Решение № 2-631/2017 2-631/2017~М-637/2017 М-637/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-631/2017

Дело № ХХХ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе:

председательствующей: судьи Сорокиной Н.А.,

при секретаре: Барковской Н.В.,

с участием:

представителя истца заместителя прокурора Чебулинского района Розаленка А.А.,

представителя ответчика Администрации Чебулинского муниципального района ФИО1, действующей на основании доверенности № 12-09/17 от 24.10.2016, сроком на один год,

представителя третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, органа опеки и попечительства Управления образования Администрации Чебулинского муниципального района Кемеровской области в лице ведущего специалиста сектора опеки и попечительства ФИО2, действующей на основании доверенности № 490 от 14.08.2017, сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Верх - Чебула, Чебулинского района, Кемеровской области 15 августа 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чебулинского района в защиту интересов ФИО3, ХХХ года рождения, к Администрации Чебулинского муниципального района об обязании Администрацию Чебулинского муниципального района Кемеровской области предоставить ФИО3, ХХХ года рождения, жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта по договору специализированного найма, соответствующее санитарным и техническим нормам и правилам в границах территории Чебулинского муниципального района Кемеровской области по норме предоставления жилых помещений социального найма, пригодное для заселения и проживания,

УСТАНОВИЛ:

В суд с исковым заявлением в интересах ФИО3, ХХХ года рождения, к ответчику Администрации Чебулинского муниципального района Кемеровской области об обязании Администрацию Чебулинского муниципального района Кемеровской области предоставить ФИО3, ХХХ года рождения, жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта по договору специализированного найма, соответствующее санитарным и техническим нормам и правилам в границах территории Чебулинского муниципального района Кемеровской области по норме предоставления жилых помещений социального найма, пригодное для заселения и проживания, обратился прокурор Чебулинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Заявленные требования мотивированы тем, что по результатам прокурорской проверки, в связи с поступившим обращением ФИО3, в деятельности администрации Чебулинского муниципального района выявлены нарушения требований законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Прокуратурой установлено, что квартира № ХХХ по ул. ХХХ, Чебулинского района Кемеровской области, предоставлена ФИО4, и членам его семьи: ФИО5 9дочь), ФИО3 (дочь) по ордеру от ХХХ № ХХХ ФИО3 ХХХ обратилась в администрацию района с документами для постановки её в очередь на получение жилого помещения специализированного жилого фонда. По результатам рассмотрения заявления ФИО3 ХХХ жилищной комиссией при администрации Чебулинского муниципального района принято решение о принятии ФИО3 на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Постановлением от 22.12.2016 № 397-п «О принятии на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях» ФИО3 принята на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающейся в жилом помещении. 23.05.2017 на основании заключения межведомственной комиссии при администрации Чебулинского муниципального района № 01-17 жилое помещение, где зарегистрирована ФИО3 признано непригодным для проживания. В настоящее время ФИО3, включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечением жилыми помещениями. Между тем, по настоящее время жилое помещение ФИО3 органами местного самоуправления не предоставлено, что существенным образом нарушает закрепленное законом право на своевременное получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, регламентированное ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». По факту нарушения жилищных прав ФИО3, 15.05.2017 прокуратурой района в адрес главы Чебулинского муниципального района вносилось представление, которое рассмотрено, удовлетворено, однако жилое помещение ФИО3 не предоставлено по настоящее время, в связи с отсутствием свободного жилья специализированного жилищного фонда. Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению указанных лиц, и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7). Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральным законодательством определены основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ. К их числу относятся, в частности, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении ребенка, который достиг возраста 18 лет и который включен в Список, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации. При этом ни статья 8 Федерального закона № 159-ФЗ, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан. Правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданином и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей. С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства. Ненадлежащее исполнение соответствующим органом власти установленных законом обязанностей не может служить препятствием для реализации гражданином его прав, в том числе жилищных. Таким образом, прокуратурой установлено, что ФИО3 относится к категории лиц, на которых, распространяется действие Федерального закона № 159-ФЗ и части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым жилые помещения по договорам специализированного найма предоставляются, в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Таким образом, жилищные права лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, существенно нарушены.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Чебулинского района Розаленок А.А. поддержал заявленные исковые требования по доводам и основаниям, указанным в иске, просил суд, исковое заявление удовлетворить в полном объеме. В своём письменном заявлении не возражал о вынесении судебного решения путём признания иска ответчиком. Заявление приобщено к материалам дела, и на что указано в протоколе судебного заседания.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании по заявленным исковым требованиям прокурора Чебулинского района, не возражала, иск признала полностью и в своём письменном заявлении просит суд вынести судебное решение путём признания иска ответчиком в полном объеме. Заявление приобщено к материалам дела, и на что указано в протоколе судебного заседания.

В судебном заседании представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, органа опеки и попечительства ФИО2 требования прокурора считает законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Частями 1 и 3 ст. 173 ГПК РФ предусмотрено, что, в случае, если признания иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к материалам дела, на что указывается в протоколе судебного заседания. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

Как установлено в судебном заседании, признание иска ответчиком выражено добровольно и осознанно, судом разъяснены последствия признания иска и принятия его судом.

Обстоятельств, препятствующих принятию признания иска ответчиком, судом не установлено.

Кроме этого, признание иска ответчиком не нарушает чьих - либо прав или законных интересов.

Таким образом, суд считает возможным принять признание представителем ответчиком Администрации Чебулинского муниципального района заявленных исковых требований прокурора Чебулинского района в защиту интересов ФИО3, ХХХ года рождения, к Администрации Чебулинского муниципального района об обязании Администрацию Чебулинского муниципального района Кемеровской области предоставить ФИО3, ХХХ года рождения, жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта по договору специализированного найма, соответствующее санитарным и техническим нормам и правилам в границах территории Чебулинского муниципального района Кемеровской области по норме предоставления жилых помещений социального найма, пригодное для заселения и проживания, и вынесения судебного решения об удовлетворении заявленных исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования прокурора Чебулинского района в защиту интересов ФИО3, ХХХ года рождения, к Администрации Чебулинского муниципального района об обязании Администрацию Чебулинского муниципального района Кемеровской области предоставить ФИО3, ХХХ года рождения, жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта по договору специализированного найма, соответствующее санитарным и техническим нормам и правилам в границах территории Чебулинского муниципального района Кемеровской области по норме предоставления жилых помещений социального найма, пригодное для заселения и проживания, удовлетворить полностью.

Обязать Администрацию Чебулинского муниципального района, ИНН <***>, КПП 421301001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 12.08.2010, юридический адрес: ул. Мира, д. 16, пгт Верх-Чебула, Чебулинского района, Кемеровской области, предоставить ФИО3, ХХХ года рождения, жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта по договору специализированного найма, соответствующее санитарным и техническим нормам и правилам в границах территории Чебулинского муниципального района Кемеровской области по норме предоставления жилых помещений социального найма, пригодное для заселения и проживания.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Копия верна:

Судья Чебулинского районного суда: Н.А.Сорокина