Решение № 2-1943/2021 2-1943/2021~М-6339/2020 М-6339/2020 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-1943/2021

78RS0008-01-2020-008235-50

Дело № 2-1943/2021 09 марта 2021 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кавлевой М.А.,

при секретаре Шмыглиной П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ СОШ № 160 с углубленным изучением английского языка Красногвардейского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногвардейского района Санкт-Петербурга обратился в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ СОШ № 160 с углубленным изучением английского языка Красногвардейского района Санкт-Петербурга об обязании отделить складские помещения от других помещений противопожарными перегородками 1-го типа, с соответствующим заполнением проемов в них (помещения где расположены выходы с лестничных клеток), помещения кладовых расположенных в подвале, помещение раздевалки для персонала в столовой, помещения складов где эвакуационные выходы с лестничных клеток, помещение кухни оборудовать автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями действующих норм и правил, в коридорах без естественного проветривания на 2 этаже установить систему вытяжной противодымной вентиляции в срок до 01.03.2021, ссылаясь в обоснование требований на то обстоятельство, что в ходе проведенной прокуратурой Красногвардейского района Санкт-Петербурга проверки при осуществлении деятельности ответчика выявлены нарушения требований законодательства, предъявляемых к обеспечению безопасных условий пребывания несовершеннолетних воспитанников на территории объекта, расположенного по адресу: <...>, лит. А, в ходе проверки установлено, что помещения ГБОУ СОШ № 160 с углубленным изучением английского языка Красногвардейского района Санкт-Петербурга эксплуатируются с нарушениями требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012. Проведенной проверкой также установлено, что ОНДПР Красногвардейского района управления по Красногвардейскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу выдано предписание № 2-14-448/1/1 от 02.08.2019, согласно которому складские помещения не отделены от других помещений противопожарными перегородками 1-го типа, с соответствующим заполнением проемов в них (помещения где расположены выходы с лестничных клеток), помещения кладовых расположенных в подвале, помещение раздевалки для персонала в столовой, помещения складов где эвакуационные выходы с лестничных клеток, помещение кухни не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями действующих норм и правил, из коридоров без естественного проветривания (в результате устройства кабинетов на месте расположения балконов) не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции, коридор на втором этаже, поскольку в установленный срок нарушения не устранены ОНДПР Красногвардейского района управления по Красногвардейскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу выдано повторное предписание № 32-1-204/1/1 от 17.06.2020 о необходимости устранения указанных нарушений.

Представитель прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО ГБОУ СОШ № 160 с углубленным изучением английского языка Красногвардейского района Санкт-Петербурга, представитель третьего лица Управления по Красногвардейскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу, представитель третьего лица Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явились, о времени и месте слушанья дела извещены надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении судебного заседания, документов, подтверждающих уважительность причин не явки в судебное заседание, не представили, дело рассмотрено в их отсутствие на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что 02.08.2019 Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу в отношении ответчика вынесено предписание № 2-14-448/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, согласно которому во исполнение распоряжения ОНДПР Красногвардейского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу № 2-14-448 от 02.07.2019 инспектором отделения надзорной деятельности ОНДПР Красногвардейского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу проведена внеплановая выездная проверка объекта защиты-здания общеобразовательного учреждения (высокий риск) по адресу: <...>, лит. А, в ходе проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: складские помещения не отделены от других помещений противопожарными перегородками 1-го типа, с соответствующим заполнением проемов в них, (помещение, где эвакуационный выход с актового зала, помещения, где расположены выходы с лестничных клеток, помещение на втором этаже бывшая кинематографическая, помещение склада на третьем этаже ближе где спортзал, на четвертом этаже где спортзал), помещения кладовых расположенных в подвале, помещение раздевалки для персонала в столовой, помещения складов, где эвакуационные выходы с лестничных клеток, помещение кухни не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями действующих норм и правил, из коридоров без естественного проветривания (в результате устройства кабинетов на месте расположения балконов) не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции, коридор на втором этаже /л.д. 6-9/.

Согласно предписанию Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу № 32-1-201/1/1 от 17.06.2020 во исполнение управления по Красногвардейскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу № 32-1-205 от 15.05.2020 инспектором отделения надзорной деятельности ОНДПР Красногвардейского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу проведена внеплановая выездная проверка объекта защиты-здания общеобразовательного учреждения (высокий риск) по адресу: <...>, лит. А, в ходе проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: складские помещения не отделены от других помещений противопожарными перегородками 1-го типа, с соответствующим заполнением проемов в них, (помещения, где расположены выходы с лестничных клеток), помещения кладовых расположенных в подвале, помещение раздевалки для персонала в столовой, помещения складов, где эвакуационные выходы с лестничных клеток, помещение кухни не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями действующих норм и правил, из коридоров без естественного проветривания (в результате устройства кабинетов на месте расположения балконов) не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции, коридор на втором этаже /л.д. 10-13/.

В соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012, учреждения, организации, предприятия всех форм собственности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.

В соответствии с ч. 2 данной статьи государственная; политика в интересах детей является приоритетной и одним из ее принципов является ответственность индивидуальных предпринимателей, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Пунктом 15 ч. 1 данной статьи установлено, что к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

На основании п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Приказом МЧС Российской Федерации от 25.03.2009 № 173 утвержден и введен в действие с 01.05.2009 «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управлений эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».

На основании изложенного, руководствуясь указанными нормами права, суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения ответчиком требований действующего законодательства Российской Федерации нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем требования прокурора об обязании ответчика отделить складские помещения от других помещений противопожарными перегородками 1-го типа, с соответствующим заполнением проемов в них (помещения, где расположены выходы с лестничных клеток), помещения кладовых, расположенных в подвале, помещение раздевалки для персонала в столовой, помещения складов, где эвакуационные выходы с лестничных клеток, помещения кухни оборудовать автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями действующих норм и правил; в коридорах без естественного проветривания на 2 этаже установить систему вытяжной противодымной вентиляции, подлежат удовлетворению.

Применительно к правилам ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, равный одному месяцу с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче иска в соответствии с п. 1 п. п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет Санкт-Петербурга.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 67, 68, 71, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГБОУ СОШ № 160 с углубленным изучением английского языка Красногвардейского района Санкт-Петербурга в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу отделить складские помещения от других помещений противопожарными перегородками 1-го типа, с соответствующим заполнением проемов в них (помещения, где расположены выходы с лестничных клеток), помещения кладовых, расположенных в подвале, помещение раздевалки для персонала в столовой, помещения складов, где эвакуационные выходы с лестничных клеток, помещения кухни оборудовать автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями действующих норм и правил; в коридорах без естественного проветривания на 2 этаже установить систему вытяжной противодымной вентиляции.

Взыскать с ГБОУ СОШ № 160 с углубленным изучением английского языка Красногвардейского района Санкт-Петербурга в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2021 года.