Решение № 2-1148/2017 2-1148/2017~М-8285/2016 М-8285/2016 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-1148/2017

Дело № 2-1148/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Северодвинск 13 апреля 2017 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Русановой Л.А.,

при секретаре Автономовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске о признании решения от 02.11.2016 № 144/9 незаконным, включении периодов в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и обязании назначить трудовую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ ..... незаконным, включении периодов в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В обоснование заявленных требований указала, что обратилась в отдел Пенсионного Фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В назначении пенсии ей решением от ДД.ММ.ГГГГ ..... отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. В специальный стаж ответчиком не были включены в льготном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и период нахождения в декретном отпуске (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). С учетом уточненных исковых требований, просит суд признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске ..... от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить указанные периоды в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске назначить ей трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Северодвинске в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. В ранее представленном отзыве на исковое заявление указал на несогласие с заявленными исковыми требованиями.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась впенсионныйорган с заявлением о назначении досрочной страховойпенсии по старости по п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховыхпенсиях».

Решением пенсионногооргана в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. При этом указанный специальный стаж был установлен в количестве 29 лет 09 месяцев 23 дня.

В соответствии со ст.1Федерального закона «О страховыхпенсиях» страховыепенсииустанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ч.1 ст.8 указанного Федерального закона право на страховуюпенсиюпо старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, страховаяпенсияпо старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и инуюдеятельностьпо охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п.20 ч.1 ст.30Федерального закона «О страховыхпенсиях»).

Частью 2 статьи30Федерального закона «О страховыхпенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховаяпенсияпо старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указаннойпенсиипри необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 установлено, что при досрочном назначении страховойпенсиипо старости лицам, осуществлявшим лечебную и инуюдеятельностьпо охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости лицам, осуществлявшим лечебную и инуюдеятельностьпо охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовыхпенсияхв Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудоваяпенсияпо старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовыхпенсияхв Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовыхпенсияхв Российской Федерации".

В разделе "Наименование должностей" приведенного выше Списка предусмотрена должность "медицинская сестра палатная", а в разделе "Наименование учреждения" предусмотрены "Больницы всех наименований".

Как следует из трудовой книжки истца, она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ АО «Северодвинская городская больница ..... скорой медицинской помощи», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации стационара, медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации стационара ФГБУЗ ЦМСЧ-58 ФМБА России.

Данные обстоятельства также подтверждаются справками, уточняющими особый характер работы.

Согласно материалам дела, истец в периоды работы в должности медицинской сестры палатной в ФГБУЗ ЦМСЧ-58 ФМБА России находилась накурсахповышенияквалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней).

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовыхпенсияхв Российской Федерации» регулируется Правилами исчисления периодов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов вПенсионныйфонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника дляповышения квалификациис отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов вПенсионныйфонд Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела за истцом в период нахождения на курсах повышения квалификации сохранялась заработная плата,повышениеквалификацииона проходил в связи с особенностями трудовойдеятельности.

Из изложенного следует, что периоды нахождения накурсахповышенияквалификациис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются периодами работы истца, в связи с чем подлежат включению в стаж, дающий право на досрочноепенсионноеобеспечение.

При этом суд исчисляет спорные периоды в льготном исчислении (1 год за 1 год и шесть месяцев), поскольку работа, предшествующая и последующая курсам повышения квалификации, давала право истцу на льготное исчисление специального стажа.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежит включению период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве: 37 дней (25 дней х 1,5).

Также суд находит заслуживающими внимания довод стороны истца о том, что ответчик необоснованно не исчислил в льготном размере период нахождения ее в отпуске по беременности и родам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 17 дней).

До ухода в отпуск по беременности и родам истец работала в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ АО «Северодвинская городская больница ..... скорой медицинской помощи» и ее специальный стаж учитывался как 1 год за 1 год 6 месяцев, что никем не оспаривается.

Период отпуска по беременности и родам является периодом временной нетрудоспособности и, согласно условиям пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсиипо старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, он подлежит включению в специальный стаж. Поскольку предшествующий период работы исчисляется в полуторном размере, то и периоды временной нетрудоспособности должны исчисляться в таком же порядке – то есть, 1 год за 1 год 6 месяцев.

Таким образом, за указанный период подлежит включению в специальный стаж истца период 02 месяца 08 дней (04 месяца 17 дня х 1,5 = 6 месяцев 25 дней – учтенный стаж 04 месяцев 17 дней).

Таким образом, исковые требования истца о включении спорных периодов в стаж медицинской деятельности, необходимый назначении для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховыхпенсиях» в льготном исчислении подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.22Федерального закона «О страховыхпенсиях» страховаяпенсияназначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указаннуюпенсию. Днем обращения за страховойпенсиейсчитается день приема органом, осуществляющим пенсионноеобеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на момент обращения к ответчику, то есть ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца составил 29 лет 10 месяцев 5 дней, то есть менее 30 лет (29 лет 06 месяцев 20 дней (специальный стаж, учтенный ответчиком) + 37 дней (период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исчисленные в льготном исчислении и не учтенные ответчиком) + 2 месяца 8 дней (период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не учтенный ответчиком в льготном исчислении).

В силу ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» назначение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения с соответствующим заявлением, но не ранее возникновения права на пенсию.

Указанное свидетельствует об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований истца о признании решения ответчика об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты.

Кроме того, истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> которые в силу ст.98Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ ..... незаконным, включении периодов в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и обязании назначить трудовую пенсию удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Северодвинске включить в стаж медицинскойдеятельности ФИО1 по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 года за 1 год 6 месяцев.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственное учреждение - УправлениеПенсионногофонда Российской Федерации в городе Северодвинске о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Северодвинске от ДД.ММ.ГГГГ ....., об обязании назначить досрочную трудовуюпенсиюпо старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховыхпенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске в пользу ФИО1 расходы на государственную пошлину в размере <данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Русанова