Постановление № 5-134/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 5-134/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-134/2020

по делу об административном правонарушении

11 сентября 2020 года г. Невель

Судья Невельского районного суда Псковской области Иванова Н.В. с секретарём Никаноровой М.А., рассмотрев материалы административного дела по ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, не работающего, инвалида 2-й группы, женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ** час. ** мин. ФИО1, как физическое лицо, осуществил по месту своего жительства по адресу: <адрес>, незаконную продажу спиртосодержащей продукции, изготовленную на основе этилового спирта, объемом 0,5 литра по цене 150 руб. без признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пп.3 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

По заключению эксперта отдела ЭКЦ УМВД России по Псковской области от 21.08.2020 №546 проданная ФИО1 жидкость является спиртосодержащей, крепость жидкости составляет 48,6% об.

Согласно Перечню видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22.02.1992 №172, свободная реализация этилового спирта запрещена.

Тем самым, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное 14.2 КоАП РФ, - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В силу положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1, так как он представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, вынесенного по результатам проведенного административного расследования в установленном законом порядке, с которым ФИО1 согласился, указав, что подтверждает свои объяснения от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ к нему во двор дома зашел его знакомый Олег, который попросил продать ему 0,5 литра спирта, пояснив, что спирт ему нужен для бытовых целей, для обезжиривания. У него дома была бутылка 0,5 литра с разведенным спиртом, данная спиртосодержащая жидкость не является пищевой, об этом он сказал О. и продал ее О. за 150 руб. Свою вину по факту продажи спиртосодержащей жидкости признает.

- объяснениями Л. О.А. от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающими факт продажи ДД.ММ.ГГГГ ему ФИО1 непищевой спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литра за 150 руб.;

- протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ у Л. О.А. пластиковой бутылки без этикетки емкостью 0,5 литра, в которой находилась жидкость с характерным запахом спирта;

- рапортом участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Невельский» от ДД.ММ.ГГГГ П.С.И. о выявлении факта реализации спиртосодержащей жидкости ФИО1;

- справкой об исследовании отдела экспертно-криминалистического центра УМВД России по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ **, согласно которой в ходе проведения физико-химического исследования реализованная ФИО1 жидкость является спиртосодержащей жидкостью, крепостью 48,6 % об.

В пп.3 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (ред. от 08.06.2020) определено, что спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно пп.16 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа такой продукции.

В п.1 ст.11 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ установлено, что розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

В силу ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещаются в том числе: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с Перечнем видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденным Указом Президента РФ от 22.02.1992 №172, свободная реализация этилового спирта запрещена.

Таким образом, продажа физическим лицом другому физическому лицу спиртосодержащей продукции без соблюдения установленного порядка и необходимых требований к такой продукции, является незаконной в силу прямого законодательного запрета.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.3 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная ст.14.2 КоАП РФ, наступает за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Представленные по делу документы, объяснения ФИО1 подтверждают факт продажи ФИО1 непищевой спиртосодержащей жидкости.

С учетом изложенного вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, является доказанной.

В санкции ст.14.2 КоАП РФ установлен административный штраф для граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с ч.1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация применяется только для не изъятых из оборота вещей.

В п.1 и п.3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018, указано, что конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно. Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

Поскольку свободная реализация этилового спирта запрещена согласно Указу Президента Российской Федерации от 22.02.1992 №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», в соответствии с п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ изъятая по делу об административном правонарушении спиртосодержащая жидкость, находящаяся в камере хранения вещественных доказательств МО МВД России «Невельский», подлежит уничтожению.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, который является пенсионером и **, ранее к административной ответственности не привлекался, с протоколом согласился, вину признал, полагаю соразмерным содеянному назначение ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ст.14.2 КоАП РФ.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.14.2, ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) руб.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет УФК МФ по Псковской области (МО МВД России «Невельский» по Псковской области) №40101810400001010002, ИНН <***>, КПП 600901001, ОКТМО 58620101, БИК 045805001, КБК 188116011410190001140, УИН 18880060200111127875 в отделении по Псковской области Северо-Западного главного управления Банка.

Копию квитанции об уплате штрафа представить в Невельский районный суд.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Находящуюся в камере хранения вещественных доказательств МО МВД России «Невельский» бутылку из прозрачного полимерного материала емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Иванова