Постановление № 5-360/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-360/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июля 2021 года город Балтийск

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Дуденков В.В., осуществляющий свою деятельность по адресу: 238520, <...>,

при секретаре судебного заседания Черновой С.С.,

рассмотрев дело № 5-360/2021 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "БалтСервис" находящегося по адресу: 238520, <...>, (ОГРН <***>, директор – ФИО3),

УСТАНОВИЛ:

В период действия на территории Калининградской области режима повышенной готовности, 21 июня 2021 года в 13:03, в микроавтобусе марки "Мерседес Бенц Sprinter 3" (государственной регистрационный знак №), осуществлявшем перевозку пассажиров и багажа по муниципальному маршруту регулярных перевозок № 2 "улица Кронштадтская – Русская набережная" и находившемся по адресу: <...> дом №, ООО "БалтСервис" не обеспечило соблюдение водителем ФИО1 масочного режима и обязательное использование средства индивидуальной защиты (лицевой маски) и тем самым нарушило требования абзаца второго статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пункта 6 и подпунктов 5, 7, 8 пункта 12 постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 (в редакции постановления Правительства Калининградской области от 16.06.2021 № 351).

Опрошенная по обстоятельствам дела законный представитель ООО "БалтСервис" ФИО3 полностью признала вину юридического лица в совершении административного правонарушения, пояснив, что в конце мая 2021 года водитель ФИО1 был лично проинструктирован об обязательности соблюдения масочного режима в салоне микроавтобуса, однако 21 июня 2021 года из-за жаркой погоды осуществлял перевозку пассажиров по маршруту № 2 без лицевой маски и был привлечён за это к дисциплинарной ответственности. ООО "БалтСервис" является субъектом малого предпринимательства, относится к категории микропредприятий, находится в трудном финансовом положении, привлекается к административной ответственности впервые.

Заслушав объяснения законного представителя ООО "БалтСервис" ФИО3, тщательно изучив другие представленные доказательства и исследовав обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Общество с ограниченной ответственностью "БалтСервис" с 31 марта 2011 года зарегистрировано в качестве юридического лица, является субъектом малого предпринимательства, относится к категории микропредприятий, имеет действующую лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (л.д. 26–37, 60–65, 66, 67–73, 74 –76).

В соответствии с абзацем вторым статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 1 постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 на территории Калининградской области с 16 марта 2020 года введён режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области.

Согласно пункту 6 постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 (в редакции постановления Правительства Калининградской области от 16.06.2021 № 351) запрещено нахождение граждан без средств индивидуальной защиты (лицевых масок) в общественном транспорте.

В силу подпункта 5 пункта 12 постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 (в редакции постановления Правительства Калининградской области от 16.06.2021 № 351) на граждан возложена обязанность соблюдать масочный режим (использование средства индивидуальной защиты – лицевой маски (одноразовой или многоразовой)) при нахождении во всех видах транспорта общего пользования.

Как следует из абзацев пятого и девятнадцатого подпункта 7 пункта 12 постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 (в редакции постановления Правительства Калининградской области от 16.06.2021 № 351), работодатели, осуществляющие деятельность на территории Калининградской области, обязаны усилить контроль за соблюдением сотрудниками масочного режима (использования средств индивидуальной защиты – лицевой маски), обеспечить соблюдение на рабочих местах, с использованием которых осуществляется соответствующая деятельность, работниками и посетителями масочного режима.

В соответствии с абзацем третьим подпункта 8 пункта 12 постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 (в редакции постановления Правительства Калининградской области от 16.06.2021 № 351) на юридических лиц, осуществляющих перевозку автомобильным транспортом, возложена обязанность не допускать на территорию, на которой осуществляется соответствующая деятельность, граждан, не соблюдающих масочный режим.

