Решение № 2А-250/2024 2А-250/2024~М-189/2024 М-189/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2А-250/2024

УИД 24RS0038-02-2024-000801-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Нижняя Пойма 23 июля 2024 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Савченко Л.В., при секретаре Полуховой Т.Н., с участием старшего помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Крюковой В.В., представителя административного истца ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев с использованием видеоконференц-связи в открытом судебном заседании административное дело № 2а-250/2024 по административному исковому заявлению начальника ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО5 к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора, возложении ограничений,

установил:

начальник ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО5 (далее КП-48) обратился в суд с административным исковым заявлением, просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, – 8 лет и возложить на него административные ограничения в виде:

явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в дни, установленные данным органом;

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

запрета выезда за установленные судом пределы территории, поскольку новое место жительства не совпадает с избранным местом жительства.

Требование мотивировано тем, что ФИО2 в КП-48 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Канского районного суда Красноярского края от 21.11.2022 года. Ранее судим приговорами Манского районного суда Красноярского края от 16.08.2013 года, от 18.12.2018 года. Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 25.03.2021 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 будет иметь непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, в связи с чем на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор. За период отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет действующее взыскание, поощрений не имеет. После освобождения ФИО2 намерен проживать по адресу: <адрес> (ЦСА).

На административное исковое заявлением ответчиком ФИО2 представлены письменные возражения от 11.07.2024 года, согласно которыми с заявленными требованиями он не согласен, указывает, что администрацией представлены недостоверные сведения относительно данных о его личности. Требуемые к установлению административные ограничения усугубят его положение, усложнят жизнь в целом.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-48 ФИО1 административный иск поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не согласен по доводам, изложенным в письменном возражении.

Старший помощник прокурора Крюкова В.В. полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему:

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ КП-48 по приговору Канского районного суда Красноярского края от 21.11.2022 года (с учетом апелляционного постановления от 08.06.2023г.), которым осужден по ч. 2 ст. 314.1, ч. 1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 160, ч. 2 ст. 160 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, к 2 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-23,24-37).

Постановлением Свердловского районного суда г. Красноярска от 20.09.2023г. ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

ФИО2 подлежит освобождению по отбытии срока наказания 16.10.2024 года, срок погашения судимости по данному приговору, согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, наступает 16.10.2027 года.

Ранее судим:

- 18 декабря 2018 года Манским районным судом Красноярского края (с учетом апелляционного определения от 12.11.2019г.) по п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ст. 73 УК РФ к 3 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком в 3 года; постановлением того же суда от 18.03.2020г. условное осуждение отменено, направлен в места лишения свободы на срок 3 года; освобожден 04.05.2021г. по отбытии срока наказания.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления (п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ) истекает 04.05.2029 года,

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 25 марта 2021 года в отношении ФИО2 на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» был установлен административный надзор на срок 8 лет.

Таким образом, преступление по приговору от 21 ноября 2022 года, по которому в настоящее время отбывает наказание ФИО2, совершено им в период нахождения под административным надзором.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 44 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

По месту отбывания наказания осужденный ФИО2 характеризуется следующим образом: имеет действующее взыскание от 17.05.2024 года в виде водворения в штрафной изолятор; поощрений не имеет; трудоустроен подсобным рабочим в организации «<данные изъяты>», инвалид 3 группы; выполняет работы по благоустройству территории исправительного учреждения; на профилактическом учете не состоит.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу приведенной нормы закона, основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое назначено наказание в виде лишения свободы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Принимая решение, суд исходит из того, что в соответствии с приведенными выше нормами права установление в отношении административного ответчика административного надзора является обязательным.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок 8 лет, до погашения судимости по приговору Манского районного суда Красноярского края от 18 декабря 2018 года, срок погашения судимости по которому согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ истекает 04 мая 2029 года, то есть более длительный срок административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).

Исходя из положений ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств дела может установить иные.

Административное ограничение не является наказанием за совершенное преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Согласно ответа № 2704 от 14.06.2024 года, предоставленного врио заместителя начальника <данные изъяты> на запрос администрации исправительного учреждения, - ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы не имеет возможности проживать по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО2 также пояснил, что не намерен после освобождения из мест лишения свободы проживать по адресу регистрации: <адрес>; другого жилья и прав на него он не имеет, поэтому намерен проживать в Центре социальной адаптации осужденных по адресу: <адрес>.

С учетом характера совершенных преступлений и обстоятельств их совершения, принимая во внимание поведение осужденного за весь период отбывания наказания и данные о его личности, отсутствие у него постоянного места жительства, а также требования ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ, - суд считает, что профилактическое воздействие на осужденного может быть обеспечено его обязательной явкой 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещением выезда за пределы муниципального образования <адрес>, а также запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, - поскольку данные ограничения окажут на ФИО2 индивидуальное профилактическое воздействие.

Доводы административного ответчика ФИО2 относительно того, что заявленные административным истцом дополнительные ограничения в части запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов и запрета выезда за установленные судом пределы территории будут препятствовать его трудоустройству, - в настоящее время не могут быть приняты судом во внимание.

Суд при этом полагает необходимым разъяснить административному ответчику ФИО2, что в соответствии с ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в течение срока административного надзора поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с личными обстоятельствами, в том числе, для решения вопросов при трудоустройстве.

Кроме того, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может досрочно прекратить административный надзор, частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО5 к ФИО2 об установлении административного надзора, возложении ограничений, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору Манского районного суда Красноярского края от 18 декабря 2018 года, - 8 (восемь) лет, то есть до 04 мая 2029 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- 1 (один) раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории МО <адрес>;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.

Контроль за поведением ФИО2 возложить на органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения последнего.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2024 года