Решение № 2-3736/2017 2-3736/2017~М-2424/2017 М-2424/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-3736/2017

Дело № 2-3736/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дубовской О.М., при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения прав, признании приобретшей права пользования жилым помещенеием, признании сохранившей право пользования, признании не приобретшей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения прав, признании права на регистрацию, признании действий незаконными.

В обоснование иска указала, что она приобрела право бессрочного пользования по адресу: [Адрес]. В силу ст. 1,2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» она приобрела право на участие в приватизации данного жилого помещения. В [ДД.ММ.ГГГГ] года родители выписали ФИО2 из указанной квартиры и зарегистрировали в жилом помещении в частном жилищном фонде, но указанное помещение находится в частной собственности и закон О приватизации жилищного фонда на него не распространяется. ФИО2 считает, что родителями нарушены её права на приватизация вышеуказанной квартиры. Указывает, что хотела бы восстановить регистрацию в квартире по адресу: [Адрес] проживать в ней, реализовать право на участие в приватизации, но лишена такой возможности. Намерения возвращаться в квартиру родителей у неё не имеется. На основании указанного [Адрес], с учётом требований ст.39 ГПК РФ, ФИО2 просила: признать ФИО2 приобретшей право пользования на жилое помещение по адресу [Адрес]; признать сохранившей право пользования на жилое помещение по месту жительства по адресу: [Адрес] признать ФИО2 неприобретшей право пользования по месту регистрации по адресу: [Адрес].

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.02.1967 N 35 "Об улучшении организации судебных процессов и повышении культуры их проведения" судебные заседания необходимо открывать в точно установленное время.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела по уважительным причинам от указанных лиц до начала судебного заседания не поступило.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК Российской Федерации, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин; в случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными; суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными; суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

Учитывая то, что неявившиеся лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их неявка не является препятствием рассмотрения дела без их участия, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда до рассмотрения дела от указанных лиц не поступило, учитывая мнение явившегося лица, суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 [ДД.ММ.ГГГГ] зарегистрирована по адресу: [Адрес] [ ... ] Также в указанной квартире на регистрационном учете состоят ФИО4 и ФИО3 ([ ... ]

Родителями ФИО2 [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. являются ФИО3 и ФИО4 [ ... ]

Из лицевого счета на [Адрес] следует, что в ней на регистрационном учете состоит ФИО5, иных лиц не зарегистрировано [ ... ]

Также установлено, что ранее квартиронанимателем по адресу [Адрес] был ФИО3, который выбыл из указанной квартиры [ДД.ММ.ГГГГ] по адресу [Адрес] вместе с женой ФИО4 и дочерью ФИО2 [ ... ]).

Из свидетельства о государственной регистрации права следует, что ФИО4 (мать истца) является собственником квартиры по адресу: [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ].

Согласно ч. 1 и 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В силу ч. 1 ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно ч. 1 ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Согласно ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенок - лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия).

Согласно п. 1 ст. 3 "Конвенции о правах ребенка", - во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

С учетом положений Конституции Российской Федерации и правовых позиций, отраженных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 июня 2010 г. N 13-П "По делу о проверке конституционности пункта 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО6", совершение родителем, сознательно не проявляющим заботу о благосостоянии детей и фактически оставляющим детей без своего родительского попечения, умышленных действий, направленных на совершение сделки по отчуждению жилого помещения (или доли в праве собственности на жилое помещение) в пользу иного лица, с целью ущемления прав детей, в том числе жилищных, может свидетельствовать о несовместимом с основами правопорядка и нравственности характере подобной сделки и злоупотреблении правом.

В соответствии с п. 27 Приказа ФМС России от 11.09.2012 N 288 (ред. от 19.01.2015) "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2013 N 27963), заявления о регистрации по месту пребывания и по месту жительства, снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны).

Также п. 114 названного Приказа, установлено, что Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних с письменного согласия их законных представителей (одного из них).

