Решение № 2-4728/2018 2-4728/2018 ~ М-2774/2018 М-2774/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-4728/2018

Дело № 2-4728/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Л.А. Хуснуллиной

при секретаре судебного заседания Ю.О. Лычниковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Советском районе города Казани о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани(далее по тексту Пенсионный Фонд) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении льготной пенсии.

В обоснование иска указал, что решением от 22 марта 2018 года № <номер изъят> ответчик отказал ему в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, не включил в специальный стаж периоды его работы с 05 января 1982 года по 31 января 1985 года в качестве каменщика 3 разряда в ООО «Строительно-монтажном управлении № 8».

Полагая решение Пенсионного Фонда незаконным, истец просил суд возложить обязанность на ответчика включить спорный период в специальный стаж, дающий право на льготную страховую пенсию.

В судебное заседание истец явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик явку своего представителя не обеспечил, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя и письменный отзыв, указывая на то, что право на пенсию по старости на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работающих в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В материалах пенсионного дела, в архивной справке, в представленных суду документах доказательств работы истца в качестве каменщика, работающего именно в бригаде каменщиков, либо специализированном звене каменщиков комплексных бригад не содержится.

Выслушав доводы истца, изучив материалы дела, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению, как основанное на законе и подтвержденное собранными по делу доказательствами.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П).

Согласно Федеральному закону "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (пункт 1 статьи 8). Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет; в случаеесли указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам (подпункт 2 пункта 1 статьи 30).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 07 февраля 2018 года обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением от 22 марта 2018 года <номер изъят> ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ 7 лет 6 месяцев, выработано 6 лет 4 месяца 4 дня, страховой стаж составил 31 год 1 месяц 11 дней (л.д.8-9).

При этом наряду с другими периодами ответчик не включил в специальный стаж истца периоды его работы с 05 января 1982 года по 31 января 1985 года в качестве каменщика 3 разряда в ООО «Строительно-монтажном управлении № 8».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года N 239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537"определено, что при досрочном назначении досрочной трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Профессия "каменщик" в Список N 2 дополнительно включена Постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 года N 591. При этом пенсия в связи с особыми условиями труда назначается только тем, кто постоянно работает в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно Списку N 2 (позиция 2290000а-12680 раздела XXVII) правом на досрочную трудовую пенсию пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

На основании части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

При рассмотрении дела судом установлено, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости истец предоставил трудовую книжку, в которой отражены спорный период работы в качестве каменщика (л.д.13-15).

Согласно пункту 23 Постановления Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года N 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячихучастках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Как видно из материалов дела, в период с 25 декабря 1981 по 25 октября 1985 года истец работал каменщиком третьего разряда в Строительно-монтажном управлении № 8 в бригаде каменщиков, в частности это обстоятельство подтверждается приказом Пр.2 от 04 января 1982 года (л.д.16).

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Таким документом является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда работника.

Наличие бригад каменщиков в указанной организации подтверждается также выпиской из газет «Огни Стройки» за № 42 от 25 октября 1983 года, где указано, что на снимки агитатор бригады каменщиков СМУ-8 ФИО3 ФИО2 в рабочий полдень знакомит товарищей с Призывом ЦК КПСС к 66-годовщине Великой Октябрьской социалистической революции (л.д.24-27).

Также в данной газете в очерке «Три друга» указано, что ФИО1 работал в бригаде каменщиков (л.д.25).

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО3, бригадир каменщиков, ФИО4, ФИО5 суду показали, что они совместно с истцом работали в СМУ-8, строили жилые дома, школы, новый хим.завод, вышли на пенсию досрочно, период работы в данном предприятии зачтено в льготный стаж.

Период работы указанных свидетелей подтверждается копиями трудовых книжек(л.д.44-55).

В деле отсутствуют доказательства, что в спорный период истцу был установлен сокращенный рабочий день либо неделя по сравнению с нормальной продолжительностью рабочего дня и что его занятость не была полной, либо отвлечение его на выполнение иных работ, не связанных с непосредственной трудовой функцией.

Таким образом, занятость истца в спорный период полный рабочий день в тяжелых условиях труда в должностях, предусмотренных Списком № 2, помимо собственных пояснений свидетелей подтверждается письменными материалами дела.

Допустимых доказательств, опровергающих занятость истца в спорный период полный рабочий день в тяжелых условиях труда в должностях, предусмотренных Списком № 2, суду в силу принципа состязательности процесса и требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, а судом в ходе судебного разбирательства не добыто.

Следовательно, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, статей 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу, что спорный период подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку 2.

С учетом спорных периодов работы, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии его страховой стаж составил 31 год 1 месяц 11 дней, а льготный стаж 9 лет 5 месяцев.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на досрочную страховую пенсию возникло у истца с момента обращения к ответчику, то есть с 07 февраля 2018 года.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все косвенные и прямые доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, что не противоречит пенсионному законодательству и нормам Конституции Российской Федерации, в связи, с чем требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежит удовлетворению.

Учитывая, что требования ФИО1 признаны судом обоснованными, в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат удовлетворению и требования истца в части оплаты расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Советском районе города Казанио включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани включить в стаж работы ФИО1 период работы с 05 января 1982 года по 31 января 1985 года в качестве каменщика 3 разряда в ООО «Строительно-монтажном управлении № 8» в бригаде каменщиков.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 07 февраля 2018 года.

Взыскать Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани в пользу ФИО1 судебные расходы 300 рублей.

Решение может быть также обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:подпись Л.А. Хуснуллина

Копия верна:судья Л.А. Хуснуллина