Решение № 2-1357/2019 2-1357/2019~М-773/2019 М-773/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-1357/2019

Дело 2-1357/19

25RS0№-86


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

23 апреля 2019 года <.........> края

Находкинский городской суд <.........> в составе:

председательствующего судьи Иващенко В.А.,

при секретаре А.Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Р.И.В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу <.........> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Р.И.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу <.........> (далее УПФР по Находкинскому городскому округу <.........>) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что ответчиком ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. При рассмотрении его заявления о назначении досрочной страховой пенсии из его специального страхового стажа были исключены периоды работы в должности электросварщика с 01.05.1999г. по 31.05.2002г. в МУП «Жилищник», с 05.12.2005г. по 19.12.2008г. в ОАО «ПМП», с 14.01.2009г. по 31.03.2009г. в ЗАО «Владморстрой», с 01.07.2010г. по 30.12.2016г., с 01.01.2017г. по 06.12.2017г., с 09.12.2017г. по 17.12.2017г., с 23.12.2017г. по 13.11.2018г. в ООО Обслуживающая компания «Чистый офис». Основанием для исключения указанных периодов из специального страхового стажа послужило отсутствие документов, подтверждающих факт его работы в течение всего рабочего времени в тяжелых условиях. Полагает, что представленная им ответчику трудовая книжка является доказательством наличия необходимого страхового стажа. Просит обязать ответчика включить в его специальный и/или страховой стаж работы период с 01.05.1999г. по 31.05.2002г. в МУП «Жилищник», с 05.12.2005г. по 19.12.2008г. в ОАО «ПМП», с 14.01.2009г. по 31.03.2009г. в ЗАО «Владморстрой», с 01.07.2010г. по 30.12.2016г., с 01.01.2017г. по 06.12.2017г., с 09.12.2017г. по 17.12.2017г., с 23.12.2017г. по 13.11.2018г. в ООО Обслуживающая компания «Чистый офис», назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 15.10.2018г.

В судебном заседании Р.И.В. поддержал исковые требования, ссылаясь на изложенные доводы, пояснил, что в спорные периоды времени работал на указанных предприятиях в должности электрогазосварщика. Он выполнял работу в течение полного рабочего дня. С 01.07.2010г. по настоящее время работает в ООО «Обслуживающая компания «Чистый офис», также, в должности электрогазосварщика. Просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика УПФР по Находкинскому городскому округу <.........> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, направил в суд письменные возражения, указав, что правом на досрочную страховую пенсию пользуются электросварщики ручной сварки; электросварщики и их подручные; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Указал, что электросварщик и газоэлектросварщик это различные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся в должности газоэлектросварщика, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение наравне с электрогазосварщиками только при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Спорные периоды работы истца в должности газосварщика и электрогазосварщика не были включены в специальный страховой стаж в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в соответствующей профессии и в условиях полного рабочего дня (не менее 80%). Данные периоды, согласно выписке из индивидуального лицевого счета, представлены работодателями на общих условиях, без подтверждения льготного характера работы. Из сообщения ОАО «ПМП» следует, что документы, подтверждающие занятость истца на льготных работах в должности газоэлектросварщика, не менее 80% рабочего времени, отсутствуют. В справке ЗАО «Владморстрой» указано, что истец сварочные работы выполнял не полный рабочий день (менее 80 % рабочего времени), выполнял иные работы на строительной площадке, не связанные со сваркой и резкой металлических конструкций. В соответствии с картой аттестации ООО Обслуживающая компания «Чистый офис» электрогазосварщик занимался сварочными работами 50% рабочего времени. Кроме того, периоды работы, дающей право для назначения страховой пенсии по старости, имевшие место после 01.01.2013г., засчитываются в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости при условии начисления и уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным НК РФ. Однако, за период работы истца в ООО Обслуживающая компания «Чистый офис» с 01.01.2013г. дополнительный тариф работодателем не уплачивался. Таким образом, специальный стаж истца, дающий право для назначения страховой пенсии по стрости, составил 05 лет 11 месяцев 22 дня, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии. Р.И.В. просит назначить ему досрочную страховую пенсию с 15.10.2018г., тогда как возраста 55 лет, требуемого для назначения страховой пенсии, достиг только 13.11.2018г. Просит отказать в удовлетворении иска.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют, в том числе, мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п.п.2 п.1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГ., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановляет установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГ. № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГ. № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до. ДД.ММ.ГГ..

Правом на досрочную страховую пенсию пользуются в соответствии со Списком №, утвержденным постановлением ФИО4 от 22.08.1956г. №г. № электрогазосварщики и их подручные раздела «Общие профессии».

