Постановление № 5-43/2026 от 18 марта 2026 г. по делу № 5-43/2026

Дело 5-43/2026

25RS0011-01-2026-000361-05


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 марта 2026 года г. Спасск-Дальний

Судья Спасского районного суда Приморского края, расположенного по адресу: г. Спасск-Дальний Приморского края, ул. Советская, 75, Бовсун В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении администрации муниципального округа Спасск<адрес>, юридический и фактический адрес места нахождения: <адрес>, ИНН №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, глава администрации муниципального округа Спасск<адрес> ФИО3,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час 00 мин. юридическое лицо - администрация муниципального округа Спасск<адрес>, являясь ответственным за состоянием дорог и дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии, не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог местного значения, проходящих по улицам: 3-я Загородная, ФИО4, Шиферная, ФИО5, Каменная, Коммунаров, Планерная, Цементная, Пионерская, Герцена, переулку Безымянный, Горького, Красногвардейская, Олега Кошевого, Краснознаменная, Приморская, переулку Пригородный, Заводская, Складская, Колхозная, Школьная, Кулешовская, Вокзальная, Советская, Мельничная, переулку Крестьянский, ФИО6, ФИО7, Ленинская, переулку Мухинский, Парковая <адрес>; Лесная <адрес>; Спасская. Хрещатинская, Ханкайская, пер. Школьный, ФИО8, Октябрьская, переулку Николаевский, Ханкайская, переулку Школьный, ФИО8, Октябрьская, переулку Николаевкий, ФИО9 <адрес> в соответствии с требованиями п. 4.2, п. 8.1, п. 8.9 ГОСТ Р 50597-2017, чем нарушен п. 13 Основных положений по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090.

Досудебное производство по делу осуществлялось в форме административного расследования, в связи с чем, в силу положения ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению Спасским районным судом Приморского края.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, администрации муниципального округа Спасск<адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил письменные пояснения, в которых просил учесть, что на участках дорог, указанных в постановлении, не произошло и не зафиксировано ни одного ДТП, а также иных несчастных случаев, связанных с несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог. Фактов наступления общественно-опасных последствий, вызванных правонарушением, повлекших существенное нарушение охраняемых общественных интересов не установлено. Также, что администрацией муниципального округа Спасск-Дальний предпринимаются меры по содержанию автомобильных дорог местного значения, в том числе и в части проведения работ по очистке дорог от снега и обработки их пескосоляной смесью, а также по осуществлению контроля за выполнением указанных работ, что подтверждается ранее приобщенными к материалам дела об административном правонарушении справкой заместителя главы администрации о проделанной работе по очистке дорог и копиями актов выполнения работ по зимнему содержанию автомобильных дорог муниципального округа Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающих выполнение работ по очистке дорог муниципального округа Спасск-Дальний от снега, распределение пескосоляной смеси. Должностными лицами администрации муниципального округа Спасск-Дальний приняты все зависящие от них меры по содержанию дорог муниципального округа. Также просил учесть финансовое положение администрации муниципального округа Спасск-Дальний, так как бюджет является высоко дотационным и у администрации не хватает денежных средств для единомоментного устранения всех нарушений указанных в постановлении, так как они требуют существенных затрат. Просил назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ; рассмотреть дело без участия представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, а также на юридических лиц.

В силу ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения – это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Автомобильные дороги, проходящие по <адрес>, ФИО4, Шиферная, ФИО5, Каменная, Коммунаров, Планерная, Цементная, Пионерская, Герцена, переулку Безымянный, Горького, Красногвардейская, Олега Кошевого, Краснознаменная, Приморская, переулку Пригородный, Заводская, Складская, Колхозная, Школьная, Кулешовская, Вокзальная, Советская, Мельничная, переулку Крестьянский, ФИО6, ФИО7, Ленинская, переулку Мухинский, Парковая <адрес>; Лесная <адрес>; Спасская. Хрещатинская, Ханкайская, пер. Школьный, ФИО8, Октябрьская, переулку Николаевский, Ханкайская, переулку Школьный, ФИО8, Октябрьская, переулку Николаевкий, ФИО9 <адрес> являются автомобильными дорогами местного значения, внесены в перечни автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального округа Спасск-Дальний.

В соответствии с п. п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Закона № 257-ФЗ).

