Решение № 2-1971/2017 2-1971/2017~М-2008/2017 М-2008/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-1971/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 декабря 2017года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи -Солодухиной Н.Н.,

с участием истца -ФИО1,

представителя ответчика Управления социальной защиты

и охраны здоровья населения г.Железногорска -ФИО2,

по доверенности от **.**.** № ***-С

при секретаре -Митиной Г.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты и охраны здоровья населения *** Курской области об установлении факта проживания и признании права на получение компенсаций и льгот, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

у с т а н о в и л:

Решением Управления социальной защиты и охраны здоровья населения г.Железногорска № *** от **.**.** ФИО1 отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации за проживание на территории зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с тем, что не подтвержден факт его проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом до **.**.**.

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты и охраны здоровья населения *** Курской области об установлении факта проживания и признании права на получение компенсаций и льгот, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, указывая, что с момента рождения (**.**.**) по настоящее время он постоянно проживает в г.Железногорске, наблюдался врачами Детской поликлиники г.Железногорска, посещал детский сад № *** г.Железногорска. Однако, с момента рождения и до 2000 года он не имел регистрации на территории г.Железногорска, поскольку его родители не имели в собственности жилья и вынуждены были проживать то у родственников, то у знакомых. Лишь в 2000 году отчим его матери зарегистрировал его в своей квартире по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***, поскольку ему необходимо было обучаться в школе. В настоящее время ему отказано в предоставлении соответствующих льгот, так как сведений о его регистрации на территории г.Железногорска до **.**.** не имеется.

В иске в суд, ссылаясь на ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от **.**.** № ***, уточнив исковые требования, ФИО1 просил установить факт его постоянного проживания на территории г.Железногорска Курской области в период с 10.05.1993 года по 04.04.2000 года, и признать за ним право на получение льгот и компенсаций в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Управления социальной защиты и охраны здоровья населения *** ФИО2 в судебном заседании с учетом исследования доказательств по делу, не возражала против удовлетворения требований.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение истца, представителя ответчика, допросив свидетелей ФИО3, ФИО4, суд приходит к следующему.

Согласно ст.19 Закона Российской Федерации № *** от **.**.** «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом гарантируется ежемесячная денежная компенсация в размере 20 рублей, при условии постоянного проживания до **.**.**; ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью, в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 80 рублей, при условии постоянного проживания (работы) до **.**.**; выплата в повышенном на 20% размере стипендии аспирантам, учащимся государственных образовательных учреждений, начального, среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории зоны; выплата дополнительного пособия, зарегистрированным в установленном порядке безработным в размере 50 рублей при условии постоянного проживания до **.**.**; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, работающим в зоне продолжительностью 7 календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда, при условии постоянного проживания (работы) до **.**.**.

*** и *** входят в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от **.**.** № ***.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от **.**.** № ***-П из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона).

Судом установлено, что ФИО1, **.**.** года рождения, постоянно проживал на территории г.Железногорска Курской области в период с **.**.** по **.**.**, то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Так, согласно справке, выданной **.**.** ООО «Расчетно-кассовый центр», ФИО1, **.**.** года рождения зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***, с **.**.** по настоящее время.

Согласно решению № *** от **.**.** ФИО5 ФИО1 было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с тем, что не подтвержден факт его проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом до **.**.**.

Тем не менее, факт проживания ФИО1, в спорный период на территории *** подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о рождении серии III-ЖТ № ***, выданного **.**.**, ФИО1 родился **.**.** в г.Железногорске Курской области, его родителями указаны ФИО4 и ФИО6

Из медицинской карты ФИО1, **.**.** года рождения, следует, что он наблюдался врачами детской поликлиники г.Железногорска с момента рождения по май 2000 года. Из выписного эпикриза матери ФИО1 – ФИО6 следует, что на момент рождения ребенка (**.**.**) она проживала по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***.

Согласно справке, выданной МДОУ ЦРР «Искорка» - детский сад № ***, ФИО1, **.**.** года рождения, проживающий по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***, посещал указанное дошкольное образовательное учреждение, расположенное на территории г.Железногорска Курской области, в период с **.**.** по **.**.**.

Допрошенная по делу в качестве свидетеля ФИО3 суду пояснила, что является матерью ФИО1 С момента рождения её сын проживает вместе с ней и супругом ФИО4 в г.Железногорске. На момент рождения сына у них не имелось собственного жилья, поэтому они вынуждены были проживать то у родственников, то у знакомых, поскольку ее отчим, у которого имелась в собственности квартира, расположенная по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***, отказался зарегистрировать сына в ней. Только **.**.** он зарегистрировал ФИО1 по указанному адресу, поскольку ему необходимо было начать обучение в школе.

Свидетель ФИО4, являющийся отцом ФИО1, в судебном заседании дал аналогичные показания.

Оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда не имеется, так как они не противоречат показаниям истца и согласуются с другими доказательствами по делу.

Отсутствие регистрации истца ФИО1 по месту жительства до **.**.** не может являться основанием отказа в реализации его права на льготы и компенсации, предусмотренные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицу, проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Поскольку в судебном заседании установлено, что с момента рождения (**.**.**) по настоящее время (в том числе и до **.**.**) ФИО1 постоянно проживал на территории г.Железногорска Курской области, суд считает правильным признать за ним право на льготы, установленные Законом Российской Федерации № *** от **.**.** «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить полностью.

Установить тот факт, что ФИО1, **.**.** года рождения, постоянно проживал на территории г.Железногорска Курской области в период с **.**.** по **.**.**.

Признать за ФИО1 право на льготы, установленные Законом Российской Федерации № *** от **.**.** «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца.

Председательствующий: Солодухина Н.Н.