Решение № 2-1601/2019 2-1622/2019 2-1622/2019~М-1481/2019 М-1481/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-1601/2019

Дело № 2-1601/2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нерюнгри 11 декабря 2019 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре Мельник Н.С., с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, ответчика ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» к ФИО3 о понуждении заключить договор мены и произвести государственную регистрацию,

установил:

Администрация МО «Город Нерюнгри» обратилась с иском в суд к ФИО2, в котором указала, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ответчик является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В 2015 году, в целях переселения семьи ФИО2 из аварийного жилого помещения, в рамках реализации муниципальной адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 гг., МО «<адрес>» было приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком заключено соглашение о приеме-передаче равнозначного жилого помещения по адресу: <адрес>, взамен изъятого по адресу: <адрес>. Ответчику неоднократно направлялись уведомления о необходимости оформить в Администрации МО «<адрес>» для оформления необходимых документов по регистрации спорного объекта. Однако до настоящего времени ответчиком указанные действия не произведены. ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в <адрес> снесен, земельный участок рекультивирован. Согласно справе с паспортного стола, по адресу: <адрес> никто не зарегистрирован. Ответчик зарегистрирован в настоящее время по адресу: <адрес>. ФИО3 вселилась в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, заключила соглашение, получила ключи, пользуется жилым помещением в течение четырех лет, при этом необоснованно, злостно уклоняется от заключения договора мены. Данное бездействие ответчиком ущемляет права истца как собственника, в связи с чем, истец не может реализовать свои обязательства по снятию жилого дома с кадастрового учета. Просит обязать ответчика заключить с истцом договор мены изъятого у ФИО3 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на жилое помещение, расположенное по адресу: РС(Я), <адрес>; обязать ответчика произвести государственную регистрацию договора мены в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковое заявление поддержала, просит удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с п. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. При отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление гражданину другого жилого помещения взамен изымаемого суд не может обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину такое жилое помещение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что на основании заявления ФИО4 о согласии на вселение в жилое помещение по адресу: <адрес>, которым она просит совершить мену (обмен) жилых помещений по адресу: <адрес>, в связи с тем, что получила по переселению благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>, между Нерюнгринской городской администрацией и ФИО4 заключено соглашение приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Данным соглашением Нерюнгринская городская администрация передаёт жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ФИО4 Пунктом 5.1. предусмотрено, что настоящее соглашение действует до заключения договора социального найма, либо совершения сделки мены между сторонами. Таким образом, ответчиком был избран способ обеспечения жилищных прав путем получения, взамен изымаемого, иного жилого помещения.

Многоквартирный жилой <адрес> был включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО «Город Нерюнгри» на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Нерюнгринской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В рамках реализации муниципальной адресной программы администрацией МО «<адрес>» было приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>. Нерюнгринской городской администрации указанное помещение принадлежит на основании акта приема-передачи дома.

В адрес ответчика было направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ исх. № и ДД.ММ.ГГГГ исх. №, о необходимости заключения договора мены жилого помещения, для последующей передачи в собственность. Однако ответчик уклоняется от заключения договора мены жилого помещения.

До настоящего времени договор мены между сторонами не заключен.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> снесен, земельный участок рекультивирован в соответствии с постановлением принятия акта приема-передачи земельного участка после рекультивации.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ст. 429 ГК РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность.

Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также условия основного договора, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение при заключении предварительного договора.

В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор. Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора.

Согласно ст. 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

В соответствии со ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (п. 2 ст. 434). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

Согласно ст. 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соглашении от ДД.ММ.ГГГГ закреплено, что ФИО4 жилое помещение распределено и передается в порядке реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО «Город Нерюнгри» на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Нерюнгринской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отвечающую санитарным и техническим требованиям по площади не менее ранее занимаемой (п. ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 3.2.3 Соглашения, ФИО4 обязуется освободить ранее занимаемое жилое помещение в течение 10 дней с момента подписания настоящего соглашения. В силу п. 3.2.4. Соглашения, ФИО4 обязалась производить оплату за жилищно-коммунальные услуги с момента подписания соглашения.

Таким образом, соглашение приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ может расцениваться как предварительный договор, так как индивидуально-определенные признаки предмета договора – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, указана. Соглашение заключено в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами; условия основного договора, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение при заключении предварительного договора, в определены.

Поскольку предварительный договор мены может считаться заключенным, исковые требования администрации МО «Город Нерюнгри» с учетом вышеизложенного подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности (п. 3 ст. 551 ГК РФ).

В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести государственную регистрацию договора мены в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» к ФИО3 о понуждении заключить договор мены и произвести государственную регистрацию, удовлетворить.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, заключить с Администрацией муниципального образования «Город Нерюнгри» договор мены изъятой у ФИО3 квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты> произвести государственную регистрацию договора мены в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий: А.А. Михайлова

Мотивированное решение составлено 11 декабря 2019 года.