Решение № 2-1121/2024 2-1121/2024~М-774/2024 М-774/2024 от 27 августа 2024 г. по делу № 2-1121/2024

УИД 11RS0008-01-2024-001298-96 Дело № 2-1121/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Боровской Е.Ю., с участием прокурора Воробей Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сосногорске Республики Коми 28 августа 2024 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Сосногорска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования муниципального района «Сосногорск» об обязанности произвести ремонтные работы, об изменении срока капитального ремонта кровли, обязанности организовать способ управления многоквартирным домом,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Сосногорска, действуя в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации МО МР «Сосногорск», с учетом уточнения иска просил возложить на ответчика обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить течь кровли и провести ремонт фасада над жилыми помещениями №№ 2, 4, расположенными по адресу: <адрес>; организовать изменение срока капитального ремонта кровли указанного МКД с 2033 г. на 2025 г., внести изменения в краткосрочный план работ по проведению капитального ремонта путем включения МКД №3 <адрес> в перечень домов, подлежащих капитальному ремонту; обязать ответчика в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать способ управления многоквартирными домами: заключить договор управления без проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации, а на период до заключения договора управления принять решение об определении управляющей организации для управления следующими многоквартирными домами: <адрес>

В обоснование иска прокурором указано, что прокуратурой проведена проверка по коллективному обращению жителей МКД № по <адрес> по вопросу ремонта кровли над муниципальными жилыми помещениями, капитального ремонта кровли, организации способа управления МКД № по <адрес>, в ходе которой установлено, что над жилыми помещениями многоквартирного дома <адрес> 2018 года течет кровля, имеется разрушение фасада. Капитальный ремонт запланирован на 2033-2035 г.г., вопрос об изменении сроков капитального ремонта не инициировался. Прокуратурой города в адрес ответчика вносилось представление по вопросу организации капитального ремонта кровли МКД, внесение изменений в краткосрочный план работ по капитальному ремонту общего имущества МКД, до настоящего времени нарушения не устранены. В МКД № по <адрес> МКД имеется течь кровли с 2018 года. Указанные МКД находятся на территории ГП «Сосногорск», длительно не имеют способа управления, заявки на участие в конкурсе по отбору управляющих организаций отсутствуют.

Определением от 30.07.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены НКО Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов», Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Сосногорск».

В судебном заседании прокурор Воробей Л.С. на уточненных исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика администрации МР «Сосногорск», надлежащим образом извещенного, в судебном заседании участия не принимал. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО1 возражала против иска в части заявленного срока выполнения работ, а также изменения срока капитального ремонта кровли, указав, что работы по ремонту кровли в пст.Ираель занесены в соответствующий реестр на 2033 год.

Ходатайство представителя ответчика АМР «Сосногорск», УЖКХ АМР «Сосногорск» ФИО1 об отложении судебного заседания по мотиву невозможности ее явки оставлено судом без удовлетворения, поскольку доказательств уважительности причин неявки суду не представлено. Кроме того, ответчик и третье лицо, являющиеся юридическими лицами, не были лишены возможности обеспечить участие в судебном заседании иного представителя.

Третье лицо НКО Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов», надлежаще извещено, в судебное заседание представителя не направило, мнение по существу заявленных требований не выразило.

Руководствуясь ст.ст.167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьих лиц с учетом надлежащего извещения, в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела установлено, что МКД № по <адрес> 1990 года постройки, двухэтажный, состоит из 12 жилых помещений общей площадью 652,8 кв.м., из них в муниципальной собственности находится девять жилых помещений общей площадью 482,5 кв.м., что составляет 73% доли муниципальной собственности в общем имуществе МКД.

МКД № по <адрес> 1988 года постройки, двухэтажный, состоит из 12 жилых помещений общей площадью 656 кв.м., из них в муниципальной собственности находится три жилых помещения общей площадью 151,3 кв.м., т.е. доля муниципальной собственности в общем имуществе МКД составляет 23%.

ДД.ММ.ГГГГ жилец <адрес> ФИО5 обратилась в УЖКХ АМР «Сосногорска» с заявлением о ремонте кровли, устранении течи в ней. На основании указанного обращения экспертом отдела по работе с территориями ФИО6 произведен осмотр жилого помещения ФИО5, составлен акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в жилом помещении смежный угол кухни и туалета со следами протечки воды, сырость, «отошли» обои на кухне, угол в туалете сырой, чувствуется запах извести.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отказано в выполнении ремонта кровли за счет средств бюджета ГП «Сосногорск» с указанием на отсутствие в казне <адрес> указанного МКД, включении дома в региональную программу капитального ремонта.