В соответствии со Списком №, утвержденным постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. № правом на досрочную пенсию пользуются электрогазосварщики ручной сварки и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Постановлением Государственного Комитета ФИО6 по труду и социальным вопросам от 28.02.1991г. № разъяснен порядок применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. №.

Пунктом 3 данных разъяснений установлено право на пенсию на льготных условиях работникам занятым выполнением работ в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из решения УПФР по Находкинскому городскому округу <.........> от 07.12.2018г. № следует, что у Р.И.В. общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости, составляет 05 лет 11 месяцев 22 дня, то есть менее требуемой продолжительности специального стажа – 12 лет 06 месяцев. Страховой стаж истца составил 33 года 02 месяца 19 дней.

Истец ссылается на то, что из специального страхового стажа, дающего право для назначения страховой пенсии по старости необоснованно были исключены периоды его работы в должности электрогазосварщика с 01.05.1999г. по 31.05.2002г. в МУП «Жилищник», с 05.12.2005г. по 19.12.2008г. в ОАО «ПМП», с 14.01.2009г. по 31.03.2009г. в ЗАО «Владморстрой», с 01.07.2010г. по 30.12.2016г., с 01.01.2017г. по 06.12.2017г., с 09.12.2017г. по 17.12.2017г., с 23.12.2017г. по 13.11.2018г. в ООО Обслуживающая компания «Чистый офис».

Согласно ст. 66 ТК РФ, «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденному приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4.10.1991г. - основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Из трудовой книжки истца Р.И.В. следует, что он с 01.05.1999г. по 31.05.2002г. работал в МУП «Жилищник» в должности газоэлектросварщика 4 разряда. С 05.12.2005г. по 19.12.2008г. истец работал в ОАО «ПМП» в должности электрогазосварщика пятого разряда.

Однако, из решения УПФР по Находкинскому городскому округу <.........> от 07.12.2018г. № следует, что в специальный стаж работы истца не подлежали включению указанные периоды в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах и в условиях, установленных Списком. Данные периоды представлены работодателем на общих условиях, без подтверждения льготного характера работы.

Вместе с тем, из архивной справки, составленной архивным отделом администрации Находкинского городского округа <.........> от 13.11.2018г. № следует, что в имеющихся на хранении документах по начислению заработной платы (расчетные листки) работникам предприятия за 1997-2002г., заработная плата Р.И.В. начислялась с июля 1997г. по май 2002г. (кроме периодов нахождения в ежегодных отпусках). В расчетных листах за указанный период также имеются начисления по статье «молоко». Документы по начислению заработной платы за первое полугодие 1997г. на хранение не передавались. Табели учета рабочего времени, наряды на выполнение работниками вредных профессий, документы на машины, механизмы и оборудования, другие виды документов, на хранение в архивный отдел администрации Находкинского городского округа не передавались.

Имеющейся в материалах дела архивной справкой № от 20.11.2018г. подтверждается период работы истца в ОАО «ПМП» с 05.12.2005г. по 19.12.2008г. в должности электрогазосварщика.

Согласно сообщению ПАО «ПМП» от 20.11.2018г., адресованного ответчику, представить справку, уточняющую особый характер работы Р.И.В. в ОАО «ПМП», не представляется возможным вследствие того, что документы, подтверждающие факт занятости не менее 80 % рабочего времени в должности «электрогазосварщика» в архив не поступали.

Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж из-за отсутствия документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня и особый характер работы, суд находит несостоятельными, поскольку право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина, гарантируется ст. 39 Конституции РФ. Отказ истцу во включении периодов работы, дающих право для назначения страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документов, подтверждающих его занятость на работе, ведет к ограничению его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному ст.19 Конституции РФ.

Кроме того, сведений о работе истца в периоды с 01.05.1999г. по 31.05.2002г. в МУП «Жилищник» в должности газоэлектросварщика, с 05.12.2005г. по 19.12.2008г. в ОАО «ПМП» в должности электросварщика, в течение неполного рабочего дня материалы дела не содержат.

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью нашел подтверждение факт того, что истец работал в период времени с 01.05.1999г. по 31.05.2002г. в МУП «Жилищник» в должности газоэлектросварщика, с 05.12.2005г. по 19.12.2008г. в ОАО «ПМП» в должности электросварщика, что является основанием для включения данных периодов времени в специальный стаж.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что решение УПФР по Находкинскому городскому округу <.........> от 07.12.2018г. № в части отказа истцу во включении указанных периодов работы является незаконным.

В специальный стаж Р.И.В., дающий право для назначения страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы истца с 01.05.1999г. по 31.05.2002г. в МУП «Жилищник» в должности газоэлектросварщика, с 05.12.2005г. по 19.12.2008г. в ОАО «ПМП» в должности электрогазосварщика.

