Решение № 2-3531/2025 2-3531/2025~М-1738/2025 М-1738/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2-3531/2025

07RS0001-02-2025-001791-24

Дело № 2-3531/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2025 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Пшуноковой М.Б.,

при секретаре Тиловой А.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от 08.04.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности использовать земельный участок в соответствии с установленным видом разрешенного использования и взыскании штрафа,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3 и ФИО4, в котором просит обязать ответчиков привести земельный участок площадью 267 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, в первоначальное состояние в соответствии с установленным видом разрешенного использования — под индивидуальную жилую застройку путем демонтажа за счет ответчиков одноэтажного объекта капитального строительства, который имеет признаки коммерческого здания с наружными параметрами 17.3 х 4.0 м, общей площадью 69.2 кв.м, с двускатной кровлей из металлочерепицы, отштукатуренным фасадной краской бежевого цвета, в которой с проезжей части дороги по <адрес> устроена входная дверь и окна в количестве двух штук в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу. Также просит взыскать с ответчиков штраф (неустойку) в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей за каждый день неиспользования названного земельного участка в соответствии с установленным видом разрешенного использования начиная с периода — со дня подачи настоящего искового заявления до дня фактического исполнения решения суда.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. Нальчик была проведена внеплановая выездная, документарная проверка по вопросу соблюдения ФИО4 и ФИО3 требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: КБР, <адрес>.

В результате проверки выявлено нарушение требований земельного законодательства - на указанном земельном участке со стороны ФИО4 и ФИО3, выразившееся в использовании земельного участка не по целевому назначению, невыполнении обязанностей по приведению земли в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, в нарушение ст. 8.8 КоАП РФ, в связи с чем собственникам данного земельного участка выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени (прошло уже почти 3 года) данное предписание ФИО4 и ФИО3 не исполнено.

Между тем, на данном земельном участке незаконно возведено нежилое здание магазина, где без разрешительных документов торгуют алкогольной продукцией. Рапортом капитана полиции УУП Управления МВД России по г.о. ФИО12 ФИО5 пресечена незаконная деятельность по продаже алкогольной продукции в указанном выше здании магазина, расположенного по адресу: КБР, <адрес>.

В рамках рассмотрения обращения ФИО1 Местной администрацией г.о. Нальчик направлено в Нальчикский городской суд исковое заявление к ФИО3 и ФИО4 о возложении на них обязанности использовать земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: КБР, <адрес> соответствии с установленным видом разрешенного использования — под индивидуальную жилую застройку, (дело №), которое находилось в производстве судьи Нальчикского городского суда КБР ФИО13

Решением Нальчикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Местной администрацией г.о. Нальчик к ФИО3 и ФИО4 о возложении на них обязанности использовать земельный участок площадью 267 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — под индивидуальную жилую застройку, расположенный по адресу: КБР, <адрес> соответствии с установленным видом разрешенного использования — под индивидуальную жилую застройку удовлетворено в полном объеме. Решение суда в установленный законом месячный срок ответчиками не обжалован.

ФИО1 был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований.

Учитывая, что ответчиками на спорном земельном участке возведено нежилое помещение коммерческого назначения, которое не соответствует установленному виду разрешенного использования и Правилам землепользования и застройки г.о. Нальчик, истец считает, что нежилое помещение коммерческого назначения нужно демонтировать

Истец полагает, что он не ограничен законом для повторного обращения в суд с самостоятельными исковыми требованиями.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом и своевременно.

В отзыве на иск финансовый управляющий ФИО3 – ФИО14, просит отказать в иске в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно положениям п. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Из п. 1 ст. 263 ГК РФ следует, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как следует из материалов дела, ответчикам ФИО3 и ФИО4 на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок площадью 267 кв.м., с кадастровым номером 07:09:0102073:442, с категорией земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования под индивидуальную жилую застройку, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, б/н.

Материалами дела также подтверждается, что на названном земельном участке возведен одноэтажный объект капитального строительства, общей площадью 69,2 кв.м.

Согласно акту осмотра земельного участка отДД.ММ.ГГГГ,составленному управлением административно-технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик, кровля возведенного объекта двускатная, материал кровли из металлочерепицы, фасад здания отштукатурен и покрашен фасадной краской бежевого цвета, со стороны проезжей части дороги по<адрес> входная дверь и два окна, в проемах установлены рольставни темно-коричневого цвета, над входной дверью установлен козырек.