Согласно протоколу осмотра ДД.ММ.ГГГГ и фототаблице к нему, по результатам осмотра автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального округа Спасск<адрес> установлено, что автомобильная дорога, проходящая по <адрес> (участок от <адрес>) на всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по <адрес> (участок от <адрес>) на всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. На мостовом сооружении вдоль дорожного ограждения сформированы снежные валы. Автомобильная дорога, проходящая по <адрес> (участок от <адрес>). На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по <адрес> на всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по <адрес> на всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката, на мостовом сооружении (путепровод) вдоль дорожного ограждения сформированы снежные валы. Автомобильная дорога, проходящая по <адрес> (участок от <адрес>) на всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по <адрес> (участок от <адрес>). На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по <адрес> (участок от <адрес>). На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по <адрес>. На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по <адрес>. На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по переулку Безымянный <адрес>. На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по <адрес>. На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по <адрес> (участок от переулка Безымянный до <адрес>). На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по <адрес>, объездная автодорога в м-не им. 50-летия <адрес>, объездная автодорога (грузовая) в м-не им. 50-летия <адрес>. На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по <адрес>. На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по <адрес>. На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по <адрес>. На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по переулку Пригородный <адрес>. На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по <адрес> (участок от <адрес>). На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по <адрес> (участок от <адрес>). На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по <адрес> (участок от <адрес>). На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по <адрес> (участок от <адрес>). На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по <адрес> (участок от <адрес>). На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по <адрес>. На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по <адрес> (участок от <адрес>, проезд к шиферному заводу, авто-жд путепровод). На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. На мостовом сооружении (авто-жд путепровод) вдоль дорожного ограждения сформированы снежные валы. Покрытие проезжей части проезда к шиферному заводу не очищено на всю ширину от рыхлого снега, имеется уплотненный снег. Автомобильная дорога, проходящая по <адрес> (участок от <адрес>). На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката, перекресток с улицей 1-я Загородная не очищен от рыхлого снега. Автомобильная дорога, проходящая по переулку Крестьянский <адрес> (участок от <адрес>). На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по <адрес> (участок от <адрес>). На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по <адрес> (участок от <адрес>). На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по переулку Крестьянский <адрес> (участок от <адрес>). На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по Ленинская <адрес> (участок от <адрес>). На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по переулку Мухинский <адрес> (участок от <адрес>). На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по <адрес> (участок от <адрес>). На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по <адрес> (участок от <адрес>). На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по <адрес> (участок от <адрес>). На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по <адрес> (участок от <адрес>). На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по переулку Школьный <адрес> (участок от <адрес>). На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по <адрес> (участок от переулка Школьный до <адрес>). На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по <адрес> (участок от <адрес>). На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по переулку Николаевский <адрес> (участок от <адрес>). На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката. Автомобильная дорога, проходящая по <адрес> (участок от переулка Николаевский до <адрес>). На всем протяжении на покрытии проезжей части имеются снежно-ледяные образования в виде снежного наката, что не соответствует требованиям п. 4.2, п. 8.1, п. 8.9 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», и техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог».

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р требования стандартов, в том числе ГОСТ Р 50597-2017 являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в ходе осуществления государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения требований стандартов, норм и правил при содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, должностным лицом выявлено, что Администрацией муниципального округа Спасск<адрес> не выполнены требования по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, допущено нарушение п. 4.2, п. 8.1, п. 8.9 ГОСТ Р 50597-2017, выразившееся в невыполнении обязанности по содержанию дорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил и непринятии мер по устранению зимней скользкости в установленные сроки.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении юридического лица администрации муниципального округа Спасск-Дальний протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина администрации муниципального округа Спасск-Дальний в совершенном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении 25 ПКю № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица администрации муниципального округа Спасск-Дальний, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, актом о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего государственного инспектора дорожного надзора отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Спасский» ФИО2

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ закреплено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанности, возложенные на администрацию как лицо, ответственное за содержание автомобильных дорог местного значения, не выполнены.

При указанных обстоятельствах, судья полагает, что администрация, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Таким образом, судья приходит к выводу о наличии в бездействиях администрации муниципального округа Спасск<адрес> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожногодвижения при ремонте и содержании дороги.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами.

На основании ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 3.2 названной статьи при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, при этом, согласно части 3.3 названной статьи, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания администрации муниципального округа Спасск-Дальний, судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, как обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении административного наказания с применением частей 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать юридическое лицо – администрацию муниципального округа Спасск<адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: администрации муниципального округа Спасск<адрес>, юридический и фактический адрес места нахождения: юридический и фактический адрес места нахождения: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, глава администрации муниципального округа Спасск<адрес> ФИО3,

Сведения о взыскателе: Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Спасский» (МО МВД России «Спасский»), адрес: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа: <данные изъяты>

Плательщик: <адрес>,

В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа в установленные законом сроки, постановление о наложении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания.

При неуплате штрафа в установленный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Бовсун