Решение № 2-2086/2019 2-2086/2019~М-1323/2019 М-1323/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-2086/2019

Дело № 2-2086/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Космачевой О.В.,

при секретаре Аксенцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на меру социальной поддержки и возложении обязанности о выдаче сертификата на областной материнский капитала,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании за ней права на меру социальной поддержки в виде получения сертификата на областной материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка и возложении обязанности по его выдаче. В обоснование требований указала, что ей ответчиком незаконно отказано в предоставлении дополнительных мер государственной поддержки в виде областного материнского (семейного) капитала со ссылкой на то, что в свидетельстве о рождении ребенка данные о нем указаны без отчества, что является препятствием к предоставлению названной меры социальной поддержки.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в представленном отзыве (л.д. 20-22).

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" принятый 28.02.2008 года областной закон № 15-з "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области" устанавливает на территории Смоленской области дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей.

В силу п.1 ч.1 ст. 3 вышеназванного областного закона право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области не менее одного года и, в частности, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2008 года, если ранее им не был выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал.

Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области (ч.2 ст. 5 областного закона № 15-з).

Судом установлено, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с Белал Аднаном Ханнан (л.д. 6).

ФИО2 является матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являющихся гражданами Российской Федерации. (л.д. 7-8).

Согласно выданному ДД.ММ.ГГГГ приходом <адрес> свидетельству о рождении и имени ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО8, имеющая гражданство Российской Федерации (на основании п. «а» ч.1 ст. 12 ФЗ «О гражданстве в Российской Федерации», родителями указаны ФИО1 и ФИО4 (л.д. 9-11).

Истица обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию за получением сертификата на областной материнский (семейный) капитал, как мать, родившая третьего ребенка.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в выдаче указанного сертификата было отказано по причине отсутствия права на дополнительные меры поддержки в соответствии с областным законом от 28.02.2008 года N 15-з со ссылкой на предоставление недостоверных сведений, а именно, что в представленных истицей документах имеются несоответствия в связи с отсутствием отчества истицы и дочери в свидетельстве о рождении. (л.д. 13).

В силу ч. 6 ст. 5 областного закона от 28.02.2008 года N 15-з "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области" основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры поддержки.

Право на дополнительные меры поддержки возникает со дня рождения (усыновления) соответственно второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано однократно не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 настоящего закона (ч. 2 ст. 3 областного закона № 15-з).

Имя человека, в Российской Федерации традиционно включающее в себя непосредственно имя, фамилию и отчество, является важным элементом права гражданина на самоопределение и ключевым элементом его индивидуализации во всех сферах деятельности, Право ребенка на имя провозглашено в п. 2 ст. 24 Международного пакта о гражданских и политических правах, аналогичное положение содержится и в Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребенка (п. 1 ст. 7).

Учитывая, что ответчиком не оспаривается факта рождения у истицы несовершеннолетней ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство оформлено на территории государства, в котором имя человека отчество не включает, при этом в свидетельстве содержатся иные данные, позволяющие отождествить истицу и родившуюся у нее дочь ФИО8, а также отца, от имени которого присваивается отчество ребенку в соответствии со ст. 58 СК РФ, т.е. не установлена недостоверность данных представленных истицей ответчику, суд приходит к выводу о возникновении у истицы права на получение предусмотренного областным законом права на получение меры социальной поддержки в виде сертификата на материнский капитал.

Несовершеннолетняя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства своей матери по адресу: <адрес> (л.д. 12).

Из смысла ст. 5 Областного закона 15-з "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области" не следует, что именно отсутствие данных об отчестве в оформленном свидетельстве о рождении является недостоверными сведениями.

При указанных обстоятельствах при обращении истицы за получением меры социальной поддержки в связи с рождением третьего ребенка, являющегося гражданином РФ, у Департамента отсутствовали правовые основания для отказа в предоставлении данной меры, установленной областным законом.

В соответствии с нормами ст. 98, 100 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные ею расходы по договору на оказание юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, несение которых подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, разумные пределы которых судом определяются в размере 7 000 руб. и 300 руб. в возврат уплаченной истицей госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО2 право на меру социальной поддержки в виду сертификата на областной материнский (семейный) капитал.

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать ФИО2 сертификат на областной материнский (семейный) капитал.

Взыскать с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу ФИО2 в возмещение представительских расходов 7 000 руб. и в возврат госпошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд г. Смоленска.

Председательствующий О.В. Космачева

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД 67RS0002-01-2019-001976-04

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-2086/2019