Решение № 2-3061/2018 2-3061/2018 ~ М-1250/2018 М-1250/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-3061/2018

Дело № 2-3061/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года город Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Киселёвой А.В.,

при секретаре Петуховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГУП «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГУП «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указано, что дом, в котором проживает истец, обслуживается почтовым отделением № 20 Курганского главпочтамта ФГУП «Почта России». Почтовое отделение нарушает нормы и правила, установленные законодательством РФ. Так, 13.12.2017 истцу пришло заказное письмо из суда. Извещение о нем принесли 21.12.2017, то есть через 7 дней. Когда 21.12.2017 истец пришла за ним на почту, ей сообщили, что почту разносить было некому, и только вчера или сегодня приняли работника, также пояснили, что прошло 7 дней и письмо вернули обратно в суд.

Так же в августе 2017 о заказном письме из городского суда, пришедшем в отделение почты № 20 19.08.2017, истца известили только 29.08.2017 - через 10 дней.

11.09.2017 истцу почтовым отделением № 2 было отправлено судебное извещение, штемпель почтового отделения № 20 на нем не проставлен. Не проставлен штемпель почтового отделения № 20 на письме, отправленном из почтового отделения № 27 25.11.2016, которое принесли истцу лишь 01.12.2016, то есть через 7 дней. Письмо, отправленное 21.03.2017, получено – 29.03.2017, то есть через 8 дней. Указанные нарушения могут повлечь для истца пропуск процессуальных сроков.

По неврученным истцу заказным письмам из городского суда ФИО1 приходилось ездить в суд и ходить по кабинетам, разыскивая, что именно ей направлялось.

Истец, ссылаясь на нарушения ответчиком норм ФЗ № 176 «О почтовой связи», нормативов доставки корреспонденции, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 160 от 24.03.2006, Закона РФ «О защите прав потребителей», полагает, что действиями ответчика ей причинен моральный вред, который оценивает в 50000 руб.

11.01.2018 истец предъявила претензию ответчику с требованием компенсировать моральный вред в размере 50000 руб. Ответа на претензию не поступило.

Просила взыскать с ФГУП «Почта России» в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., а так же судебные расходы на копирование документов, за проезд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась. Полагала, что истцом не представлено доказательств причинения морального вреда, а так же доказательств причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным вредом. Факт несвоевременной доставки почтовой корреспонденции в адрес истца не оспаривала.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 3 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» почтовая связь в Российской Федерации является неотъемлемым элементом социальной инфраструктуры общества, содействует укреплению социально-политического единства Российской Федерации, способствует реализации конституционных прав и свобод граждан, позволяет создать необходимые условия для осуществления государственной политики в области формирования единого экономического пространства, способствует свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств, свободе экономической деятельности.

Почтовая связь в Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам.

Согласно ст. 4 названного Федерального закона порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

Как следует из положения статьи 19 ФЗ «О почтовой связи» права потребителей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, Правилами оказания услуг почтовой связи и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. № 234 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее - Правила).

Раздел III Правил регламентирует процедуру доставки (вручения) почтовых отправлений.

Согласно разделу V Правил операторы почтовой связи обязаны: пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки, обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области связи, и условиями договора.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции утверждены постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 г. № 160 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков письменной корреспонденции, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции».

Судом установлено, что Управление федеральной почтовой связи Курганской области является филиалом федерального государственного унитарного предприятия «Почта Росси», осуществляющим его функции на территории Курганской области в соответствии с Уставом ФГУП «Почта России», Положением об УФПС Курганской области, в том числе, по оказанию всех видов услуг почтовой связи (п.3.2.1 Положения).

ФИО1, как получатель почтовых отправлений, является потребителем услуг почтовой связи.

Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 № 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Особые условия устанавливают общий порядок приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» в объектах федеральной почтовой связи и обязательны для исполнения филиалами ФГУП «Почта России» (п. 1.1. Особых условий).

Под почтовыми отправлениями разряда «Судебное» понимаются заказные письма и заказные бандероли, отправляемые судами, образованными в соответствии с Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (п. 1.2. Особых условий).

Пунктом 3 Особых условий предусмотрен порядок вручения почтовых отправлений разряда «Судебное».

Вручение почтовых отправлений разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, в части доставки (вручения) письменной корреспонденции, а также Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.

Заказные письма и бандероли разряда «Судебное» доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф. 22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям (п. 3.2).

При отсутствии адресата такие письма и бандероли могут вручаться совершеннолетним лицам, проживающим совместно с адресатом без доверенности, по предъявлении одного из документов, указанных в Приложении к настоящим Особым условиям. При этом в уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф. 119 и в извещении ф. 22 указывается лицо, которому вручено отправление разряда «Судебное», с соответствующими отметками о степени родства (п. 3.3).

При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления.

При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в.

При невозможности вручить извещение ф. 22-в под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, при этом на отрывной части извещения делается отметка «Опущено в абонентский почтовый ящик», проставляется дата, подпись почтового работника.

Если день доставки вторичного извещения ф. 22-в совпадает с выходным днем ОПС, то оно доставляется накануне выходного дня.

Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу (п. 3.6).

В обоснование исковых требований истец ссылается на несвоевременную доставку заказных писем, поступивших на почтовое отделение связи № 20 19.08.2017, 13.12.2017, просит взыскать компенсацию морального вреда в связи с несвоевременной доставкой указанных заказных писем (в пределах шестимесячного срока предъявления претензии).

Из пояснений истца следует, что извещения о заказных письмах, поступивших в отделение почтовой связи № 20 - 19.08.2017, 13.12.2017 были вручены ФИО1 29.08.2017, 21.12.2017 соответственно. В связи с несвоевременным получением извещений у истца отсутствовала возможность получить направленную в ее адрес почтовую корреспонденцию, поскольку в связи с истечением срока хранения конверты были возвращены адресату.

Согласно ст. 37 ФЗ от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

11.01.2018 ФИО1 в адрес отвечтика предъявлена претензия с требованием компенсации морального вреда в размере 50000 руб. за несвоевременную доставку заказных писем, поступивших на почтовое отделение связи 19.08.2017, 13.12.2017.

Согласно ответу Филиала ФГУП «Почта России» от 01.02.2018 на обращение ФИО1 от 08.01.2018 относительно неудовлетворительной работы доставки, начальник ОПС Курган 640020 пояснила, что в связи с отсутствием почтальона, корреспонденция по адресу истца доставлялась с нарушением сроков доставки.

Согласно статье 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков; а размер компенсации не зависит от размера имущественного вреда.

В силу пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию, и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что услуга по доставке заказных писем в адрес ФИО1 была оказана не должным образом.

Данный факт не оспаривается представителем ответчика.

Указанное обстоятельство является основанием для возложения на ответчика обязанности по компенсации морального вреда, поскольку действующее законодательство в области защиты прав потребителей освобождает потребителя от необходимости доказывания факта несения физических и нравственных страданий.

Определяя размер морального вреда, подлежащего компенсации истцу, суд принимает во внимание характер причиненных потребителю физических и нравственных страданий, степень вины причинителя вреда, требования разумности и справедливости, и приходит к выводу о взыскании компенсации морального вреда с ФГУП «Почта России» в пользу ФИО1 в размере 2 000 руб.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, в размере 1000 руб.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, другие признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).

Истцом понесены расходы на изготовление копии иска и документов, приложенных к исковому заявлению для вручения ответчику, в размере 38 руб., что подтверждается квитанцией от 29.01.2018, товарным чеком от 09.02.2018, что не оспаривалось стороной ответчика в судебном заседании.

Таким образом, суд признает указанные расходы необходимыми, в связи с чем они подлежат взысканию с ФГУП «Почта России».

Суд не находит оснований для взыскания расходов на проезд в суд, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства приобретения приобщенных к материалам дела автобусных билетов в период рассмотрения гражданского дела по иску ФИО1 к ФГУП «Почта России».

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что согласно п.п. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФГУП «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с ФГУП «Почта России» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 2 000 руб., штраф в размере 1 000 руб., судебные расходы в размере 38 руб. за изготовление копий документов.

Взыскать с ФГУП «Почта России» в доход бюджета муниципального образования г. Курган государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья А.В. Киселёва