Из оспариваемого решения следует, что период работы истца с 14.01.2009г. по 31.03.2009г. в ЗАО «Владморстрой» в должности электросварщика ручной сварки не был включен в специальный страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в соответствующей профессии, на соответствующей должности, на работах и в условиях полного рабочего дня (не менее 80%).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда от 24.10.2018г. ЗАО «Владморстрой», Р.И.В. действительно в период с 14.01.2009г. по 31.03.2009г. работал в данном обществе в должности электросварщика ручной сварки пятого разряда. Работая электросварщиком ручной сварки пятого разряда в указанный период Р.И.В. сварочные работы выполнял не полный рабочий день (менее 80% времени), выполняя иные работы на строительной площадке, не связанные со сваркой и резкой металлических конструкций.

Учитывая изложенное, период работы истца с 14.01.2009г. по 31.03.2009г. в ЗАО «Владморстрой» в должности электросварщика ручной сварки пятого разряда не подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем суд полагает возможным отказать в удовлетворении иска в данной части.

Кроме того, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в соответствующей профессии, на соответствующей должности, на соответствующих работах и в условиях полного рабочего дня (не менее 80%) решением УПФР по Находкинскому городскому округу <.........> от 07.12.2018г. № исключены из специального страхового стажа периоды работы Р.И.В. с 01.07.2010г. по 30.12.2016г., с 01.01.2017г. по 06.12.2017г., с 09.12.2017г. по 17.12.2017г., с 23.12.2017г. по 13.11.2018г. в ООО Обслуживающая компания «Чистый офис» в должности электрогазосварщика.

Согласно справке ООО Обслуживающая компания «Чистый офис» от 13.11.2018г. Р.И.В. в указанные периоды времени действительно работал в обществе электрогазосварщика 5 разряда. В соответствии с картой аттестации рабочих мест 2013г. электрогазосварщик занимался сварочными работами 50% времени (электрогазосварка – 20%, газорезка-20%, подготовительные работы – 10%) и при отсутствии сварочных работ выполнял обязанности слесаря-сантехника.

При указанных обстоятельствах факт того, что истец работал в ООО Обслуживающая компания «Чистый офис» в течение полного рабочего дня не менее 80 процентов рабочего времени, не нашел подтверждения в судебном заседании.

Кроме того, периоды работы, предусмотренные п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГ., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доказательств, свидетельствующих об уплате работодателем страховых взносов по тарифам, установленным ст.428 НК РФ, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, периоды работы Р.И.В. с 01.07.2010г. по 30.12.2016г., с 01.01.2017г. по 06.12.2017г., с 09.12.2017г. по 17.12.2017г., с 23.12.2017г. по 13.11.2018г. в ООО Обслуживающая компания «Чистый офис» в должности электрогазосварщика не подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, требование истца о включении указанных периодов работы в страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, с учетом включенных судом периодов работы истца с 01.05.1999г. по 31.05.2002г. в МУП «Жилищник» в должности газоэлектросварщика, с 05.12.2005г. по 19.12.2008г. в ОАО «ПМП» в должности электрогазосварщика общая продолжительность специального стажа истца, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, составляет менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем оснований для признания за истцом права на досрочную страховую пенсию и назначения ему досрочной трудовой пенсии не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Р.И.В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу <.........> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по Находкинскому городскому округу № от 07.12.2018г. в части исключения из специального стажа, дающего право для назначения страховой пенсии по старости периодов работы Р.И.В. с 01.05.1999г. по 31.05.2002г. в МУП «Жилищник» в должности газоэлектросварщика, с 05.12.2005г. по 19.12.2008г. в ОАО «ПМП» в должности электрогазосварщика.

Включить в специальный стаж работы, дающий Р.И.В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 01.05.1999г. по 31.05.2002г. в МУП «Жилищник» в должности газоэлектросварщика; с 05.12.2005г. по 19.12.2008г. в ОАО «ПМП» в должности электрогазосварщика.

В удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж работы, дающий право для назначения страховой пенсии по старости периодов работы: с 14.01.2009г. по 31.03.2009г. в ЗАО «Владморстрой» в должности электросварщика ручной сварки пятого разряда, с 01.07.2010г. по 30.12.2016г., с 01.01.2017г. по 06.12.2017г., с 09.12.2017г. по 17.12.2017г., с 23.12.2017г. по 13.11.2018г. в ООО Обслуживающая компания «Чистый офис» в должности электрогазосварщика, назначении досрочной страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <.........>вой суд через Находкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Иващенко