Постановление № 5-804/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-804/2020

к<...>

Дело № 5-804/2020

УИД 66RS0002-01-2020-001157-77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 02 июля 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Шевченко Р.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении на основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации в отношении:

ФИО1, <...>, в течение года к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

24 мая 2020 года в 17:05 ФИО1 находился в общественном месте у дома № 24 по ул. Техническая в г. Екатеринбурге и в нарушение п. 1, п.п. «а, д» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и п. 5.1, 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», покинул место своего проживания (пребывания) без средств индивидуальной защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора) и не имея при себе документов, удостоверяющих личность.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с правонарушением при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах не согласен, вину не признает. Он приехал в г. Екатеринбург с места регистрации из *** без маски, после чего проследовал к месту проживания по ***, откуда пошел в аптеку за маской, где и был остановлен сотрудниками полиции. При этом по месту регистрации маску не носил. Ранее купить маску не имел возможности. Не отрицает, что находился без документов, удостоверяющих личность, так как считает, что их ношение не обязательно.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом *** об административном правонарушении от 24 мая 2020 года, из которого следует, что 24 мая 2020 года около 17:05 ФИО1 в нарушение п.1, пп. «а, д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» находился в общественном месте у дома № 24 по ул. Техническая в г. Екатеринбурге, без средств индивидуальной защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора) и не имея при себе документов, удостоверяющих личность, данный протокол соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2).

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства объективно нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Из рапорта сотрудника полиции ФИО2 следует, что 24 мая 2020 года около 17:05 часов в общественном месте, по адресу: <...> был выявлен ФИО1, который покинул место своего проживания без средств индивидуальной защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора) и не имея при себе документов, удостоверяющих личность (л.д. 5).

Из объяснения ФИО1 следует, что 24 мая 2020 года он покинул место своего проживания, не имея при себе документов, удостоверяющих личность и маску, так как недавно приехал из ***. О введении режима ограничений и необходимости ношения маски знал. Объяснение получено в надлежащей процессуальной форме, при предварительном разъяснении статьи 51 Конституции Российской Федерации, а также прав, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 6).

Согласно представленным сведениям ФИО1 зарегистрирован по адресу: ***, фактически проживает по адресу: *** (л.д. 7-11).

Оснований не доверять исследованным доказательствам не имеется, поскольку они отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рамках полномочий, предоставленных Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (пп. «б» пункта 6 статьи 4.1), Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статьи 6 и 29), Законом Свердловской области от 27.12.2004 №221-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области», Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности, действующий по настоящее время.

Согласно пп. «а, д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и принятых в развитие положений статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

Согласно пункту 5.1 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ жителям Свердловской области (в редакции Указа от 18.05.2020 № 246-УГ) при нахождении в общественных местах и общественном транспорте необходимо использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы).

Пунктом 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ, принятым в развитие и в соответствии с полномочиями, определенными Федеральными законами от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», т.е. установившим нормы, регулирующие вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Свердловской области, предусмотрен запрет жителям региона покидать места проживания (пребывания), а также исчерпывающий перечень исключений из него.

Несоблюдение ФИО1 приведенных выше Правил и Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом суд критически оценивает пояснения ФИО1 в части того, что он следовал в аптеку за маской, так как он имел возможность приобрести маску при возвращении домой, кроме того ближайшая аптека расположена в доме № 29 по ул. Техническая.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, судья находит вину ФИО1 в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1 судом учитывается общественная опасность совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области общественного порядка и общественной безопасности, данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая вышеизложенное, судья считает, что исправление ФИО1 возможно при назначении ему наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в твердой денежной сумме, в размере, предусмотренном санкцией статьи, который будет достаточным для выполнения целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен добровольно в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а подлинник квитанции об уплате штрафа представлен в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

В случае неуплаты штрафа добровольно в указанный срок, а также в случае непредоставления подлинника квитанции об уплате штрафа, постановление о назначении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке, а в отношении должника может быть возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Р.Н. Шевченко

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>е