Решение № 2А-1644/2017 2А-1644/2017~М-985/2017 М-985/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2А-1644/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2017 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Галата С.В.,

при секретаре Дудкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1644/2017 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Некоммерческому партнерству «Союз предприятий в сфере контроля и безопасности дорожного движения по Восточной Сибири и Дальнему Востоку» о ликвидации некоммерческой организации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилось Управление Минюста России по Иркутской области с административным иском к НП «Союз предприятий в сфере контроля и безопасности дорожного движения по Восточной Сибири и Дальнему Востоку» о ликвидации некоммерческой организации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований административный истец указал, что Некоммерческое партнерство «Союз предприятий в сфере контроля и безопасности дорожного движения по Восточной Сибири и Дальнему Востоку» (далее - организация) зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Иркутской области 08.04.2010 за основным государственным регистрационным номером 1103800000688. Место нахождения организации: 664024, <...>, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (далее -ЕГРЮЛ) от 30.01.2017.

Руководителем организации является ФИО, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ от 30.01.2017, зарегистрированный по адресу: <адрес обезличен> что подтверждается копией паспорта.

16.01.2017 в Управление поступило письмо руководителя организации ФИО, согласно которому организация не осуществляет свою деятельность более двух лет.

31.01.2017 в соответствии с пп. 4 п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области (далее - Управление) в ходе изучения материалов учетного дела организации установлено, что в нарушение п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация не представила в Управление информацию о продолжении деятельности, либо отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников за 2014 - 2015 г.г. по формам и в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческие организации представляют отчетность в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Таким образом, организация неоднократно, с 2014 года до настоящего времени, не исполняла обязанность по представлению в Управление информации, предусмотренной п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», что в соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации организации.

В связи с чем административный истец просит суд ликвидировать Некоммерческое партнерство «Союз предприятий в сфере контроля и безопасности дорожного движения по Восточной Сибири и Дальнему Востоку», исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Минюста России по Иркутской области не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом в соответствии со ст.96 КАС РФ, просит о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика Некоммерческое партнерство «Союз предприятий в сфере контроля и безопасности дорожного движения по Восточной Сибири и Дальнему Востоку», получивший копию административного искового заявления с приложенными документами, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом в соответствии со ст.14 Международного пакта от 16.12.1966 года «О гражданских и политических правах», ст.96 КАС РФ, ст.ст.53, 165.1 ГК РФ, п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года №221, путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении, которая возвращена по истечению срока хранения, что является его надлежащим извещением, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в их отсутствие суд не просил, возражений на административный иск не представил.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом в соответствии со ст.96 КАС РФ, просит о рассмотрении дела в их отсутствие. В возражениях на административный иск указал, что не возражает против ликвидации Некоммерческое партнерство «Союз предприятий в сфере контроля и безопасности дорожного движения по Восточной Сибири и Дальнему Востоку».

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч.2 ст.150 КАС РФ.

Огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечёт его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В силу пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Учитывая то обстоятельство, что Управление Минюста России по Иркутской области является государственным органом, действующим в целях защиты государственных интересов и осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренных их учредительным документам и законодательству РФ, суд приходит к выводу, что административный истец обладает полномочиями на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 30.01.2017 видно, что НП «Союз предприятий в сфере контроля и безопасности дорожного движения по Восточной Сибири и Дальнему Востоку» зарегистрировано в качестве юридического лица 08.04.2010, местом нахождения является: <...>, руководителем организации является ФИО

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчёт о её деятельности, сведения о персональном составе её руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.

Согласно п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п.10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в нарушение п.п. 3, 3.1, 3.2, 10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» административным ответчиком не представлена в Управление Минюста России по Иркутской области ни информация о продолжении деятельности ни отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников за период с 2014 по 2016 годы по формам и в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Анализ информации из Автоматизированной информационной системы «Учёт некоммерческих и религиозных организаций» показывает, что сведения о предоставлении деятельности НП «Союз предприятий в сфере контроля и безопасности дорожного движения по Восточной Сибири и Дальнему Востоку» в базе данных Управления Минюста России по Иркутской области отсутствуют.

Административным ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено в силу требований п.7 ст. 6, ст.ст.14, 59, 60, 61, 62 КАС РФ доказательств представления в уполномоченный орган документов, содержащих сведения о продолжении деятельности, либо отчётов о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документов о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников за 2014-2016 годы.

Суду представлено копия письма от 16.01.2017 руководителя НП «Союз предприятий в сфере контроля и безопасности дорожного движения по Восточной Сибири и Дальнему Востоку» ФИО, согласно которому организация не осуществляет свою деятельность более двух лет, в связи с чем ответчик просит ликвидировать юридическое лицо.

Таким образом, учитывая требования ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Управления Минюста России по Иркутской области о ликвидации юридического лица НП «Союз предприятий в сфере контроля и безопасности дорожного движения по Восточной Сибири и Дальнему Востоку», об исключении данного юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению полностью.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета, в связи с чем в с соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, ст.ст.61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета, от уплаты которой при подаче иска был освобожден истец в силу пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 264, 265, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Некоммерческому партнерству «Союз предприятий в сфере контроля и безопасности дорожного движения по Восточной Сибири и Дальнему Востоку» о ликвидации некоммерческой организации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить полностью.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Союз предприятий в сфере контроля и безопасности дорожного движения по Восточной Сибири и Дальнему Востоку» за основным государственным регистрационным номером 1103800000688 и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Некоммерческого партнерства «Союз предприятий в сфере контроля и безопасности дорожного движения по Восточной Сибири и Дальнему Востоку» государственную пошлину в размере 6000 рублей в доход федерального бюджета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое будет изготовлено в 17 часов 00 минут 17 апреля 2017 года.

Председательствующий: Галата С.В. Решение изготовлено 17.04.2017 года.