Решение № 2А-353/2021 2А-353/2021~М-156/2021 М-156/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-353/2021

№ 2а - 353/2021

УИД: 23RS0022-01-2021-000321-94


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 16 марта 2021 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бондаревой В.В.,

при секретаре судебного заседания Кикеевой И.В.,

помощник судьи Персиянова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № 5 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления;

взыскать с ФИО1 задолженность в размере 7 812,53 рублей, из которой:

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 5 471, 89 рублей;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 520,09 рублей;

транспортный налог в размере 864 рублей;

пеня по транспортному налогу в размере 693,26 рублей;

земельный налог в размере 262 рублей;

пеня по земельному налогу в размере 1, 29 рубля.

Административный истец мотивирует требования тем, что ФИО1 имел статус индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в период с 16.04.2004 года по 09.07.2013 года.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговыми органами осуществляются меры по взысканию недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017 г., а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности.

Задолженность, образованная до 01.01.2017 г. в отношении ФИО1 была передана МИФНС России № 5 по Краснодарскому краю в электронному виде и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксируемом размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 г. и составляет в размере 5 471, 89 рубля.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, на несвоевременную уплату налогов (взносов) начисляется пеня в процентах от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

В связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксируемом размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 г. начислена пеня в размере 520,09 рублей.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно ст. 361 НК РФ, ставки транспортного налога устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Ставки установлены Законом Краснодарского края от 26.11.2003 года № 639-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края».

Так, ФИО1 является собственником транспортного средства: легкового автомобиля №, мощность двигателя 72 л.с.

Период владения налогоплательщиком транспортным средством с 15.05.2012 года по 02.11.2016 г., с расчетом задолженности:

2014 год - 72,00 л.с. х 12 рублей = 864 рублей.

Задолженность у ФИО1 по транспортному налогу за 2014 г. составляет 864 рублей.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, за несвоевременную уплату налогов начисляется пеня в процентах от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

Задолженность по пене сформирована на дату выставления требований об уплате и составляет в размере 693,26 рублей.

ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Согласно ст.ст. 402, 403 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, указанной Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Ставки земельного налога устанавливаются в соответствии с Налоговым кодексом РФ, а также нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка в зависимости от характера и вида разрешенного использования и указывается в налоговом уведомлении.

ФИО1 является собственником земельного участка и имеет задолженность по уплате земельного налога за 2018 г. в размере 262 рублей за земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, с расчетом задолженности:

- 2018 год: 1 378604,00 х 0,10% х 1/4 (доля) в размере 262 рублей.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, за несвоевременную уплату налогов начисляется пеня в процентах от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

Задолженность по пене сформирована на дату выставления требований об уплате и составляет 1,29 рубль.

Должнику направлялись требования № 6819 от 26.12.2019 г., № 27750 от 01.03.2020 г. об оплате налога, сбора, страховых взносов, пени и штрафа.

Однако до настоящего времени задолженность ФИО1 в добровольном порядке не выплачена.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда заместитель начальника ФИО2 представил ходатайство, в котором просит в порядке п. 2 ст. 150 КАС РФ, рассмотреть административное дело в отсутствие представителя МИФНС России № 5 по Краснодарскому краю, на удовлетворении административных исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда представил заявление, в котором просил отказать МИФНС № 5 по Краснодарскому края о взыскании с него обязательных платежей и санкций, считая их начисление незаконными.

Суд, исследовав представленные материалы дела, считает, что административный иск не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 23.01.2020 года, ФИО1 имел статус индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в период с 16.12.2004 года по 09.07.2013 года (л.д. 6 – 10).

Согласно п. 1 ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Пунктом 1 п.п. 1, 4 ст. 23 вышеназванного закона, предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Пункт 2 ст. 44 Налогового Кодекса РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Пунктом 1 абзацем 1 ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговыми органами осуществляются меры по взысканию недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017 г., а также страховых взносов, пеней и штрафов, до начисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 г., по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности. В соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плетельщиками страховых взносов.

Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ. При этом размер страховых взносов определяется в зависимости от величины дохода плательщика за расчетный период.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать страховые взносы за себя на обязательное пенсионное и медицинское страхование исходя из своего дохода.

Задолженность, образованная до 01.01.2017 г. в отношении ФИО1 была передана МИФНС России № 5 по Краснодарскому краю в электронному виде.

Задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксируемом размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 г. у ФИО1 составляют в размере 5 471, 89 рублей, пени в связи с неуплатой страховых взносов в размере 520,09 рублей.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, на несвоевременную уплату налогов (взносов) начисляется пеня в процентах от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

Согласно ст. 361 НК РФ, ставки транспортного налога устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Ставки установлены Законом Краснодарского края от 26.11.2003 года № 639-КЗ «О транспортном налоге на территории Российской Федерации».

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Так, ФИО1 являлся собственником транспортного средства: №, мощность двигателя 72 л.с.

Период владения с 15.05.2012 года по 02.11.2016 г., с расчетом задолженности:

2014 год - 72,00 л.с. х 12 рублей = 864 рублей.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, за несвоевременную уплату налогов начисляется пеня в процентах от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

Задолженность по пене сформирована на дату выставления требований об уплате и составляет 693,26 рублей.

Также, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Согласно ст.ст. 402, 403 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, указанной Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Ставки земельного налога устанавливаются в соответствии с Налоговым кодексом РФ, а также нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка в зависимости от характера и вида разрешенного использования и указывается в налоговом уведомлении.

ФИО1 является собственником земельного участка и имеет задолженности по уплате земельного налога за 2018 г. в размере 262 рублей, за земельный участок, расположенный по адресу: №

- 2018 год – 1 378 604,00 х 0,10% х ? (доля) в размере 262 рублей.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, за несвоевременную уплату налогов начисляется пеня в процентах от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

Задолженность по пене сформирована на дату выставления требований об уплате и составляет 1,29 рублей.

Согласно положениям ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, для добровольной уплаты задолженности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, в адрес административного ответчика направлялись требования № 68919 от 26.12.2019 г. (л.д. 19 – 20), требования № 27750 от 01.03.2020 года (л.д.17 - 18), однако, до настоящего времени задолженность ФИО1 в добровольном порядке не выплачена.

Налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебным приказом от 25.06.2020 года с ФИО1 в пользу МИФНС России № 5 по Краснодарскому краю взыскана задолженность по обязательным платежам и санкциям.

Определением мирового судьи судебного участка № 67 г. Кропоткина ФИО3 от 03.07.2020 года вышеуказанный судебный приказ был отменен (л.д.5).

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате сбора, пеней, штрафов.

Если налоговым органом направлялось заявление о выдаче судебного приказа, но приказ был отменен судом, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, Кодекс не раскрывает понятия уважительности причин пропуска срока, поэтому в каждом конкретном случае суд самостоятельно определяет уважительность (или отсутствие уважительности) причин пропуска срока на обращение в суд с учетом конкретных обстоятельств дела.

При этом суду следует учитывать, что в качестве уважительной причины пропуска инспекцией срока может быть признано только наличие обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу своевременно обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога.

Административный истец обосновывает уважительность пропуска процессуального срока поздним получением копии определения от 03.07.2020 года об отмене судебного приказа мирового судьи судебного участка № 67 г. Кропоткина, однако, в материалах административного дела отсутствует почтовый конверт, подтверждающий несвоевременность направление определения мирового судьи судебного участка № 67 г. Кропоткина Краснодарского края от 03.07.2020 года в адрес Межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю.

Вместе с тем, в данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу настоящего административного заявления, а соответственно отсутствуют основания для взыскания с ответчика задолженности по страховым взносам.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Бондарева