Решение № 12-230/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 12-230/2020

Дело (УИД) № 63RS0030-01-2020-003517-27

Производство № 12-230/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административно правонарушении

23 ноября 2020 года <...>

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Лифанова Л.Ю., с участием представителя заявителя ООО «Жито» - ФИО1, должностного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Жито» на постановление № ... от 28.09.2020г. заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области - заместителя главного государственного инспектора г.о.Тольятти Самарской области по пожарному надзору ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Жито»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области - заместителя главного государственного инспектора г.о.Тольятти Самарской области по пожарному надзору ФИО2 № ... от 28.09.2020г. юридическое лицо – ООО «Жито» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

ООО «Жито», не согласившись с указанным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, снизить размер административного штрафа, применив положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 поддержала доводы жалобы, просила жалобу удовлетворить и пояснила, что допущенные юридическим лицом нарушения требований пожарной безопасности не повлекли последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью граждан. Учитывая финансовое положение Общества в период пандемии, уплата назначенного штрафа негативно скажется на исполнении Обществом обязательств по уплате налогов и сборов, своевременной выплате заработной платы работникам, необходимости оплаты расходов по текущей деятельности для бесперебойного функционирования организации.

Должностное лицо, рассмотревшее дело об административном правонарушении, ФИО2,. считая постановление законным и обоснованным, вынесенным на основании имеющихся по делу доказательств, просил оставить жалобу без удовлетворения. При этом указал, что юридическое лицо предпринимает меры к устранению имеющихся нарушений требований пожарной безопасности.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно действующему законодательству несут, в частности, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Как усматривается из материалов дела, 21.08.2020г. в 10 час. 00 мин. проведена проверка объекта ООО «Жито», в ходе которой было установлено, что данное юридическое лицо нарушило требования пожарной безопасности, перечень которых дан в постановлении № 614 от 28.09.2020г.

Заместитель начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области - заместитель главного государственного инспектора г.о.Тольятти Самарской области по пожарному надзору ФИО2, рассмотрев дело и исследовав собранные доказательства, пришел к заключению о наличии вины ООО «Жито» в несоблюдении требований пожарной безопасности, согласился с квалификацией содеянного юридическим лицом, данной в протоколе об административном правонарушении, и подверг его административному штрафу в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Факт совершения юридическим лицом ООО «Жито» административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении требований пожарной безопасности, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: актом проверки № ... от 21.08.2020г., протоколом об административном правонарушении № ... от 10.09.2020г., которые в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ являются допустимыми, достоверными и достаточными для признания юридического лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, рассматривая вопрос назначения наказания, судья пришел к выводу, что имеются основания для изменения постановления в части назначенного ООО «Жито» наказания.

В соответствии с положениями ч.ч.1, 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание вышеназванные положения КоАП РФ, санкцию ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, предусматривающую наложение на юридических лиц административного штрафа от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей, учитывая характер совершенного ООО «Жито» административного правонарушения, имущественное и финансовое состояние юридического лица, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, судья, на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ считает возможным снизить размер штрафа до 75 000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

В остальной части постановление надлежит оставить без изменения.

Существенных нарушений норм процессуальных требований, которые могли бы явиться основанием к отмене постановления должностного лица, не допущено, и судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № ... от 28.09.2020г. заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области - заместителя главного государственного инспектора г.о.Тольятти Самарской области по пожарному надзору ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Жито» изменить, снизить размер административное штрафа, назначенного ООО «Жито» до 75000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Л.Ю. Лифанова