По результатам проведенной прокуратурой <адрес> проверки в адрес администрации МР «Сосногорск» внесено представление прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений жилищного законодательства, выявленных при проведении проверки по обращениям ФИО7 в отношении жилого <адрес>, ФИО5 в отношении жилого <адрес>. В качестве выявленных нарушений прокурором указаны обстоятельства, являющиеся основанием по рассматриваемому иску (течь кровли крыши, отсутствие управляющей компании, избранного способа управления, Совета МКД, не проведение конкурса по отбору управляющей организации, длительный срок ремонта МКД № по <адрес> (2033-2035 г.г.) и отсутствие инициированного МКУ «УЖКХ» вопроса изменения сроков проведения капитального ремонта кровли МКД).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МР «Сосногорск» рассмотрено представление прокурора <адрес>, в адрес прокуратуры города направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о результатах рассмотрения представления, из которого следует, что факты, указанные в представлении нашли свое подтверждение, открытые конкурсы по отбору управляющих организаций управления МКД, которые в настоящее время не имеют управляющих организаций, будут объявлены до конца 2019 года, по вопросу переносов срока проведения ремонта МКД № по <адрес> УЖКХ АМР «Сосногорск» будет инициировано собрание собственников МКД до конца 2019 года.

Как следует из материалов дела, выявленные прокурором нарушения фактически не были устранены.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> с устными заявлениями обратились жители МКД № по <адрес> ФИО5, ФИО8, ФИО9 по вопросу нарушения жилищных прав, выразившихся в отсутствии в МКД способа управления более 20 лет, течи кровли с 2015 года, частичном разрушении фасада. Заявителями указано, что неоднократные обращения в администрацию МР «Сосногорск» к положительным результатам не привели, в адрес НКО «Фонд капитального ремонта» органы местного самоуправления с заявлением об изменении срока проведения капитального ремонта кровли и фасада на более ранний не обращались.

В соответствии с п.1.8 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и технической эксплуатации жилищного фонда техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: текущий ремонт; капитальный ремонт.

Согласно заключению Государственной жилищной инспекции по городу Сосногорску от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе визуального осмотра кровли и фасада <адрес> РК выявлено следующее: кровля над жилыми помещениями №№, 4 двускатная шиферная, покрыта листами асбестоцементного шифера, имеются повреждения кровельного покрытия (трещины, сломы, сквозные пробоины), неплотное примыкание листов кровельного покрытия к элементам стропильной системы, разрушение стропильной системы (мауэрлата, обрешетки), дымоход имеет разрушения кирпичной кладки, деформацию элементов сооружения; фасад – тип наружных стен – кирпичные, без отделки, с торцевой части дома вокруг оконных заполнений жилых помещений №, 4 имеются значительные следы увлажнения наружной стены, разрушение кирпичной кладки; жилое помещение №: потолочное перекрытие имеет многочисленные следы течей, стены в жилом помещении (кухонное помещение, туалет) в месте увлажнения наружной стены имеют разрушения штукатурного слоя до основания, биоповреждения, оконные заполнения имеют разрушения окрасочного слоя, биоповреждения; жилое помещение №: потолочное перекрытие, стены в жилом помещении (кухонное помещение, туалет) в месте увлажнения наружной стены имеют следы течи.

Как следует из выводов указанного выше заключения, описанное состояние кровли <адрес>, над жилыми помещениями №№, 4, наружной стены, потолочных перекрытий и стен в жилых помещениях №№, 4, указывают на ухудшение ее состояния в связи с физическим износом в процессе эксплуатации и на необходимость выполнения работ по капитальному ремонту, а именно: восстановлению конструкции дымохода; укреплению стропильной системы, замене ее прогнивших, поврежденных частей; демонтажу поврежденных участков кровельного покрытия, креплению новых листов; восстановлению кладки наружной стены торцевой части дома.

Выявленные недостатки являются нарушениями требований п.4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170.