Виновность ООО "БалтСервис" в совершении изложенного выше противоправного бездействия наряду с объяснениями законного представителя ООО "БалтСервис" ФИО3 убедительно и бесспорно подтверждена совокупностью доказательств, исследованных судьёй при рассмотрении дела об административном правонарушении: актом от 21.06.2021 и фототаблицей к нему (л.д. 7–11), протоколом об административном правонарушении от 23.06.2021 № (л.д. 5–6), лицензией № от 29.05.2019 (л.д. 66), паспортом транспортного средства № от 14.05.2021 (л.д. 81), договором безвозмездного пользования от 01.07.2020 № (л.д. 82), трудовым договором от 01.03.2019 № и дополнительным соглашением к нему от 01.01.2021 № (л.д. 83–85), приказом ООО "БалтСервис" от 01.03.2019 № (л.д. 86), должностной инструкцией водителя автобуса ООО "БалтСервис" и приложениями к ней (л.д. 87–94), внеплановым (повторным) инструктажем (л.д. 95).

Оценивая эти доказательства в их совокупности, судья считает их достоверными, допустимыми и достаточными для обоснования выводов о наличии события административного правонарушения и виновности в его совершении ООО "БалтСервис".

Исследованные доказательства получены и оформлены уполномоченным должностным лицом и судьёй с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, являются полными по содержанию и согласующимися между собой, а потому используются судьёй для обоснования вывода о виновности ООО "БалтСервис".

Таким образом, признавая исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства допустимыми и достаточными и оценивая их в совокупности, судья считает полностью установленной вину ООО "БалтСервис" в нарушении требований абзаца второго статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пункта 6, подпунктов 5, 7, 8 пункта 12 постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 (в редакции постановления Правительства Калининградской области от 16.06.2021 № 351).

ООО "БалтСервис" как юридическое лицо, осуществляющее деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом в городе Балтийске Калининградской области, и являющееся работодателем в отношении водителя микроавтобуса ФИО1, было обязано обеспечить соблюдение указанным штатным работником ООО "БалтСервис" правил поведения, действующих на территории Калининградской области в связи с введением режима повышенной готовности на основании постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134.

При этом участник и руководитель ООО "БалтСервис" как органы управления имели возможность для соблюдения правил, установленных постановлением Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134, но не предприняли всех зависящих от них мер по их соблюдению.

Никаких сомнений в виновности ООО "БалтСервис" по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении у судьи не возникло.

С учётом установленных по делу фактических обстоятельств судья квалифицирует противоправное бездействие ООО "БалтСервис" по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из материалов дела не усматривается и в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Административное правонарушение, совершённое ООО "БалтСервис", не может быть признано малозначительным, поскольку влечёт существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, связанных с обеспечением безопасности граждан, защиты их жизни и здоровья в условиях режима повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Так как трёхмесячный срок давности привлечения ООО "БалтСервис" к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент вынесения настоящего постановления не истёк, оно должно быть подвергнуто административному наказанию.

При назначении ООО "БалтСервис" наказания судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение этого юридического лица, и обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В частности, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО "БалтСервис", в соответствии с частью 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья расценивает совершение административного правонарушения впервые и полное признание вины.

Оценивая все приведённые выше обстоятельства в совокупности, с учётом целей административного наказания, судья считает отвечающим принципу справедливости ответственности и соразмерным содеянному подвергнуть ООО "БалтСервис" основному административному наказанию в виде предупреждения.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 3.1 (часть 1), 4.1 (часть 3), 20.6.1 (часть 1), 23.1, 29.9 (часть 1), 29.10, 29.11, 32.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать общество с ограниченной ответственностью "БалтСервис" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

2. Вручить (направить) копии настоящего постановления законному представителю ООО "БалтСервис" ФИО3 и ведущему консультанту отдела по контролю деятельности в области автомобильного и внеуличного транспорта департамента контроля (надзора) в области автомобильного и внеуличного транспорта, дорожной деятельности и организации дорожного движения Министерства развития инфраструктуры Калининградской области ФИО2

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области В.В. Дуденков