Постановление № 5-14/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 5-14/2020

Дело № 5-14/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Ола 24 января 2020 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Власенко О.В., рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора Муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Центр дополнительного образования детей п. Ола» (МКУ ДО «ЦДО детей п. Ола») ФИО1, <дата> рождения, уроженки <адрес>, проживающей в <адрес>, сведений о привлечении которой к административной ответственности в материалах дела не имеется,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, которой разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, о чем отобрана соответствующая подписка,

у с т а н о в и л:

Заместителем начальника УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонного) ФИО2 23.12.2019 составлен протокол № 230/3262 об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении руководителя МКУ ДО «ЦДО детей п. Ола» ФИО1, в котором указано, что последней несвоевременно представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июнь 2019 года.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что в учреждении имеется главный бухгалтер, на которого в соответствии с должностной инструкцией возложена обязанность по своевременному и точному предоставлению отчетности и персонифицированного учета по формам и в сроки, установленные Пенсионным фондом РФ.

В обоснование приведенных доводов ФИО1 представила приказ о приеме на работу Л.Н.В. на должность главного бухгалтера с 01.11.2018 и копию должностной инструкции главного бухгалтера, которые по ее ходатайству приобщены к материалам дела об административном правонарушении.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п.2.2 ст.11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из протокола об административном правонарушении № 230/3262 от 23.12.2019 следует, что МКУ ДО «ЦДО детей п. Ола», представило сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июнь 2019 года - 10.07.2019 в неполном объеме. Форма СЗВ-М за июнь 2019 года (дополняющая) представлена 14.11.2019, т.е. с нарушением срока, установленного п.2.2 ст.11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования».

Согласно копии исходной выписки по застрахованным лицам за июнь 2019 года, страхователь МКУ ДО «ЦДО детей п. Ола» представило в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) сведения по форме СЗВ-М 10.07.2019.

Из копии дополнительной выписки по застрахованным лицам за июнь 2019 года, следует, что страхователем МКУ ДО «ЦДО детей п. Ола» в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) сведения по форме СЗВ-М на девять лиц представлены 14.11.2019.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

При рассмотрении дела об административном правонарушении руководителем МКУ ДО «ЦДО детей п. Ола» ФИО1 представлен приказ о назначении на должность главного бухгалтера Учреждения Л.Н.В., а также должностную инструкцию главного бухгалтера, согласно которой на главного бухгалтера в числе прочего возложены обязанности по своевременному и точному предоставлению отчетности и персонифицированного учета по формам и в сроки, установленные Минфином РФ, ИФНС РФ, ФСС РФ, ПФР (п.2.12).

Таким образом, из представленных документов следует, что ответственность за несвоевременное предоставление сведений для индивидуального персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации несет главный бухгалтер МКУ ДО «ЦДО детей п. Ола» Л.Н.В.

При таких обстоятельствах вывод о том, что деяние, образующее состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, совершено руководителем МКУ ДО «ЦДО детей п. Ола» ФИО1, является необоснованным.

Согласно п.2 ст.24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности.

При указанных выше обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, вследствие чего производство по делу в отношении нее подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в ил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении в отношении должностного лица - директора Муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Центр дополнительного образования детей п. Ола» ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись О.В. Власенко