Решение № 2-501/2017 2-501/2017~М-511/2017 М-511/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-501/2017

Дело №2-501/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 27 ноября 2017 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Барановой О.И.

при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Нижнеломовского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - газопровод высокого давления к д. Федоровка - с. Засечное Нижнеломовского района Пензенской области, расположенный по адресу: <адрес>,

установил:

Администрация Нижнеломовского района Пензенской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - газопровод высокого давления к д. Федоровка - с. Засечное Нижнеломовского района Пензенской области, протяженностью <данные изъяты> м., 2009 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что данный объект недвижимости не относится к федеральному имуществу, государственному имуществу Пензенской области, муниципальному имуществу Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, собственник на объект не зарегистрирован. 12 июля 2016 года указанный объект недвижимости принят на учет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области как бесхозяйное имущество. Просит признать право муниципальной собственности на указанный бесхозяйный объект недвижимости - газопровод высокого давления к д. Федоровка - с. Засечное Нижнеломовского района Пензенской области, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель заявителя - администрации Нижнеломовского района Пензенской области не явился, о слушании дела извещен, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором заявленные требования поддержал, уточнив их, просил признать право муниципальной собственности на указанный газопровод за муниципальным образованием «Нижнеломовский район Пензенской области».

Представитель заинтересованного лица - Управления Росреестра по Пензенской области в лице Межмуниципального отдела по Нижнеломовскому, Спасскому и Наровчатскому районам в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, одновременно указав, что возражений по данному делу не имеет. Данный объект принят на учет в ЕГРП как бесхозяйный 12 июля 2016 года за № 58-58/032-58/032/003/2016-495/1.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей заявителя и заинтересованного лица.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд, в том числе, рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подаётся в суд по месту её нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

В случае, если орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия вещи на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно ч. 1 ст. 1 Устава Нижнеломовского района Пензенской области МО «Нижнеломовский район Пензенской области» в соответствии с Законом Пензенской области от 01.03.2004 года № 580-ЗПО «О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обладает статусом муниципального района.

Пунктом 3 ч.1 ст.15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 6 октября 2003 года предусмотрено, что к вопросам местного значения муниципального района относятся, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу ч. 2 ст. 15 вышеназванного Федерального закона… органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона… органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Согласно ст. 4 Устава Нижнеломовского района Пензенской области к вопросам местного значения Нижнеломовского района относятся, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Нижнеломовского района (п. 3), а также организация в границах Нижнеломовского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (п. 4).

В соответствии с ч. 1, абз. 1 ч. 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно Порядку принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденномуПриказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931 «Об установлении порядка принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей», принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (п.1).

На учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом (п.3).

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке:

прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка;

проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества (п.4).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) (приложение N 1 к настоящему Порядку), в частности органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п.5).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона (п.9).

После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, орган регистрации прав направляет заявителю уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества (приложение N 3 к настоящему Порядку) в срок и в порядке, установленные частью 5 статьи 34 Закона для уведомления правообладателя (правообладателей) об изменениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия (п.11).

В случае проведения государственной регистрации права муниципальной (государственной) собственности на объект недвижимого имущества орган регистрации прав обязан направить собственнику, отказавшемуся от права собственности на данный объект, уведомление о снятии объекта недвижимого имущества с учета в качестве бесхозяйного и государственной регистрации права муниципальной (государственной) собственности на него (с указанием реквизитов вступившего в силу решения суда, на основании которого было зарегистрировано право собственности, а также даты и номера государственной регистрации права собственности) в порядке и способами, установленными в соответствии с частью 5 статьи 56 Закона (п.17).

В силу ч.3 ст.225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как следует из материалов дела, 12 июля 2016 года по заявлению МО «Нижнеломовский район Пензенской области» объект недвижимого имущества - межпоселковый газопровод высокого давления к д. Федоровка-с. Засечное Нижнеломовского района Пензенской области с назначением объекта - 1.6 сооружения газохимического комплекса, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, принят на учет в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним как бесхозяйный объект недвижимого имущества (выписка из ЕГРП от 12 июля 2016 года № 58/032/003/2016-495).

Отсутствие указанного объекта недвижимости в реестрах федерального, государственного и муниципального имущества подтверждается следующими доказательствами.

Из письма Департамента государственного имущества Пензенской области № 21-3262 от 21 июня 2016 года усматривается, что сведения об объекте недвижимости - межпоселковом газопроводе высокого давления, протяженностью <данные изъяты> м, расположенный по адресу: <адрес>, в Реестре государственного имущества Пензенской области не учитываются.

Как следует из письма Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области (Росимущество) № 01/2658 от 24 июня 2016 года, сведения об объекте недвижимости - межпоселковом газопроводе высокого давления к д. Федоровка - с. Засечное Нижнеломовского района Пензенской области, протяженностью <данные изъяты> м, в реестре федерального имущества Пензенской области отсутствуют.

Не значится названный объект недвижимости и в реестре муниципальной собственности Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района (письмо администрации Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области № 186 от 24 марта 2016 года).

Отсутствуют сведения о собственнике спорного объекта недвижимости и в архиве МУП «АРП» (письмо МУП «АРП» № 130 от 17 июня 2016 года).

Таким образом, в течение года со дня постановки на учёт бесхозяйной недвижимой вещи - межпоселкового газопровода высокого давления никто не заявил о своих правах на него, что подтверждается информацией об отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости от 20 сентября 2017 года № 58/032/033/2017-2412.

Согласно кадастровому паспорту сооружения от 03 июня 2016 года, сооружение газохимического комплекса - межпоселковый газопровод высокого давления к д. Федоровка - с. Засечное Нижнеломовского района Пензенской области, 2009 года ввода в эксплуатацию, расположен по адресу: <адрес>, и поставлен на кадастровый учет 02 июня 2016 года с присвоением кадастрового номера №.

Из технического плана сооружения от 19 мая 2016 года следует, что межпоселковый газопровод высокого давления к д. Федоровка - с. Засечное Нижнеломовского района Пензенской области имеет протяженность <данные изъяты> м. и расположен по адресу: <адрес>.

Указанный объект недвижимости находится на территории Муниципального образования «Нижнеломовский район Пензенской области».

Таким образом, указанный объект недвижимости не имеет собственника, принят на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество в установленном законом порядке как бесхозяйная недвижимая вещь, срок, по истечении которого орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на это имущество, истёк 12 июля 2017 года, следовательно, требование заявителя является законным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 293 ГПК РФ, суд

решил:

заявление администрации Нижнеломовского района Пензенской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Нижнеломовский район Пензенской области» на бесхозяйную недвижимую вещь: сооружение газохимического комплекса - межпоселковый газопровод высокого давления к д. Федоровка - с. Засечное Нижнеломовского района Пензенской области, 2009 года завершения строительства, протяженностью <данные изъяты> м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в месячный срок.

Председательствующий: