Решение № 2-1090/2023 2-89/2024 2-89/2024(2-1090/2023;)~М-998/2023 М-998/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2-1090/2023

Гр. дело №

УИД: 05RS0№-89


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2024 года <адрес>

Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедовой З.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по РД по доверенности ФИО2,

при секретаре Магомедовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению с учетом уточненных исковых требований ФИО1 к ОСФР по РД о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить пенсию со дня первичного обращения с ДД.ММ.ГГГГ и установлении факта работы в совхозе «Темираульский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Социального фонда России по <адрес> (далее – ОСФР по РД) с учетом уточненных исковых требований о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить пенсию со дня первичного обращения с ДД.ММ.ГГГГ и установлении факта работы в совхозе «Темираульский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ имея требуемый стаж, реализуя свое право выхода на страховую пенсию, он с письменным заявлением обратился в клиентскую службу ГУ ОСФР по РД в <адрес> и <адрес> для назначения страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказали в назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что у него нет требуемого страхового стажа.

С таким выводом ГУ ОСФР по РД он не согласен и отказ в назначении ему пенсии с учетом стажа работы считает незаконным ввиду следующих обстоятельств:

По представленным им документам в ГУ ОСФР по РД в <адрес> и <адрес> стаж его работы согласно трудовой книжке составляет более 21 года и 5 месяцев, тогда как ответчиком стаж его работы не учтен вовсе. Ответчик в своем решении об отказе в установлении пенсии ставит под сомнение период его работы в СПК «Темираульский» в качестве рабочего санитарного поста.

При обращении в Пенсионный фонд им были представлены все имеющиеся у него документы. У социального фонда не имелось правовых оснований для отказа в назначении ему пенсии, поскольку стаж его работы в СПК «Темираульский» составляет более 21 года и 5 месяцев.

Факт его работы за указанный выше период подтверждается трудовой книжкой, также это подтвердят свидетели, которые работали вместе с ним в СПК «Темираульский».

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал свои исковые требования и просил их удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика - ОСФР по РД в <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении иска ФИО1 отказать по основаниям, изложенным в решении УСФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, так как истцом не представлены в Пенсионный фонд документы, подтверждающие факт его работы в совхозе «Темираульский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив исковое заявление и исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Право на установление страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает при наличии требуемого страхового стажа и по достижению общеустановленного пенсионного возраста (55 лет - женщины и 60 лет - мужчины), а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 1 ст. 35 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2023 году составляет 14 лет и ИПК-25.8.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия.

Согласно ч. 4 ст. 14 от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 38 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при утрате документов о работе по причине (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по РД с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением начальника ОКУП № УСФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении пенсии, указывая на то, что период работы в совхозе «Темираульский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в расчет пенсии не включен в связи с отсутствием документов в организации и не установлением их местонахождения.

В связи с указанным истец ФИО1 просит установить факт его работы в совхозе «Темираульский» в должности шофера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке серии ТК-VI № приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в совхоз «Темираульский» в качестве шофера и уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму начальника архивного отдела Администрации МР «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № документы СПК «Темираульский» в архивный отдел не сданы.

Согласно справке администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ № в сентябре 2001 года в домовладении, принадлежащем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, произошел пожар, в результате чего был причинен ущерб имуществу и личным вещам ФИО1

Согласно справке главы администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ № документы по учету кадров, лицевые счета, расчетно-платежные ведомости СПК «Темираульский» утрачены по неизвестной причине и все пути розыска исчерпаны.

Таким образом, в связи с недостаточностью представленных документов, подтверждающих факт работы ФИО1 в СПК «Темираульский» и невозможностью установить период его работы в указанном СПК, в связи с прекращением ее деятельности и отсутствием документов, начальник ОКУП № УСФР по РД в <адрес> вынес обоснованное решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, в связи с чем исковые требования о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 16.10.2023 № и обязании назначить пенсию не подлежат удовлетворению.

Между тем, суд не исключает возможность того, что сведения о трудоустройстве ФИО1 в совхозе «Темираульский» были занесены в трудовую книжку в момент выдачи заявителю трудовой книжки в связи с его увольнением с работы ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие нарушений при заполнении трудовой книжки является обстоятельством, не зависящими от воли истца, что, в свою очередь, не может являться основанием для нарушения его пенсионных прав, установленных ст. 39 Конституции Российской Федерации, поскольку он не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки в соответствии с действующим законодательством и надлежащее, своевременное заполнение правоустанавливающих документов.

Неправильное оформление записей о трудовой деятельности само по себе не может являться безусловным основанием для отказа во включении в страховой стаж спорного периода и подлежит оценке относительно имеющихся в трудовой книжке записей о приеме на работу, увольнении наряду с иными доказательствами.

Факт работы истца в совхозе «Темираульский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвердили допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО3 и ФИО4

В частности свидетель ФИО3 пояснил суду, что он работал в совхозе «Темираульский» с 1969 по 2009 год на разных должностях. Он знает истца и подтверждает факт его работы в совхозе «Темираульский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера.

Свидетель ФИО4 показал суду, что он работал в совхозе «Темираульский» с 1970 по 1999 годы. Он также подтверждает, что истец работал в совхозе в должности водителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, приведенные доказательства свидетельствуют о факте работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Темираульский» <адрес> и суд считает доводы истца о том, что в указанный период он работал в совхозе в должности водителя обоснованными и соответствующими действительности.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или невозможности восстановления утраченных документов.

Установление данного факта необходимо заявителю для подтверждения стажа работы. В ином порядке данный факт установить невозможно.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 264, 265 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО1 в совхозе «Темираульский» в качестве шофера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ОСФР по РД отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий З.Н. Магомедова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.