Решение № 2-301/2017 2-301/2017~М-139/2017 М-139/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-301/2017

Дело № 2-301/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Тотмяниной М.В.,

при секретаре Ганичевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паремузян <данные изъяты> к Государственному казенному учреждению Амурской области - Управлению социальной защиты населения по г. Тында и Тындинскому району о взыскании компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований, указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ней, ФИО2 и ОАО «Сбербанк России» был заключен кредитный договор №, согласно которому был предоставлен кредит по программе приобретение готового жилья в сумме <данные изъяты> рублей. С ДД.ММ.ГГГГ. она является получателем мер социальной поддержки в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту в соответствии с Постановлением Правительства Амурской области от 25.01.2012г. № 26 «Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов «по ипотечным кредитам, полученным гражданами на строительство или приобретение жилья, и компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействий) застройщиков». За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплата компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору ей не производилась, в связи с этим образовалась задолженность по указанным выплатам в размере <данные изъяты> рублей.

Просила взыскать с Государственного казенного учреждения Амурской области Управления социальной защиты населения по г.Тында и Тындинскому району за счет средств областного бюджета компенсацию части расходов по уплате процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей; взыскать с ГКУ АО УСЗН по городу Тында и Тындинскому району в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Паремузян <данные изъяты>, Министерство финансов Амурской области.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика ГКУ Амурской области - Управления социальной защиты населения по г. Тында и Тындинскому району, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, ходатайствовали о проведении судебного заседания в их отсутствие.

Третье лицо ФИО2, представители третьих лиц Министерства социальной защиты Амурской области, Министерства финансов Амурской области надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

На основании ч. 3,5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, ФИО2 и ОАО «Сбербанк России» был заключен кредитный договор №, по условиям которого заемщикам предоставлен кредит на приобретение и оплату иных неотъемлемых улучшений объекта недвижимости в сумме <данные изъяты> рублей, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на срок <данные изъяты> месяцев.

Согласно справке ГКУ АО УСЗН по г. Тында и Тындинскому району № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 состоит на учете в Государственном казенном учреждении Амурской области -управлении социальной защиты населения по г. Тында и Тындинскому району с ДД.ММ.ГГГГ., как получатель мер социальной поддержки в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 25 января 2012г. N26 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам, полученным гражданами на строительство или приобретение жилья и компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков" в соответствии с подпрограммой «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области» государственной программы Амурской области "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2014 - 2020 годы". ФИО1 приняла участие в программе в 2013, 2014, 2015 годах и подал пакет документов для дальнейшего участия в программе. Сумма задолженности по компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору перед истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.

В рамках настоящего дела истец ставит вопрос о взыскании с ГКУ Амурской области - Управления социальной защиты населения по г.Тынды и Тындинскому району суммы задолженности, полагая, что ответчик уклоняется от выполнения принятых социальных обязательств.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

Как следует из представленных материалов, отношения сторон по оказанию государственной поддержки путем компенсации расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту возникли в рамках подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2012 – 2013 года» долгосрочной целевой программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012 – 2015 годы» (утв. постановлением Правительства Амурской области от 23 ноября 2011 года № 617).

Постановлением Правительства Амурской области от 24 октября 2013 года № 519 постановление Правительства области от 23 ноября 2011 года № 617 утратило силу с 1 января 2014 года.

Постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 года № 446 утверждена государственная программа Амурской области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 – 2020 годы», в рамках которой предусмотрена подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области». Государственная программа введена в действие с 1 января 2014 года.В число программных мероприятий также включено оказание государственной поддержки путем компенсации расходов по уплате по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области.

Судом установлено, не оспаривается участвующими в деле лицами и подтверждено справкой о сумме задолженности, что истец ФИО1 соответствует условиям действия государственной программы, введенной с 1 января 2014 года, и вправе рассчитывать на получение социальных выплат, предусмотренных программными мероприятиями подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области» государственная программа Амурской области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 – 2020 годы».

Из материалов дела также следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплата, предусмотренная в качестве программных мероприятий указанных подпрограмм, истцу не осуществлялась. При этом истец в установленные законодательством сроки подтверждал свое намерение и право участвовать в подпрограммах, представляя необходимые документы (справки об отсутствии просроченной задолженности и пр.).

Отсутствие выплаты денежных средств за указанный период обусловлено недостаточным финансированием программных мероприятий из бюджета Амурской области. Согласно приложению № 8 к Закону Амурской области от 16.12.2013 № 298-ОЗ «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» государственная поддержка путем компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, и расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков составила - <данные изъяты> млн. руб.

Согласно Закону Амурской области от 10.12.2014 № 458-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», в 2015 году расходы по основному мероприятию «Оказание государственной поддержки путем компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, и расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков» утверждены в сумме <данные изъяты> тыс.рублей.

Постановлением Правительства Амурской области от 25 января 2012 года № 26 (с последующими изменениями) утверждено Положение о предоставлении социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам, полученным гражданами на строительство или приобретение жилья, и компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков.

Учитывая, что истец ФИО1 приобрела статус участника подпрограммы, предполагающей оказание мер социальной поддержки, сохраняла указанный статус весь спорный период, у нее возникло право рассчитывать на получение социальной выплаты.

Предусмотренная подпрограммами государственная поддержка в виде компенсации части расходов по уплате по ипотечным кредитам (займам) представляет собой меру социальной защиты, право на введение которой, определение круга субъектов, на которые она распространяется, источника и порядка ее финансирования, а также ее изменения является дискрецией органов государственной власти. Поскольку государство, включая истца в качестве участника указанной подпрограммы, и признавая тем самым его право на получение социальной выплаты, взяло на себя определенное публично-правовое обязательство по его социальной поддержке, то исключается произвольный отказ от него, что неоднократно подтверждалось в Постановлениях Конституционного Суда РФ (Постановления от 01 декабря 1997 г. №-18-П, от 19 июня 2002 г. № 11-П, от 23 апреля 2004 г. № 8-П, Определения от 4 декабря 2003 г. № 415-О от 15 февраля 2005 г. № 170-О от 27 декабря 2005 г. № 502-О и др.).

О нормативном характере подпрограммы свидетельствуют положения, определяющие условия участия граждан в долгосрочной целевой программе «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012-2015 -годы», направления реализации Программы и правила использования средств, предоставленных в качестве социальных выплат.

С учетом указанных обстоятельств и в связи с признанием права гражданина нарушенным суд считает необходимым взыскать с Государственного казенного учреждения Амурской области – Управления социальной защиты населения по г.Тында и Тындинскому району за счет средств областного бюджета в пользу истца компенсацию части расходов по уплате процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей.

Согласно ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены, то с ответчика ГКУ Амурской области – Управление социальной защиты населения по г.Тында и Тындинскому району в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Паремузян <данные изъяты> удовлетворить.

Взыскать с государственного казенного учреждения Амурской области Управление социальной защиты населения по г.Тында и Тындинскому району за счет средств бюджета Амурской области в пользу Паремузян <данные изъяты> компенсацию части расходов по уплате процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.

Взыскать с государственного казенного учреждения Амурской области Управление социальной защиты населения по г. Тында и Тындинскому району за счет средств бюджета Амурской области в пользу Паремузян <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись М.В. Тотмянина

Решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2017 года.

Копия верна Судья Тындинского районного суда

М.В. Тотмянина