, не оказывает отрицательного воздействия на эксплуатационную надежность рядом расположенных строении, не повлияла на застройку квартала. Реконструкция, перепланировка и переоборудование квартиры ЛЫЗ-а жилого дома лит. «Д» по адресу: <адрес> соответствует требованиям СНиП, СанПиН пожарным, экологическим, нормам, санитарным и охраны окружающей среды. Несущие конструкции квартиры № жилого дома лит. «Д» по адресу <адрес> не представляют угрозу жизни и здоровью грозят внезапным обрушением (л.д.14-24).

Заключение эксперта не находится в противоречии с другими доказательствами по делу, в частности с техническими документами, подтверждающими состояние конструкций дома.

В соответствии со ст. 2 Положения «О Комитете по управлению имуществом г. Таганрога», утвержденным Решение Городской Думы г. Таганрога №359 от 25.10.2011, основными задачами Комитета являются:

- эффективное и целевое использование муниципального имущества, владение, пользование, управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Таганрога;

- организация и ведение учета муниципального имущества города Таганрога;

- осуществление контроля за фактическим наличием, состоянием, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и оперативного управления за муниципальными автономными, бюджетными или казенными учреждениями и органами местного самоуправления, органами Администрации города Таганрога с правами юридического лица, а также за юридическими и физическими лицами, использующими муниципальное имущество на праве аренды, пользования, хранения.

Истцом представлено согласие других собственников на выполнение таких работ в соответствии с требованиями ст. 36 ЖК РФ (л.д.7).

Представленные суду доказательства в своей совокупности подтверждают, что произведенная реконструкция квартиры не нарушает строительных норм и правил, требований закона, права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, поэтому квартиру в реконструированном состоянии можно сохранить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые Комитета по управлению имуществом г. Таганрога к Администрации города Таганрога о сохранении в реконструированном состоянии и признании права собственности - удовлетворить.

Сохранить квартиру № по <адрес> в реконструированном, переоборудованном и перепланированном (переустроенном) состоянии общей площадью 33,3 кв.м, в том числе жилой площадью 11,7 кв.м, состоящую из помещений: №1 (жилая 11,7 кв.м.), №2 (коридор 5,2 кв.м.), №3 (санузел 3,4 кв.м.), №4 (кухня 8,3 кв.м.), №5 (коридор 4,7 кв.м.)

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Гриценко Ю.А.

Решение в окончательной форме принято 18 января 2019 года.