В соответствии с п. 135 указанного Приказа, в случаях, когда граждане, выбывающие к новому месту жительства, намерены перед выездом сняться с регистрационного учета по месту жительства, они обращаются к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, с заявлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства произвольной формы от каждого лица, достигшего 14-летнего возраста (от имени лица, не достигшего 14-летнего возраста, заявление пишет и подает его законный представитель), с указанием адреса, куда они выбывают, а также представляют документы, удостоверяющие их личность.

Согласно ч. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации) местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регистрация по месту жительства определена, как способ учета граждан в пределах Российской Федерации, носящий уведомительный характер, и отражающий сведения о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Согласно абз. 2 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (ч. 1 ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации).

С учетом приведенных норм права, родители ФИО2 в силу ч. 1 ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации, являясь её законными представителями, имели право обратиться в компетентный орган с заявлением о снятии ребенка с регистрационного учета, ввиду перемены места жительства родителей.

При этом, устанавливая равенство прав и обязанностей родителей в отношении своих детей (глава 12 Семейного кодекса Российской Федерации, ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации), законодатель исходил из презумпции добросовестности и разумности родителей при осуществлении ими родительских прав, что, безусловно, не исключает вероятность отклонения родителей (одного из них) от предполагаемой модели поведения.

Так как достоверно установлена и произведена перемена места жительства родителей ФИО2, то и, соответственно, и ФИО2 обоснованно зарегистрирована по месту жительства родителей в принадлежащей на праве собственности её матери квартире.

В соответствии с ч.2 ст.31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.

Таким образом, ФИО2 имеет право пользования квартирой в которой зарегистрирована и является членом семьи собственника указанной квартиры, - по адресу [Адрес]

В соответствии с ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч.1, 2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Нанимателем помещения по адресу [Адрес] ни ФИО2, ни её родители являются. Сведений о том, что ФИО2 была вселена настоящим нанимателем квартиры по адресу: [Адрес] качестве члена семьи, не имеется, на регистрационном учете по указанному адресу ФИО2 не состоит.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что ФИО2 приобрела на законных основаниях право пользования квартирой по адресу [Адрес] нарушения юридически значимых действий со стороны её родителей по совершению указанного действия не установлено.

Установление данного факта исключает удовлетворение требований ФИО2 в части признания ФИО2 неприобретшей право пользования по месту регистрации по адресу: [Адрес].

Так как ФИО2 не является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма по адресу: [Адрес] не вселялась нанимателем в качестве членов его семьи и не ведет с ним общее хозяйство, учитывая наличие право пользования квартирой по иному адресу, то правовых оснований для удовлетворения иска ФИО2 в части признания ФИО2 права приобретшей право пользования на жилое помещение по адресу [Адрес] не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворения иска в указанной части.

В соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 6 названного Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В силу ст. 7 Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства.

На основании ст. 5 Закона регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, указанный Закон отграничивает понятие "место жительства" и понятие "место пребывания", то есть жилое помещение, в котором гражданин проживает временно.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Таким образом, праву граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства корреспондирует обязанность зарегистрироваться по месту пребывания или жительства.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ).

По смыслу Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства, в том числе и несовершеннолетних.

Возможное пребывание ФИО2 по адресу [Адрес] ни коим образом не исключает наличие её места жительства, которое установлено в её интересах родителями по адресу: [Адрес] где она имеет право пользоваться жилым помещением.

Таким образом, отказ в удовлетворении исковых требований ФИО2 в части признания ФИО2 неприобретшей право пользования по месту регистрации по адресу: [Адрес] так же в части признания ФИО2 права приобретшей право пользования на жилое помещение по адресу [Адрес] влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований о признании сохранившей права пользования на жилое помещение по месту жительства по адресу: [Адрес]

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании ФИО2 приобретшей право пользования на жилое помещение по адресу [Адрес]; признании сохранившей право пользования на жилое помещение по месту жительства по адресу: [Адрес] признании неприобретшей право пользования по месту регистрации по адресу: [Адрес], – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья: О.М. Дубовская