Решение № 2-1673/2017 2-1673/2017~М-1288/2017 М-1288/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-1673/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Нижний Новгород

Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Бадояна С.А., при секретаре Нуждиной Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А к ФИО3, ФИО4 о прекращении права собственности путем изъятия земельного участка, обязании освободить земельный участок путем приведения его в состояние, пригодное для дальнейшего использования по целевому назначению,

УСТАНОВИЛ:

Истец А обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчикам ФИО3, ФИО4.

В обоснование иска указано, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 24 кв.м. категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - под индивидуальный жилой дом с прилегающей территорией, местоположением: г<адрес>, является собственностью ответчиков ФИО4 и ФИО3 Актами проверки соблюдения земельного законодательства органом государственного надзора гражданина №Р-пр/2590 от ДД.ММ.ГГГГ; №Р-пр/2589 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок общей площадью 24 кв.м. местоположением: <адрес> с кадастровым номером №, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом с прилегающей территорией, собственники гр. ФИО4 (рег. №) и гр. ФИО3 (рег. №). На всей территории указанного земельного участка расположено металлическое сооружение, размер которого составляет 6 * 4 = 24 кв.м. На стенах указанного сооружения размещены аншлаги (автоуслуги, госномера изготовление, страхование, терминал, договора купли-продажи), свидетельствующие об осуществлении коммерческой деятельности по оказанию услуг населению. В сети «Интернет» имеются ссылки об осуществлении коммерческой деятельности по оказанию услуг населению по указанному адресу. Администрация г. Н.Новгорода является органом, наделенным законом полномочиями обращения в суд с требованиями об изъятии земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 54, 71 Земельного кодекса РФ, ст. 285 Гражданского кодекса РФ, истец просит суд прекратить право собственности ФИО4 и ФИО3 путем изъятия земельного участка с кадастровым номером №, площадью 24 кв.м. местоположением: <адрес>; обязать ФИО4 и ФИО3 за свой счет в течение одного месяца с момента вступления в законную силу судебного решения освободить земельный участок с кадастровым номером 52:18:0080086:86, площадью 24 кв.м. местоположением: <адрес> путем приведения его в состояние пригодное для дальнейшего использования по целевому назначению. В случае неисполнения решения в указанный срок предоставить администрации г. Н.Новгорода право осуществить освобождение земельного участка за счет средств ответчиков.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержала.

Ответчики ФИО4, ФИО3 в суд не явились, обеспечили явку своего представителя.

Представитель ответчиков ФИО2, действующий по доверенности, иск не признал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: …7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со ст. 285 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде.

Согласно статье 286 Гражданского кодекса РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Если собственник земельного участка письменно уведомит орган, принявший решение об изъятии земельного участка, о своем согласии исполнить это решение, участок подлежит продаже с публичных торгов.

Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 52:18:0080086:86, площадью 24 кв.м. категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальный жилой дом с прилегающей территорией, местоположением: г. Н.Новгород, <адрес>, является собственностью ответчиков ФИО4 и ФИО3

Актами проверки соблюдения земельного законодательства органом государственного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на всей территории земельного участка расположено металлическое сооружение, размер которого составляет 6 * 4 = 24 кв.м. На стенах указанного сооружения размещены аншлаги (автоуслуги, госномера изготовление, страхование, терминал, договора купли-продажи), свидетельствующие об осуществлении коммерческой деятельности по оказанию услуг населению.

В результате проведения проверки установлено, что ФИО4 и ФИО3 используют указанный земельный участок не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным видом использования. В соответствии с видом разрешенного использования земельный участок предоставлен под индивидуальный жилой дом с прилегающей территорией, а используется под размещение металлического сооружения по оказанию услуг населению в сфере юридических услуг, вся территория указанного земельного участка расположена под металлическим сооружением, что говорит о признаках административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО3 выданы предписания устранить указанное нарушение в установленном законодательством РФ порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Для устранения нарушения необходимо оформить используемый не по целевому назначению земельный участок в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным видом использования, в установленном законом порядке, или привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования в соответствии с целевым назначением.

Постановлениями заместителя главного государственного инспектора Нижегородской области по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО3 привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, - с назначением административного наказания каждому в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Актами проверки соблюдения земельного законодательства органом государственного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушения земельного законодательства в установленный срок не устранены, земельный участок площадью 24 кв.м. не оформлен в установленном законом порядке и не освобожден от сооружения по оказанию услуг населению в сфере юридических услуг, таким образом предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО3 вновь выданы предписания устранить указанное нарушение в установленном законодательством РФ порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Для устранения нарушения необходимо оформить используемый не по целевому назначению земельный участок в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным видом использования, в установленном законом порядке, или привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования в соответствии с целевым назначением.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Приокского судебного района г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, - с назначением наказания в виде штрафа в сумме 10 000 руб.

ФИО4 за аналогичное правонарушение постановлением мирового судьи судебного участка № Приокского судебного района г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ от административной ответственности освобожден в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ).

Таким образом, установлено, что ФИО4 и ФИО3 используют принадлежащий им на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 24 кв.м. категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальный жилой дом с прилегающей территорией, местоположением: <адрес> не по целевому назначению, выданные им предписания об устранении нарушений земельного законодательства не исполнены.

Вместе с тем, по смыслу статьи 286 Гражданского кодекса РФ решение об изъятии земельного участка принимается уполномоченным органом, в данном случае - А.

В случае принятия такого решения и несогласия с ним собственников земельного участка А вправе обратиться в суд с требованием о продаже участка с публичных торгов.

В нарушение указанного положения доказательств принятия решения об изъятии земельного участка и уведомления о нем собственников до обращения в суд с настоящим исковым заявлением администрация города суду не предоставила, вследствие чего заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований А к ФИО3, ФИО4 о прекращении права собственности путем изъятия земельного участка, обязании освободить земельный участок путем приведения его в состояние, пригодное для дальнейшего использования по целевому назначению отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Приокский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Бадоян

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.А. Бадоян