Постановление № 5-90/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 5-90/2018

К делу №5-90/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ейск «03» мая 2018 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Тунгел А.Ю., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица ООО «Вега-Д» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 230601001, ОКПО 96085366) фактический юридический адрес: 353680, Россия, <...> зарегистрированного в качестве юридического лица с 28.06.2006 г., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Вега-Д»» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ - нарушение сроков временного хранения товаров.

19.10.2017 года в постоянную зону таможенного контроля ООО «Ейск-Приазовье-Порт», расположенную по адресу: 353680, Россия, <...>, причал № 22 прибыл товар портландцемент марки CEM I 52,5 N в количестве - вес брутто - 3002000 кг, вес нетто - 3000000 кг, количество грузовых мест - 2000 слинг-бэгов на теплоходе «Абубакар» согласно контракту № BLK-BIGBAG/2017 от 19.01.2017 года, заключенному между «NUH CIMENTO SANAYI A.S.» (Турция) и ООО «Вега-Д» (Россия).

20.10.2017 года в 15 часов 30 минут вышеуказанный товар помещен на временное хранение в иное место временного хранения ПЗТК ООО «Ейск-Приазовье-Порт» (разрешение таможни на временное хранение в ином месте от 28.12.2016 №10309/281216/00019/6), что подтверждается документом отчета о принятии товаров на хранение №2000017 от 20.10.2017 года. Дата истечения срока временного хранения составляет 21.12.2017 года.

До истечения срока временного хранения товаров, заблаговременно, но не позднее чем за 15 дней до истечения срока временного хранения владельцу товара было направлено Уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения № 10309030/051217/000015/У от 05.12.2017 года.

На полученное уведомление директор ООО «Вега-Д» ФИО1 обратился с заявлением № 243 от 05 декабря 2017 года на продление срока временного хранения, в котором просил продлить срок временного хранения товара портландцемент марки CEM I 52,5 N в количестве - вес брутто - 3002000 кг, вес нетто - 3000000 кг, количество грузовых мест - 2000 слинг-бэгов еще на два месяца до 21.02.2018 года, в связи с необходимостью получения разрешительных документов.

06.02.2018 года до истечения предельного срока временного хранения товаров владельцу товара ООО «Вега-Д» было направлено Уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения № 10309030/060218/00019/У от 06.02.2018 года.

Срок временного хранения указанного товара, установленный пунктом 1 статьи 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, истек 21.02.2018 года.

По состоянию на 22.02.2018 года указанный выше товар находится в ПЗТК ООО «Ейск-Приазовье-Порт». Необходимых мер направленных на таможенное оформление товара ООО «Вега-Д» не предприняло.

По данному факту 26.02.2018 года должностным лицом Ейского таможенного поста Краснодарской таможни в отношении ООО «Вега-Д» возбуждено дело об административном правонарушении №10309000-562/2018 по ст. 16.16 КоАП России - «нарушение сроков временного хранения товаров».

26.02.2018 года на товар, являющийся предметом административного правонарушения, в порядке ст. 27.14 КоАП России наложен арест, товар передан на ответственное хранение директору ООО «Ейск-Приазовье-Порт» ФИО2, с местом хранения: 353680, Россия, <...>.

В судебном заседании представитель ООО «Вега-Д», действующая на основании доверенности ФИО3 с привлечением юридического лица к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ не согласна. Пояснила, что после получения решения об отмене действия сертификат соответствия дальнейшее декларирование товара не производилось ввиду оспаривания ООО «Вега-Д» решения органа по сертификации «Новосибсертификация+» об отмене действия сертификата соответствия, который являлся основанным документом подтверждающим соблюдение установленных запретов и ограничений установленных ст.ст. 195, 201 ТК ТС. Считает, что нарушение сроков временного хранения товаров не находится в причинной связи с бездействием ООО «Вега-Д» и не связано с не проведением последним таможенных операций в отношении данного товара для его помещения под какую-либо таможенную процедуру, в связи с чем в действиях ООО «Вега-Д» отсутствует состав административного правонарушения. Просит производство по делу прекратить, товар, являющийся предметом административного правонарушения - вернуть ООО «Вега-Д».