Этим актом также установлено, что объект имеет признаки коммерческого здания, проектно-разрешительная документация не имеется.

Из схематического чертежа земельного участка, а также представленного в материалы дела фотоматериала следует, что спорный объект обустроен входом со стороны проезжей части дороги по<адрес> в <адрес>,имеет два окна. На окнах и двери установлены рольставни темно-коричневого цвета.

При этом сведений о прохождении указанным объектом капитального строительства кадастрового учета, как и сведений о его отнесении к жилым объектам, в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, на котором он расположен, материалы дела не содержат.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу№ А40-214872/21-36-536ФИО6 Л.Н. признана несостоятельным (банкротом), финансовым управляющим должника утвержден ФИО14

Решением Арбитражного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу№ А20-994/2022Арамисов А.Б. признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим должника утвержден ФИО15

Решением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Местной администрации г.о. Нальчик к АрамисовуАльбеку Борисовичу,АрамисовойЛемире Назировнео возложении обязанности использовать земельный участок в соответствии с установленным видом разрешенного использования, постановлено: исковые требования Местной администрации г.о. Нальчик удовлетворить.

Возложить на АрамисоваАльбека Борисовичаи АрамисовуЛемиру Назировнуобязанность использовать земельный участок площадью 267 кв.м., с кадастровым <данные изъяты>,расположенный по адресу:КБР, <адрес>,в соответствии с установленным видом разрешенного использования – под индивидуальную жилую застройку.

Взыскать с АрамисоваАльбека Борисовичав доход бюджета Нальчикского городского округа Кабардино-Балкарской Республики государственную пошлину в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Взыскать с АрамисовойЛемиры Назировныв доход бюджета Нальчикского городского округа Кабардино-Балкарской Республики государственную пошлину в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Данное решение суда в законную силу не вступило. Определением суда от 24 апреля 2025 года финансовому управляющему ФИО3 – ФИО7 восстановлен срок для подачи апелляционной жалобы.

Протокольным определением суда от 11.11.2024 к участию в названном гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечен ФИО1, поскольку иск инициирован органом местного самоуправления по его обращению по вопросу проведения внеплановой проверки.

Пояснениями ФИО1 установлено, что земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества, находился у него в залоге на основании договора займа, однако решением Арбитражного суда договоры признаны недействительными.

Вместе с тем, в пункте 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Из приведенной нормы следует, что в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за соблюдением порядка размещения объектов и за использованием земель осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления.

С учетом изложенного, с исками о возложении обязанности использовать земельный участок в соответствии с установленным видом разрешенного использования осуществить снос незаконно возведенных строений вправе обращаться органы местного самоуправления.

Таким образом, Местная администрация г.о. Нальчик по ранее рассмотренному гражданскому делу предъявила иск в рамках полномочий, вытекающих из административных отношений, обладая контрольными функциями в отношении размещения движимых и недвижимых объектов.

Поскольку ФИО1 такими функциями не обладает, суд считает, что он является ненадлежащим истцом по делу.

С учетом требований закона, а также установленных по делу обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца, в том числе и в части требований о взыскании с ответчиков штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО3 и ФИО4 о возложении обязанности привести земельный участок площадью 267 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, в первоначальное состояние в соответствии с установленным видом разрешенного использования — под индивидуальную жилую застройку путем демонтажа за счет ответчиков одноэтажного объекта капитального строительства, который имеет признаки коммерческого здания с наружными параметрами 17.3 х 4.0 м, общей площадью 69.2 кв.м, с двускатной кровлей из металлочерепицы, отштукатуренным фасадной краской бежевого цвета, в которой с проезжей части дороги по <адрес> устроена входная дверь и окна в количестве двух штук в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу, и о взыскании штрафа (неустойки) в размере 10000 рублей за каждый день неиспользования названного земельного участка в соответствии с установленным видом разрешенного использования начиная с периода — со дня подачи настоящего искового заявления до дня фактического исполнения решения суда – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение составлено 20.06.2025.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья М.Б. Пшунокова