Согласно указанным нормам, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций кровли и системы водоотвода, защиту конструкций от увлажнения и протечек. Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, в кровлях из асбестоцементных плиток, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов).

Таким образом, наличие нарушений в содержании спорного жилого помещения достоверно установлено судом и не оспаривается ответчиком.

Как следует из материалов дела, управляющая организация в отношении <адрес> отсутствует.

Обоснованность предъявленных прокурором исковых требований к Администрации МР «Сосногорск» вытекает из следующих положений закона.

Права и обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма перечислены в статье 65 Жилищного кодекса Российской Федерации и включают, в частности, обязанность участия в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение (подп. 2 пункта 1). С указанной нормой соотносятся и положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 27.09.2003 N 170, согласно которым балансодержатель жилого помещения несет обязанность по надлежащему техническому обслуживанию и капитальному ремонту зданий.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено статьей 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Частями 3 и 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно частям 1 - 3 статьи 39 ЖК РФ, части 1 статьи 158 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, именно собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан обеспечивать надлежащее содержание общедомового имущества и нести расходы по содержанию и ремонту общего имущества. При этом отсутствие договора управления (договора обслуживания), заключенного между собственником и управляющей организацией (обслуживающей организаций), не освобождает собственника нести предусмотренные законом расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с пунктами 10, 11, 30, 41 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества и обеспечивается собственниками помещений за счет собственных средств.

В соответствии с ч.1 ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя, в том числе: ремонт крыши; ремонт фасада (ч.1 ст.166 ЖК РФ).

Согласно ч.2 ст. 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя, в частности: плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ с учетом необходимости оказания услуг и (или) выполнения работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 166 настоящего Кодекса, одновременно в отношении двух и более внутридомовых инженерных систем в многоквартирном доме, определяемой нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, при этом указанный срок может определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которых должен быть проведен такой ремонт.

Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям, а также исходя из результатов обследования технического состояния многоквартирных домов, если такое обследование было проведено (ч.3 ст. 168 ЖК РФ).

Ч.7 ст.168 ЖК РФ установлено, что в целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом.

В соответствии с ч.2 ст.4 Закона Республики Коми от 24.06.2013 № 57-РЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми», очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется исходя из следующих критериев, которые могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям в Республике Коми: техническое состояние основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент); год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома; полнота оплаты собственниками помещений в многоквартирном доме минимального размера взноса на капитальный ремонт; дата последнего проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Постановлением Правительства Республики Коми от 30.12.2013 № 574 утвержден Порядок утверждения краткосрочных (на три года с распределением по годам в пределах указанного срока) планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – Порядок).

Согласно п.2 Порядка, разработка краткосрочных планов направлена на конкретизацию сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнение планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определение видов и объемов государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии с п. 11 Порядка, краткосрочные планы и муниципальные краткосрочные планы подлежат актуализации не реже чем один раз в год по следующим основаниям: выбытие вследствие признания многоквартирных домов в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; изменение перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; изменение сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; изменение видов и объемов средств поддержки капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (в случае если такая поддержка предусмотрена); иные основания, влекущие необходимость внесения изменений в краткосрочные планы и муниципальные краткосрочные планы.

Согласно приложению 2 ВСН 58-88(р) «Положения об организации проведения реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий», продолжительность эффективной комплектации жилых домов со стенами из кирпича, с железобетонными перекрытиями при нормальных условиях эксплуатации до постановки на капитальный ремонт составляет 15-20 лет.

Продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) покрытия крыш (кровли) из асбестоцементных листов и волнистого шифера составляет 30 лет, стропил и обрешеток деревянных – 50 лет (Приложение 3 ВСН 58-88(р) Положения).

Как указано выше, МКД № по <адрес> введен в эксплуатацию в 1988 году, т.е. более 35 лет назад, по состоянию на дату визуального осмотра ДД.ММ.ГГГГ имеет повреждения кровельного покрытия, разрушение стропильной системы и др., отраженные в заключении ГЖИ по <адрес>.

Согласно Приложению 8 Постановления Госстроя России № 170, ремонтные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий являются работами, выполняемыми при капитальном ремонте жилищного фонда.

При этом согласно п. 4.6.1.10 Приложения 2 Постановления Госстроя № 170, предельный срок устранения неисправностей, являющиеся причиной протечек кровли, составляет 1 сутки.

Необходимость проведения работ по капитальному ремонту МКД № по <адрес> установлена, ответчиком не оспаривается, вместе с тем, капитальный ремонт МКД запланирован на 2033-2035, при этом изменения в краткосрочный план работ по капитальному ремонту на более ранний срок до настоящего времени не внесены.

Учитывая, вышеизложенные положения законодательства, принимая во внимание, что описанное состояние кровли указанного выше МКД, наружной стены, потолочных перекрытий и стен в жилых помещениях №№, 4 данного МКД, указывает на ухудшение состояния МКД в процессе эксплуатации, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора в части возложения на ответчика обязанности устранить течь кровли над жилыми помещениями, проведении ремонта фасада над жилыми помещениями, а также организации изменения срока капитального ремонта и внесении изменения в краткосрочный план по проведению капитального ремонта, при этом заявленный срок выполнения ремонтных работ до ДД.ММ.ГГГГ суд находит разумным и необходимым с учетом характера выявленных дефектов.

Рассматривая требование прокурора о возложении на ответчика обязанности организовать способ управления многоквартирными домами, суд учитывает следующее.

Согласно ч.1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Установлено, что способ управления МКД № по <адрес> и МКД № по <адрес><адрес> отсутствует более 10 лет.

Согласно ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (ч.2 ст. 161 ЖК РФ).

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано (ч.4 ст.161 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее – Правила № 75).

Подпунктом 2 пункта 3 Правил № 75 установлено, что открытый конкурс проводится, если принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в случае, если большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные ст. 164 ЖК РФ.

В соответствии с ч.17 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 утверждены Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее Правила № 1616).

Определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления (п.2 Правил № 1616).

П. 5 вышеназванных Правил, в качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация. Перечень организаций формируется уполномоченным органом и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Постановлением и.о. Главы МР «Сосногорск» - руководителя администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок формирования и ведения перечня организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Приказом заместителя руководителя администрации – начальником Управления ЖКХ администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № в Перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация включено Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> информация о включении данной компании размещена в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом заместителя руководителя администрации – начальником Управления ЖКХ администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № в Перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация включено Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> информация о включении данной компании размещена в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Вместе с тем, согласно информационному письму Управления ЖКХ АМР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ №, управляющие организации в МКД № по <адрес>, МКД № по <адрес> отсутствуют, способ управления не выбран, проводятся открытые конкурсы по отбору управляющих организаций многоквартирными домами, способ управления которых не выбран, однако в связи с отсутствием заявок от управляющих организаций, конкурсы признаны не состоявшимися.

Согласно ч.8 ст. 161 ЖК РФ заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 настоящей статьи и частью 2 статьи 163 настоящего Кодекса, допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся.

Исходя из вышеизложенных положений действующего законодательства, орган местного самоуправления своим распорядительным актом определяет временную управляющую организацию в случае, если способ управления МКД не выбран или не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине несостоявшегося открытого конкурса по отбору управляющей организации.

В силу части 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Пунктом 3 ч.1 ст.15 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» определено, что владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, относится к вопросам местного значения муниципального района.

Учитывая обоснованность заявленных требований, суд находит подлежащими удовлетворению иск прокурора о возложении на ответчика обязанности заключить договор управления без проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации, при этом находя разумным срок возложения данной обязанности не позднее 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Сосногорска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования муниципального района «Сосногорск» об обязанности произвести ремонтные работы, об изменении срока капитального ремонта кровли, обязанности организовать способ управления многоквартирным домом удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального района «Сосногорск» обязанность:

в срок до 01.09.2025 устранить течь кровли над жилыми помещениями №№ 2, 4, расположенными по адресу: <адрес> провести ремонт фасада над данными жилыми помещениями;

в срок до 01.09.2025 организовать изменение срока капитального ремонта кровли многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, с 2033 на 2025, внести изменения в краткосрочный план работ по проведению капитального ремонта путем включения многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, в перечень домов, подлежащих капитальному ремонту в 2025 году;

в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать способ управления многоквартирными домами: заключить договор управления без проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации, а на период до заключения договора управления принять решение об определении управляющей организации для управления следующими многоквартирными домами: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 11.09.2024.

Судья О.Н.Судовская