Представитель административного органа - Ейского таможенного поста Краснодарского края ФИО4 просит привлечь ООО «Вега-Д к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ. Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждено материалами дела. Со времени прибытия и помещения на временное хранение вышеуказанной партии товаров, ООО «Вена-Д» деклараций на товары не подавало и таможенное декларирование не производило. Срок временного хранения товара истек 21.02.2018 года. До истечения срока временного хранения товар не был выпущен в соответствии с определенной таможенной процедурой, в связи с чем, 26.02.2018 года было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 16.16 КоАП РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что собранным административным материалом доказано совершение ООО «Вега-Д» административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, а именно: нарушение сроков временного хранения товаров.

Согласно ст. 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, не вправе пользоваться такими товарами, в том числе вывозить с территории места временного хранения, до их выпуска, а если иностранные товары находятся на временном хранении в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, - до их выпуска либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза.

Статьей 99 ТК ЕЭС предусмотрено, что местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места, в которых в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи может осуществляться временное хранение товаров (далее - места временного хранения). Временное хранение товаров может осуществляться на территории свободного склада, территории СЭЗ, в помещениях, на складах, открытых площадках и иных территориях получателя товаров, а также в иных местах, определенных настоящим Кодексом или законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться в местах временного хранения, специально приспособленных для хранения таких товаров. Размещение товаров в местах временного хранения подтверждается в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Как следует из ст. 101 ТК ЕЭС, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи и статье 259 Кодекса.

В соответствии со ст. 128 ТК ЕЭС, обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п. 1 ст. 110 ТК ЕЭС, таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный настоящим Кодексом.

До истечения срока временного хранения товары должны быть выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой.

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, скрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

В нарушение требований действующего законодательства, ООО «Вега-Д» таможенную процедуру декларирования товаров не произвело, что привело к нарушению сроков хранения товаров.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Вега-Д» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Вина юридического лица в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об аресте товаров от 12.01.2018 года с фототаблицей, из которого усматривается, что на установленный товар был наложен арест (л.д.8-16);

- докладной запиской об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д.25-26);

- уведомлением о предстоящем истечении срока временного хранения (л.д.51,54).

- актом об истечении сроков временного хранения (л.д.58)

- протоколами допроса свидетелей (л.д.99-106).

- протоколом по делу об административном правонарушении от 26.03.2018 года (л.д.143-153).

Таким образом, суд исследовав материалы административного дела, находит установленной и доказанной вину юридического лица ООО «Вега-Д» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд считает, что юридическим лицом не были предприняты исчерпывающие меры, направленные на таможенное оформление товара.

Решение об отмене действия сертификата соответствия № РОСС.TR.СГ43.В02717 незаконным не признано. Декларация на товары не подавалась.

Тот факт, что юридическим лицом обжалуется решение органа по сертификации, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, а также смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность суд по делу не усматривает.

Учитывая обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, а также тот факт, что ООО «Вега-Д» ранее к административной ответственности за однородные правонарушения, не привлекалось, суд считает возможным назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ст.16.16 КоАП РФ.

При этом, оснований для применения к ООО «Вега-Д» ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7- 29.11 КоАП РФ, судья -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - ООО «Вега-Д» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 230601001, ОКПО 96085366) фактический юридический адрес: 353680, Россия, <...> зарегистрированное в качестве юридического лица с 28.06.2006 г., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения – портландцемент марки CEM I 52,5 N в количестве - вес брутто - 3002000 кг, вес нетто - 3000000 кг, количество грузовых мест – 2000- вернуть ООО «Вега-Д».

Предметы административного правонарушения – портландцемент марки CEM I 52,5 N в количестве - вес брутто - 3002000 кг, вес нетто - 3000000 кг, количество грузовых мест – 2000 выдать ООО «Вега-Д» после таможенного оформления.

Сумма административного штрафа перечисляется по реквизитам таможенного органа: Банк получателя – операционный департамент Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, Счет № 40101810800000002901, получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, КБК 15311604000016000140, код Краснодарской таможни – 10309000, ОКТМО 45328000.

Жалоба на постановление может быть подана в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Ейский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья