Постановление № 5-217/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 5-217/2018

Дело № 5-217/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Иваново «24» октября 2018 года

Судья Фрунзенского районного суда города Иваново Вермишян А.О.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сафи Хапал Ваак.,

переводчика Ахмадзай Рахматулла.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 октября 2018 года в городе Иваново дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, представленное начальником отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Фрунзенскому району г. Иваново ФИО1 в отношении

Сафи Хапал Ваак, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года <...>, состоящего в зарегистрированном браке с гражданской РФ, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, проживающего по адресу г.Иваново, <адрес>

у с т а н о в и л:

24 октября 2018 года во Фрунзенский районный суд г. Иваново поступил протокол об административном правонарушении № 37А156494 от 24 октября 2018 года, согласно которому 24 октября 2018 года в 11 часов, в кабинете № 7 отделения по вопросам миграции ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново по адресу: <...> ходе проверки документов гражданина Сафи Хапал Ваак установлено, что он, являясь гражданином Исламской Республики Афганистан допустил нарушение режима пребывания в Российскую Федерацию, а именно не покинул 2 октября 2018 года территорию Российской Федерации по истечении установленного визой срока пребывания в Российской Федерации, тем самым Сафи Хапал Ваак нарушил положения ст.5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Сафи Хапал Ваак факт правонарушения признал, пояснил, что намерен проживать в России с супругой и продолжить обучение, пояснил, что территорию вблизи его родного города Нангархар в Афганистане контролируется боевиками группировок «Талибан» и «Игил», там часто происходят боевые действия, поэтому он боится туда возвращаться. Просил суд его не выдворять – ограничиться наложением штрафа.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Судом установлено, что Сафи Хапал Ваак является гражданином иностранного государства – Исламской Республики Афганистан, что подтверждается имеющимися в материале документами (копией паспорта, справкой «Мигрант-1») и не отрицается самим Сафи Хапал Ваак.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24 октября 2018 года, сведениями, отраженными в его паспорте, объяснениями Сафи Хапал Ваак.

При таких обстоятельствах деяние Сафи Хапал Ваак образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Сафи Хапал Ваак, суд признает признание им вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения Сафи Хапал Ваак от административной ответственности в силу требований ст.ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для пребывания Сафи Хапал Ваак на территории Российской Федерации в настоящее время не имеется.

Вместе с тем, судом установлено, что Сафи Хапал Ваак имеет жену – ФИО2, которая является гражданкой Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом этого и принимая во внимание, что в случае административного выдворения Сафи Хапал Ваак за пределы Российской Федерации, ему в течение пяти лет будет запрещен въезд в Российскую Федерацию (п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»), прихожу к выводу, что столь длительное ограничение права Сафи Хапал Ваак на общение с супругой, не соответствует соразмерности публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение его личной и семейной жизни.

Каких-либо данных о том, что административное выдворение Сафи Хапал Ваак обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, а также осуществлено в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в представленных материалах не содержится.

Таким образом, суд полагает, что административное наказание Сафи Хапал Ваак должно быть назначено в виде штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах ходатайство начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново ФИО1 о помещении Сафи Хапал Ваак в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по Ивановской области, в целях обеспечения исполнения административного наказания до момента выдворения за пределы Российской Федерации, суд находит не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Сафи Хапал Ваак признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть Сафи Хапал Ваак, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административному штрафу в размере 3000 (трех тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:

КПП: 370201001;

ИНН: <***>;

ОКТМО 24701000;

№ счета получателя: 40101810700000010001;

Банк получателя платежа: Отделение Иваново г. Иваново;

БИК: 042406001;

КБК: 188 1 16 40000 01 6020 140.

Идентификатор УИН: 18811379990907926547.

Постановление может быть обжаловано и на него внесен протест в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья Вермишян А.О.