Постановление № 5-106/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 5-106/2018

Дело №5-106/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Борисоглебск 13 сентября 2018 года

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Гуглева Н.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, владеющего русским языком, проживающего по <адрес> не работающего,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 13.09.2018, в 11 часов 00 минут 13.09.2018 по адресу: г. Борисоглебск Воронежской области, ул. Матросовская д.2а, установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечению срока пребывания с 09.07.2018 по настоящее время, в нарушение требований ст.5 ФЗ N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ", указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Действия ФИО2 по протоколу квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Протокол вместе с материалами административного дела направлены в Борисоглебский городской суд для его рассмотрения и принятия судебного решения.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал, с протоколом, составленным в отношении него, согласился.

Выслушав объяснения ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом часть 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи. Последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

Согласно статье 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Факт совершения гражданином <данные изъяты> ФИО2 указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 13.09.2018 № 089641, в котором изложено существо правонарушения; объяснениями ФИО2, данными им в ходе судебного разбирательства, согласно которым он признал факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, пояснив, что в предусмотренный законом срок не выехал с территории РФ по причине отсутствия денежных средств, платежи для продления патента им не вносились с 06.07.2018, с заявлением о получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации не обращался; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию 11.01.2017, патент на работу выдан 06.02.2017; копиями патентов от 06.02.2017 и от 07.02.2018; копиями квитанций на уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, последняя из которых датирована 04.04.2018 на сумму 12 000 рублей; копией миграционной карты, в которой указан срок пребывания на территории РФ; копией отрывного бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, согласно которому, срок пребывания в Российской Федерации установлен до 08.07.2018; рапортом ИДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Борисоглебску лейтенанта полиции ФИО1

Поскольку срок действия патента, выданного ФИО2, в установленном порядке не был продлен, а 90-дневный срок его пребывания на территории Российской Федерации истек 11.04.2017, то законных оснований для нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации не имеется.

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

При таких обстоятельствах действия гражданина <данные изъяты> ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Оснований, исключающих назначение ФИО2 наказания в виде выдворения, по делу также не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО2 следует назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному штрафу в размере двух тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Возложить исполнение настоящего постановления на Отдел судебных приставов по Борисоглебскому и Терновскому районам Воронежской области.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенный по адресу: <адрес>.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***>, КПП 366601001

р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области

БИК 042007001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 20710000.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья Н.Б. Гуглева