Решение № 2-1658/2017 2-1658/2017~М-1508/2017 М-1508/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2-1658/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2017 года г. Щёкино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Шемчук О.В.,

при секретаре Тучинской А.О.,

с участием процессуального истца - Тульского природоохранного прокурора Рогонова Н.Е.,

представителя ответчика администрации МО Щекинский район Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Щёкинского районного суда Тульской области гражданское дело № 2-1658/2017 по иску Тульского природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области об обязании организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированного места размещения,

установил:

Тульский природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области об обязании организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированного места размещения, указывая на то, что Тульской природоохранный прокуратурой проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства в сфере охраны окружающей среды и экологического благополучия.

В ходе проверки установлено, что администрацией муниципального образования Щекинский район Тульской области в не в полной мере реализуются установленные законом полномочия по участию в организации деятельности по сбору, в том числе раздельному сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживаю и захоронению твердых коммунальных отходов, что повлекло образование несанкционированной свалки на территории муниципального образования г.Щекино Щекинский район Тульской области, где обнаружена несанкционированная свалка, расположенная приблизительно в 50 м от дома <адрес> в гаражном кооперативе (между гаражами № и №), размером примерно <данные изъяты> х <данные изъяты> м.

Процессуальный истец просит суд обязать администрацию муниципального образования Щекинский район Тульской области организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированного места размещения отходов, расположенного в 50 м от дома <адрес> в гаражном кооперативе (между гаражами 156 и 157).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГПК «Автомотолюбитель №2».

В ходе рассмотрения дела процессуальный истец Тульский природоохранный прокурор Рогонов Н.Е. исковые требования к администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области об обязании организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированного места размещения, удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении исковых требований к ГПК «Автомотолюбитель№2» просил отказать, указав, что оно не является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика администрации МО Щекинский район Тульской области по доверенности ФИО1 исковые требования Тульского природоохранного прокурора не признала, против удовлетворения исковых требований возражала.

Представитель ответчика ГПК «Автомотолюбитель №2» в лице председателя ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; независимость государственного экологического надзора.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства потребления» одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является: охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Статьей 13 Федерального закона предусмотрено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 ст.8 Названного закона предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов.

Согласно п.14 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Согласно п.1 ст.40 Устава муниципального образования Щекинский район Тульской области, администрация Щекинского района исполняет полномочия администрации МО г.Щекино Щекинского района в полном объеме в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к её компетенции относится обязанности по участию в организации деятельности по сбору, в том числе раздельному сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживаю и захоронению твердых коммунальных отходов.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и сомнений у суда не вызывает, что администрацией муниципального образования Щекинский район Тульской области в не в полной мере реализуются установленные законом полномочия по участию в организации деятельности по сбору, в том числе раздельному сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживаю и захоронению твердых коммунальных отходов, что повлекло образование несанкционированной свалки на территории муниципального образования г.Щекино Щекинский район Тульской области, где обнаружена несанкционированная свалка, расположенная приблизительно в 50 м от дома <адрес> в гаражном кооперативе (между гаражами № и №), размером примерно <данные изъяты> х <данные изъяты> м, обнаруженной в ходе прокурорской проверки, результаты которой, в том числе фотосъемка представлены в материалы дела. Доказательств обратного, суду не представлено.

Нахождение данной свалки на территории ГПК «Автомотолюбитель №2» не влечет правовых последствий для данного ответчика, поскольку не представлено доказательств происхождения данной свалки, согласно вышеприведенных правовых норм обязанность по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с несанкционированного места размещения возложена на ответчика администрацию муниципального образования Щекинский район Тульской области.

Таким образом, анализируя предоставленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Тульского природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области об обязании организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированного места размещения, основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме. Исковые требования Тульского природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ГПК «Автомотолюбитель №2» об обязании организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированного места размещения, удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Тульского природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области об обязании организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированного места размещения, удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию муниципального образования Щекинский район Тульской области организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированного места размещения отходов, расположенного в 50 м от дома <адрес> в гаражном кооперативе (между гаражами № и №).

В удовлетворении исковых требований Тульского природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ГПК «Автомотолюбитель №2» об обязании организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированного места размещения, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щёкинский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: