Решение № 2-18/2017 2-18/2017~М-13/2017 М-13/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-18/2017

Дело № 2-18-2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ижморский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего – судьи Алтынбаевой Н.А.,

при секретаре Волошиной Т.В.,

с участием помощника прокурора Тарасовой С.И.

представителя ответчика Администрации Ижморского муниципального района ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.

п.г.т. Ижморский 20 февраля 2017г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ижморского района поданному в интересах несовершеннолетних учащихся к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Ижморская детско-юношеская спортивная школа» и администрации Ижморского муниципального района о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ижморского района обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних учащихся к МБУ ДО «Ижморская ДЮСШ» и администрации Ижморского муниципального района о понуждении к совершению действий, свои требования, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране жизни и здоровья детей в деятельности образовательных учреждений Ижморского муниципального района.

В соответствии со ст.41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно п.2 ч.6 ст.28 ФЗ РФ от 29.12.2012г. № 273 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пункт 8 ч.1 и ч.2 ст.41 Закона № 273-ФЗ гласит – охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, и обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

На основании ч.7 ст.83 ФЗ от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф4.1, Ф4.2 – с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. К классу Ф1.1 отнесены здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций; к классу Ф4.1 – здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций (статья 32).

Статья 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закрепляет, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

На основании ст.296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Здание указанного образовательного учреждения является муниципальной собственностью Ижморского муниципального района и находится на балансе в оперативном управлении учреждения.

В нарушение указанных норм федерального законодательства образовательным учреждением до настоящего времени не обеспечена установка системы пожарной сигнализации дублирования светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников учреждения.

Таким образом, указанные нарушения создают угрозу возникновения пожара, непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и обеспечение безопасной эвакуации детей, возможность тушения пожара в его начальной стадии.

Несоблюдение образовательным учреждением норм и правил пожарной безопасности нарушает права несовершеннолетних на безопасное получение образования.

Просит суд обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Ижморская детско-юношеская спортивная школа», администрацию Ижморского муниципального района обеспечить в здании, расположенном по адресу: <адрес>, дублирование системы пожарной безопасности на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников учреждения.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседании помощник прокурора Тарасова С.И. поддеражала исковые требования, просила установить срок для совершения действий до 01.09.2017 года.

Представитель ответчика МБУ ДО «Ижморская ДЮСШ» директор ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Признал исковые требования в полном объеме, просил предоставить срок для устранения нарушений до 01.09.2017г.

Представитель ответчика администрации Ижморского муниципального района ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, просила установить срок до 01.03.2018 г.

Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что ответчики признали исковые требования в полном объеме, признание данного иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание данного иска ответчиками.

Согласно ч.2 ст. 173 ГПК РФ, сторонам разъясняются последствия признания иска, а именно то, что при признании иска ответчиком суд принимает решение об удовлетворении требований истца.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, необходимом для оборудования образовательного учреждения дублированием системы пожарной безопасности на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников учреждения, суд исходит из того, что мероприятие является затратным, прокурором подано несколько аналогичных исков, при этом затрагиваются интересы несовершеннолетних посетителей образовательного учреждения, суд считает, что при данных обстоятельствах, возможно исполнить решение суда до 01.09.2017г. По мнению суда, указанный срок является разумным, обоснованным и достаточным для совершения необходимых действий.

Как следует из материалов дела, прокурор обратился в суд в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Государственная пошлина, согласно ч.2 ст. 61.1 БК РФ, подлежит взысканию в доход местного бюджета.

Согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

При определении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета, необходимо учитывать размер государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.

С учетом того, что по данному делу суд удовлетворил требования к двум ответчикам, один из которых администрация Ижморского муниципального района, освобожден от уплаты государственной пошлины, а также учитывая, что прокурор при подаче заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым, в соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ взыскать с ответчика МБУ ДО «Ижморская ДЮСШ» государственную пошлину в сумме 150 рублей в доход местного бюджета, т.е. пропорционально от установленного законом размера, поскольку требования предъявлены и удовлетворены как в отношении образовательного учреждения, так и в отношении администрации Ижморского муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ижморского района удовлетворить полностью.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Ижморская детско-юношеская спортивная школа» и администрацию Ижморского муниципального района обеспечить в здании, расположенном по адресу: <адрес>, дублирование системы пожарной безопасности на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников учреждения.

Установить муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Ижморская детско-юношеская спортивная школа», администрации Ижморского муниципального района срок до 01.09.2017 года для совершения указанных действий.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Ижморская детско-юношеская спортивная школа», государственную пошлину в сумме 150 (сто пятьдесят) рублей в доход бюджета Ижморского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Алтынбаева