Решение № 2-506/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-506/2018

Дело №2-596/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Казань 08 февраля 2018 года

Московский районный суд города Казани РТ в составе:

председательствующего судьи Ашаевой Ю.Д.,

при секретаре Елехиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Казани о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Казани (далее - УПФР в Московском районе города Казани) о признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что решением Управления ПФР в Московском районе города Казани за № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого тридцатилетнего специального трудового стажа работы. В нарушение ее прав, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, не были включены, в том числе периоды ее работы в ГАУЗ «Клиника медицинского университета» с 02 апреля 2001 года по 01 мая 2001 года (1 месяц) в должности медицинской сестры операционной гинекологического отделения (0,5 ставки) + медицинской сестры гинекологического отделения расширенной зоны (0,5 ставки); с 01 июня 2001 года по 01 сентября 2001 года (4 месяца 6 дней в льготном исчислении 1 год за 1 год месяцев), с 01 ноября 2001 года по 28 ноября 2002 года (1 год 7 месяцев 12 дней в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев), с 02 марта 2004 года по 05 февраля 2006 года ( 2 года 10 месяцев 21 день в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев), с 16 февраля 2003 года по 31 декабря 2007 года (2 года 9 месяцев 24 дня в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев); с 01 января 2017 года по 15 мая 2017 года в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения по мотиву, что наименование данного учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года за №781. Истец ФИО1 считает отказ УПФР в Московском районе города Казани в назначении ей досрочной трудовой пенсии неправомерным, поскольку ГАУЗ «Клиника медицинского университета», где она осуществляла трудовую деятельность, на основании постановления Главы администрации города Казани от 25 мая 1998 года Родильный дом №3 был реорганизован в коммунальное лечебное учреждение «Клиника медицинского университета». В соответствии с пунктом 2.1 Устава, клиника создана в целях обеспечения общественной потребности в медицинском обслуживании использованием научного потенциала Казанского медицинского университета. Коммунальное лечебное учреждение «Клиника медицинского университета» в последствие было неоднократно переименовано, а в настоящее время имеет название ГАУЗ «Клиника медицинского университета», в связи с чем, указанный период работы должен быть включен в стаж для назначения досрочной пенсии, в связи с лечебной деятельностью. На основании изложенного, истец ФИО1 просит суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период ее работы со 02 апреля 2001 года по 01 мая 2001 года (00 года 01 месяц 00 дней) в должности медицинской сестры операционной гинекологического отделения (0,5 ставки) + медицинской сестры гинекологического отделения расширенной зоны (0,5 ставки); с 01 июня 2001 года по 01 сентября 2001 года (00 лет 04 месяца 6 дней в льготном исчислении 1 года за 1 год месяцев), с 01 ноября 2001 года по 28 ноября 2002 года (01 год 07 месяцев 12 дней в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев), со 02 марта 2004 года по 05 февраля 2006 года (02 года 10 месяцев 21 день в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев), с 16 февраля 2003 года по 31 декабря 2007 года (02 года 09 месяцев 24 дня в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев); с 01 января 2017 года по 15 мая 2017 года в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Казани назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, с даты обращения в Управление ПФР - с 16 мая 2017 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена в установленном законом порядке.

Представитель истца ФИО1 - <данные изъяты> в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Казани в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке. В представленном суду письменном отзыве представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Казани - <данные изъяты> исковые требования ФИО1 не признала; просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав в судебном заседании представителя истца ФИО1 - <данные изъяты> исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличие не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании пункта 20 части 1, частей 3,4 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 на день обращения в Управление Пенсионного фонда за назначением пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, то есть на ДД.ММ.ГГГГ имела необходимый 30-летний специальный стаж работы.

Судом установлено, что истец ФИО1 была принята на работу в Родильный дом №3 города Казани ДД.ММ.ГГГГ на должность акушерки женского отделения.

ДД.ММ.ГГГГ Родильный дом №3 города Казани на основании постановления Главы администрации города Казани от 25 мая 1998 года был реорганизован в коммунальное лечебное учреждение «Клиника медицинского университета», ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была переведена на должность операционной медицинской сестры операционного блока гинекологического отделения, что подтверждается представленными суду документами, в том числе справкой ГАУЗ «Клиника Медицинского Университета» и трудовой книжкой истца ФИО1

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Казани за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В бесспорном порядке Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Казани в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии, истцу ФИО1 было включено - 22 года 02 месяца 18 дней.

В специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, истцу ФИО1 не были включены, в том числе периоды ее работы в ГАУЗ «Клиника медицинского университета» с 02 апреля 2001 года по 01 мая 2001 года (00 года 01 месяц 00 дней) в должности медицинской сестры операционной гинекологического отделения (0,5 ставки) + медицинской сестры гинекологического отделения расширенной зоны (0,5 ставки); с 01 июня 2001 года по 01 сентября 2001 года (00 лет 04 месяца 6 дней в льготном исчислении 1 года за 1 год месяцев), с 01 ноября 2001 года по 28 ноября 2002 года (01 год 07 месяцев 12 дней в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев), со 02 марта 2004 года по 05 февраля 2006 года (02 года 10 месяцев 21 день в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев), с 16 февраля 2003 года по 31 декабря 2007 года (02 года 09 месяцев 24 дня в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев); с 01 января 2017 года по 15 мая 2017 года в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения, так как наименование данного учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года за №781, при этом указано, что факт работы в структурно выделенных подразделениях по пункту 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года за №781 не подтвержден (Номенклатурой Учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 года, данное учреждение также не предусмотрено).

Однако, суд считает отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Казани в этой части неправомерным, по следующим основаниям.

Право истца на назначение пенсии на льготных основаниях регламентировано также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент возникновения правоотношений, содержал аналогичные нормоположения, касающиеся вопроса льготного пенсионного обеспечения медицинских работников.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года, включительно; список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает правона пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года, включительно; перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Согласно пункту 6 Правил, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.

Аналогичная норма содержалась в пункте 1 Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства №781 от 29 октября 2002 года и действовавших в момент осуществления ФИО1 трудовой деятельности с 14 января 1993 года.

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из учредительных документов следует, что учреждение было создано на базе Родильного дома №3 города Казани, стационара клинической больницы №6 и отделений городской клинической больницы №6.

Одним из учредителей клиники является Казанский государственный медицинский университет.

Согласно пункту 2.1 Устава, клиника создана в целях обеспечения общественной потребности в медицинском обслуживании с использованием научного потенциала Казанского медицинского университета.

Аналогичные положения содержат и уставы учреждения в последующих редакциях.

Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года утвержден перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

При переименованиях организации медицинская деятельность (оказание лечебно-профилактической и хирургической помощи онкологическим больным) сохранялась, функции отделенийи должностные обязанности медработников не изменялись.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы истца ФИО1 в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения в Государственном автономном учреждении здравоохранения «Клиника медицинского университета» в периоды времени: с 01 июня 2001 года по 01 сентября 2001 года, с 01 ноября 2001 года по 28 ноября 2002 года, со 02 марта 2004 года по 05 февраля 2006 года, с 16 февраля 2003 года по 31 декабря 2007 года, с 01 января 2017 года по 15 мая 2017 года подлежит включению в специальный страховой стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, а также период работы со 02 апреля 2001 года по 01 мая 2001 года в календарном исчислении.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что на момент обращения в Управление Пенсионного Фонда - 16 мая 2017 года истец ФИО1 имела необходимый 30-летний стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца ФИО1 в судебном заседании, записями в ее трудовой книжке, справкой № Государственного автономного учреждения здравоохранения «Клиника медицинского университета» от ДД.ММ.ГГГГ и другими письменными материалами дела, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, с ответчика - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Казани о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с лечебной деятельностью, в календарном исчислении период работы со 02 апреля 2001 года по 01 мая 2001 года и в льготном исчислении как 1 год работы равный 1 году 6 месяцам, периоды работы: с 01 июня 2001 года по 01 сентября 2001 года, с 01 ноября 2001 года по 28 ноября 2002 года, со 02 марта 2004 года по 05 февраля 2006 года, с 16 февраля 2003 года по 31 декабря 2007 года, с 01 января 2017 года по 15 мая 2017 года в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения в Государственном автономном учреждении здравоохранения «Клиника медицинского университета».

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Казани назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Казани в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд города Казани.

Судья: подпись. Ашаева Ю.Д.

Копия верна. Судья: