Решение № 12-145/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 12-145/2020

Дело № 12-145/2020

(УИД 42RS0013-01-2020-002026-09)


Решение

Именем Российской Федерации

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Эглит И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

12 ноября 2020 года

дело по жалобе ФИО1 на постановление № инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску К. от 31 июля 2020 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением № инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску К. от 31 июля 2020 года ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

В жалобе ФИО1 просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Требования мотивированы тем, что в диспозиции ч. 1 статьи 12.5 КоАП РФ отсутствует ответственность за управление транспортным средством с не пройденным государственным техническим осмотром.

При составлении протокола об административном правонарушении инспектор ДПС не установил, что автомобиль, которым управлял ФИО1, имел какие-либо технические неисправности, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Судья, заслушав ФИО1, изучив доводы его жалобы, исследовав материалы дела, материалы административного дела, предоставленного из ОГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску, приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи.

В соответствии с п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, запрещается эксплуатация: транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр.

Согласно п. 15 Правил проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года № 1008, по завершении процедуры технического диагностирования оператор технического осмотра осуществляет оформление и выдачу заявителю диагностической карты по форме согласно приложению N 3, содержащей заключение о возможности или невозможности эксплуатации транспортного средства.

Правила заполнения диагностической карты устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили выводы о том, что ФИО1 управлял транспортным средством <данные изъяты>, 31 июля 2020 года в 7 час. 30 мин. по пр. Шахтеров, 45 в г. Междуреченске, не прошедшим в установленном порядке государственный технический осмотр.

Вместе с тем, с принятым постановлением нельзя согласиться по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Принцип законности при применении мер административного принуждения установлен в части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечень обстоятельств, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении, установлен в статье 26.1 вышеназванного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 Кодекса).

На основании статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Оценивая действия ФИО1, инспектор ДПС пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения, составив протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ. Однако приведенное доказательство (протокол об административном правонарушении) не подтверждает факт управления ФИО1 транспортным средством, не прошедшим в установленном порядке государственный технический осмотр.

Материалы дела, предоставленные из ОГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску, не содержат каких-либо сведений о том, что транспортное средство, которым управлял ФИО1, не прошло в установленном порядке государственный технический осмотр.

Материалы дела не содержат сведений, подтверждающих, что должностным лицом ОГИБДД были получены в установленном порядке по делу об административном правонарушении сведения, подтверждающие или опровергающие факт выдачи ФИО1 либо собственнику транспортного средства, которым управлял ФИО1, диагностической карты, содержащей заключение о возможности или невозможности эксплуатации транспортного средства.

Таким образом, безусловный вывод о наличии в действиях привлекаемого к административной ответственности ФИО1 объективной стороны вменяемого ему состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12. 5 КоАП РФ, из представленных доказательств с очевидностью не следует.

Дело об административном правонарушении должностным лицом ОГИБДД рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску К. от 31 июля 2020 года подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление № инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску К. от 31 июля 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 12.5 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения в Кемеровский областной суд.

Копию решения вручить ФИО1

Копию решения в срок до 15 ноября 2020 года направить инспектору ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску К.

Судья подпись И.В. Эглит

Подлинный документ подшит в деле № 12-145/2020 Междуреченского городского суда Кемеровской области