Решение № 2-509/2023 2-509/2023~М-382/2023 М-382/2023 от 14 июня 2023 г. по делу № 2-509/2023

№ 2-509/2023

32RS0021-01-2023-000684-29


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Ивановой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Машковской Е.В.,

с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к ответчику о признании права на назначение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в соответствии с абзацем 2 п.15 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в размере, установленном для нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении умершего инвалида 1 группы, инвалидность которого связана с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на ЧАЭС.

В обоснование заявленных требований указала, что 22 июня 2022 г. умер ее супруг, ФИО3, с которым она состояла в браке с 17 ноября 1979 г. При жизни ему 28 февраля 2022 г. была установлена 1 группа инвалидности. 28 апреля 2022 г. решением Межведомственного Экспертного Совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов, была установлена причинная связь заболевания и инвалидности с радиационным воздействием аварии на Чернобыльской АЭС. После его смерти 16 сентября 2022 г. на его имя было выдано удостоверение серии Б №30036 получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом. 24 ноября 2022 г. решением Межведомственного Экспертного Совета по установлении. Причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов, была установлена причинная связь смерти супруга с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на ЧАЭС. С 1 октября 2022 г. она является получателем государственной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» за умершего супруга. 22 декабря 2022 г. она обратилась в отделение ОСФР по Брянской области о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в соответствии с абз. 2 п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», за умершего супруга, инвалида 1 группы. Указанная выплат ей пенсионным органом 22 декабря 2022 г. была назначена в размере исходя из общего заболевания супруга, но не в размере, установленном для инвалида 1 группы по заболевания в результате на аварии на Чернобыльской АЭС. При этом ей было разъяснено, что при жизни ее супруг должен был получить выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, с указанием причины инвалидности, связанной с аварией на ЧАЭС. Но об этом их никто не проинформировал. В настоящее время она претендует на назначение и выплату ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью в соответствии с Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в размере установленном для нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении умершего инвалида 1 группы, инвалидность которого связана с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на ЧАЭС, начиная с 22 декабря 2022 г.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, заявленные требования поддерживает и просила их удовлетворить.

Представитель ОПФР по Брянской области ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Заинтересованное лицо ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Брянской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в судебное заседание направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя

Судом на основании положений ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правовой основой регулирования отношений, связанных с возмещением вреда здоровью граждан, причиненного чернобыльской катастрофой, является принятый 15 мая 1991 года Закон РФ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон о ЧАЭС), определивший государственную политику в области социальной поддержки граждан, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (ст.1), и гарантирующий гражданам возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергнувшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки (ч.1 ст.3).

В части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I приведены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона. В частности это граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения.

Статьей 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 (абзац первый пункта 15 части 1 данной статьи) предусмотрена выплата инвалидам-чернобыльцам I, II и III группы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Абзацем вторым пункта 15 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I установлено, что в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части 1 настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона о ЧАЭС, производится государственными органами, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 г. № 607 предусматривает выплату денежной компенсации инвалидам, а в случае его смерти нетрудоспособным иждивенцам территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (пункт 4).

Согласно пункту 6 Порядка для осуществления выплаты денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам предоставляются следующие; документы (их заверенные в установленном порядке копии): заявление о выплате денежной компенсации; копия документа, удостоверяющего личность заявителя; копия свидетельства о смерти кормильца; документы, подтверждающие наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, и другие).

Судом установлено, что ФИО3 и ФИО2 состояли в зарегистрированном браке с 17 ноября 1979 г., что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ДР №585964.

28 февраля 2022 г. ФИО3 установлена первая группа инвалидности по общему заболеванию и выдано удостоверение серии Б №30036 лица, получившего и перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС, ставшего инвалидом.

28 апреля 2022 г. решением Российского Межведомственного Экспертного Совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов, была установлена причинная связь заболевания и инвалидности с радиационным воздействием аварии на Чернобыльской АЭС.

24 июня 2022 г. ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти <...>.

16 сентября 2022 г. ФИО3 было выдано удостоверение получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом.

24 ноября 2022 года решением Российского Межведомственного Экспертного Совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов, причина смерти ФИО3 связана с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Умерший ФИО3 являлся получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

27 декабря 2022 г. решением Отделения Пенсионного фонда по Брянской области (в настоящее время ОСФР по Брянской области) ФИО2, как нетрудоспособному члену семьи инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, состоявшей на его иждивении, назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере 7586,00 рублей.

Размер указанной выплаты ОСФР по Брянской области ФИО2 назначен в размере, установленном за умершего супруга, инвалида 1 группы по общему заболеванию.

При назначении выплаты ФИО2 ОСФР по Брянской области не принято во внимание, что заболевание и инвалидность ФИО3 и причина его смерти связаны с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Подтверждением тому также является полученное им удостоверение лица, перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом.

На основании вышеуказанных норм закона и обстоятельств, добытых в судебном заседании, суд приходит к выводу, что в конкретном случае указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что инвалидность 1 группы ФИО4 связана с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, что является основанием для удовлетворения исковых требований истца, а именно - признания права ФИО2 на назначение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в соответствии с абзацем 2 п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, установленном для нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении умершего инвалида 1 группы, инвалидность которого связана с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, начиная с 22 декабря 2022 г., то есть с момента обращения за ее выплатой, как того требует истец.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в соответствии с абзацем 2 п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, установленном для нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении умершего инвалида 1 группы, инвалидность которого связана с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, удовлетворить.

Признать право ФИО2 (паспорт №) на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в соответствии с абзацем 2 п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, установленном для нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении умершего инвалида 1 группы, инвалидность которого связана с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, с возложением обязанности производить выплату с 22 декабря 2022 года.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить и выплачивать ФИО2 (паспорт №) с 22 декабря 2022 года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в соответствии с абзаце 2 пунктом 15 части первой статьи 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, установленном для нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении умершего инвалида 1 группы, инвалидность которого связана с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.П.Иванова

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2023 г.