Решение № 2-3696/2023 2-3696/2023~М-2308/2023 М-2308/2023 от 24 июля 2023 г. по делу № 2-3696/2023

УИД 61RS0007-01-2023-002893-15

Дело № 2-3696/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Роговой Ю.П.

при секретаре Толстикове С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Управление Росреестра о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 26.07.1998 года он по договору купли-продажи приобрел жилой дом, площадью 20,7кв.м, расположенный по адресу <адрес>. Указанный дом поставлен на кадастровый учет. В данном домовладении истцом произведена реконструкция, без соответствующего разрешения. Все выполненные работы, согласно заключению специалиста № от 27.02.223 года, соответствуют требованиям строительных норм и правил, произведенные работы не влияют на несущую способность, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы.

На основании изложенного истец просил суд признать за ним право собственности на жилой дом Литер «Л», общей площадью 85,6кв.м, в том числе жилой 21,9кв.м, по адресу: <адрес>

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, в виду отсутствия разрешения на строительства жилого дома, просила в иске отказать.

Представитель Управления Росреестра в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, допросив в качестве свидетеля специалиста ФИО4, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства, собранные по делу в их совокупности по правилам главы 6 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Следовательно, гражданские права и обязанности возникают в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 ст. 218 ГК РФ определено, что право собственности на вещь созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства должно осуществляться на основании выдаваемого органом местного самоуправления разрешения на строительство.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 по договору купли-продажи от 26.07.1998года приобрел у ФИО5 жилой дом Литер «Л», площадью 20,7кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.12).

Указанный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №л.д. 14-16).

Факт строительства жилого дома Литер «А» по вышеназванному адресу в 1957году подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет общую площадь — 20,7кв.м. В период проживания в жилом доме самим истцом в целях улучшения жилищных условий, была произведена реконструкция жилого дома, в виде пристройки дополнительных комнат, в результате чего общая площадь жилого дома составила 85,6кв.м, что также привело к изменению литера объекта, которому был присвоен литер «Л».

При строительстве жилого дома Литер «Л» истец необходимые разрешения не получал, в связи с чем он лишен возможности признать за собой право собственности на самовольную постройку.

Истец ФИО1 обращался во внесудебном порядке по вопросу узаконения самовольно возведенного жилого дома Литер «Л» в администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону и ему был разъяснен порядок выдачи разрешений в соответствии ст.ст.51,55 ГрК РФ, 222 ГК РФ с указанием на возможность разрешения данного вопроса в судебном порядке.

Судом установлено, что разрешение на строительство жилого дома истец не получал, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что жилой дом, Литер «Л», общей площадью 85,6в.м, по адресу: <адрес>, в силу положений ч.1 ст. 222 ГК РФ, является самовольной постройкой.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу предписаний ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Как установлено ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства предоставляются сторонами и иными лицами, участвующими в деле.

В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела истец в обоснование своих требований представил заключение специалиста ЧНПСО «Национального объединение судебных экспертиз» № от 27.02.2023 года, согласно которому, техническое состояние несущих конструкций жилого дома Литер «Л», классифицируется в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружении» как работоспособное - категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоснособности, и несушая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждении, обеспечивается. Жилой дом литер «Л» находится в границах земельного участка с кадастровый №. Жилой дом Литер «Л» находится в границах земельного участка по адресу: <адрес>. Жилой дом Литер «Л», соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Сохранение жилого дома литер «А» расположенного по адресу: <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (в части требований Строительных Норм и Правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм).

Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании специалист ФИО4, выводы заключения поддержал в полном объеме, кроме того пояснил, что исследовался объект - жилой дом литер «Л», однако при составлении заключения в нем была допущена опечатка в указании литера объекта, и ошибочно указан жилой дом литер «А».

Оценивая заключение указанного специалиста, суд полагает возможным принять его во внимание и положить в основу решения, поскольку специалист имеет необходимый стаж работы, квалификацию, заключение проведено в соответствии с действующими положениями об экспертной деятельности, специалист предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, в связи с чем судом указанное заключение может быть принято во внимание.

Несоблюдение истцом норм Градостроительного кодекса РФ касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления не лишает истца возможности на признание за ним права собственности на самовольно возведенные строения в судебном порядке.

Таким образом, поскольку само по себе отсутствие разрешения на строительство при условии отсутствия доказательств иных существенных нарушений в силу ст. 222 ГК РФ не может служить основанием для сноса самовольной постройки либо препятствием к признанию права собственности на таковую.

Кроме того, истец владеет домом как своей собственностью, проживает в нем, несет расходы, связанные с его содержанием, осуществляет ремонт. В жилом доме, подключены коммуникации: электричество, водопровод.

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней.

Принимая во внимания вышеизложенные обстоятельства, представленные истцом, в порядке ст. ст. 55, 56, 57 ГПК РФ доказательства соответствия спорного объекта требованиям градостроительного, строительного, санитарно-эпидемиологического законодательства, требования технических и пожарных регламентов и другим нормам действующего законодательства, заключение специалиста, которые в полном объеме отвечают требованиям допустимости и относимости доказательств. Объект недвижимости построен, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, возведен истцом на свои личные сбережения, в связи с чем суд полагает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доказательств, что признание права на самовольную постройку нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц не представлено. Строение является капитальным, не подлежащим сносу. Никаких нарушений закона, указывающих на недопустимость такого права судом установлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ №) – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Литер «Л», общей площадью 85,6кв.м, в том числе жилой 21,9кв.м, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2023 года.

Судья Ю.П. Роговая