Постановление № 5-297/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 5-297/2021

№ 5-297/2021

УИД 24RS0012-01-2021-000857-58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 июля 2021 года г. Дивногорск

Судья Дивногорского городского суда Красноярского края Пашковский Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО4, родившегося <данные изъяты>,

Установил:

20 июля 2020 года около 14 часов ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 24:46:1002007:39 находящемся по адресу: Красноярский край, г.Дивногорск, <...>, самовольно установил и в дальнейшем эксплуатировал рекламную конструкцию без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.11.21 КоАП РФ, чем нарушил п.6 Положения о порядке оформления документов на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории МО г.Дивногорск, утвержденного постановлением администрации г.Дивногорска от 16.01.2015г.№ 02п, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.37 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд считает возможным.

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, что, по мнению суда, не является препятствием к рассмотрению дела об административном правонарушении по существу в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из статьи 14.37 КоАП РФ, установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Субъектами административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 КоАП РФ, являются заказчик на установку рекламной конструкции, лицо, непосредственно выполнившее работу по установке рекламной конструкции (подрядчик), лицо, эксплуатирующее рекламную конструкцию (рекламораспространитель).

Положениями части 9 статьи 19 Закона о рекламе обязанность получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции распространяется на собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции.

Согласно части 1 статьи 19 Закона о рекламе под владельцем рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) понимается собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником. Распространение наружной рекламы с использованием рекламной конструкции осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем.

Положениями части 7 статьи 38 Закона о рекламе установлено, что ответственность за нарушение требований части 9 статьи 19 Закона о рекламе несет рекламораспространитель, то есть владелец рекламной конструкции.

В соответствии с п.6 Положения о порядке оформления документов на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории МО г.Дивногорск, утвержденного постановлением администрации г.Дивногорска от 16.01.2015г.№ 02п, установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) на территории г.Дивногорска не допускается.

Указанные положения законодательства о рекламе в их системной связи свидетельствуют о том, что рекламодатель, разместивший свою рекламу на рекламной конструкции, владельцем которой, по смыслу части 1 статьи 19 Закона о рекламе, он является, подлежит привлечению к административной ответственности по статье 14.37 КоАП РФ за эксплуатацию рекламной конструкции без соответствующего разрешения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 20 июля 2020 года около 14 часов на земельном участке с кадастровым номером 24:46:1002007:39 находящемся по адресу: Красноярский край, г.Дивногорск, <...>, самовольно установил и в дальнейшем эксплуатировал рекламную конструкцию без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию а равно установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.11.21 КоАП РФ, чем нарушил п.6 Положения о порядке оформления документов на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории МО г.Дивногорск, утвержденного постановлением администрации г.Дивногорска от 16.01.2015г.№ 02п.

Вина ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 31 мая 2021 года №2102100850/4236 с указанием обстоятельств совершенного правонарушения, прилагаемой фототаблицей; объяснением ФИО1; рапортом ст.УУП ОУУП и ДН ОП №13; сообщением начальника Отдела архитектуры и градостроительства администрации г.Дивногорска от 03.08.2020г.; актом выездной проверки от 25.07.2020г.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены ФИО1 Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по статье 14.37 КоАП РФ - как установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса.

По данному делу не усматривается условий, позволяющих признать совершенное правонарушение малозначительным, в силу ст. 2.9 КоАП РФ, с освобождением лица от административной ответственности.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, учитывает причины, условия и обстоятельства совершения правонарушения, отношение ФИО1 к содеянному, данные о его личности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, являются признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает всю совокупность установленных обстоятельств, наличие совокупности смягчающих наказание обстоятельств, материальное положение ФИО1 и данные о его личности, в связи с чем, полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст.14.37 КоАП РФ, что будет соответствовать целям и задачам административного наказания.

Сроки давности, установленные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истекли.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать ФИО1 ФИО5 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.37КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель ГУ МВД России по Красноярскому краю,

ИНН <***>, КПП 246601001, р/с <***>,

банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК БАНКА РОССИИ// УФК по Красноярскому краю г. Красноярск,

КБК 188 116 011 410 190 021 40, БИК 010407105, ОКТМО 04709000,

УИН №.

В соответствии с ч.1 ст.32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направляется либо предоставляется в суд по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 или ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет постановление судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано <адрес> в течение 10 (десяти) суток.

Судья Д.И. Пашковский