Решение № 2-206/2017 2-206/2017~М-139/2017 М-139/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-206/2017

Дело № 2-206/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Светлоярский районный суд Волгоградской области

В составе: председательствующего судьи Молярова А.А.

при секретаре Селезнёве О.В.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФ РФ ГУ в Светлоярском районе Волгоградской области ФИО2,

30 марта 2017 года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации Государственному учреждению в Светлоярском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> Волгоградской об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, указа в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление пенсионного фонда РФ ГУ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с достижением необходимого стажа. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано. Из его трудового стажа, с уточненными требованиями, были исключены периоды работы общей продолжительностью 8 месяцев 8 дней, а именно периоды работы нахождения в учебных отпусках: с 09 января по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней; с 08 августа по ДД.ММ.ГГГГ- 20 дней; с 08 января по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней; с 29 июля по ДД.ММ.ГГГГ – 17 дней; с 13 января по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней; с 09 июня по ДД.ММ.ГГГГ, – 1 месяц; с 12 января по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней; с 03 июня по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 6 дней; с 11 января по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней; с 22 марта по ДД.ММ.ГГГГ – 16 дней; с 20 мая по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 11 дней; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 15 ноября по ДД.ММ.ГГГГ – 6 дней; с 24 декабря по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня; с 28 октября по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней; с 24 марта по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней.

Считая, что этим нарушено его право на пенсионное обеспечение, ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит суд восстановить его нарушенное право и обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж для начисления досрочной трудовой пенсии спорные периоды работы, поскольку при прохождении курсов повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках его стаж работы не прерывался, он направлялся на обучение без отрыва от производства и за ним сохранялась место работы и заработная плата.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО3, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, считает, что истцу обоснованно отказано в назначении пенсии и указанные периоды работы исключены правильно на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 39 ч. 2 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона РФ от28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Настоящего закона, лицам, не менее 25 лет одушевлявшими педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 30 указанного закона предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года 516 (в ред. от 25.03.2013г.) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года 516 (в ред. от 25.03.2013г.) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года 516 (в ред. от 25.03.2013г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Статья 196 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Проверяя обоснованность требований истца, в судебном заседании установлено, что 17 октября 2016 г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ ГУ в Светлоярском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с достижением необходимого стажа. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано. Из его трудового стажа были исключены были исключены периоды работы общей продолжительностью 8 месяцев 8 дней, а именно периоды работы нахождения в учебных отпусках: с 09 января по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней; с 08 августа по ДД.ММ.ГГГГ- 20 дней; с 08 января по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней; с 29 июля по ДД.ММ.ГГГГ – 17 дней; с 13 января по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней; с 09 июня по ДД.ММ.ГГГГ, – 1 месяц; с 12 января по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней; с 03 июня по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 6 дней; с 11 января по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней; с 22 марта по ДД.ММ.ГГГГ – 16 дней; с 20 мая по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 11 дней; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 15 ноября по ДД.ММ.ГГГГ – 6 дней; с 24 декабря по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня; с 28 октября по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней; с 24 марта по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются копией решения ГУ УПФ РФ по Светлоярскому району Волгоградской области от 17 января 2017 года об отказе в назначении льготной пенсии по старости (л.д.9-12), копией трудовой книжки (л.д.6-8), а также копией личного дела ФИО1, представленного в судебное заседание.

Судом также установлено, что факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в спорные периоды времени подтверждается допустимыми и достоверными доказательствами, а именно копиями приказов о предоставлении дополнительных оплачиваемых учебных отпусков и направлении на курсы повышения квалификаций, представленных в судебное заседание.

Принимая во внимание, что в указанные периоды за ФИО1 сохранялось место работы и средний заработок, с которого производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что все спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж.

Доводы представителя ответчика о том, что в специальный стаж не засчитывается период нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона 400-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516, суд считает не обоснованными и основаны на ошибочном толковании норм закона.

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, суд считает, что отказ ФИО1 в назначении ему пенсии не обоснован, и нарушает его конституционные права на пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что требования ФИО1 о включении в его специальный стаж спорных периодов подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

В судебном заседании установлено, что при удовлетворении требований истца и включении в его специальный стаж спорных периодов право на досрочное назначение пенсии у истца возникает как указано в исковом заявлении с 23 октября 2016 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ФИО1 обоснованы и считает необходимым обязать ответчика засчитать ему в специальный стаж необоснованно исключенные период работы и назначить досрочную трудовую пенсию с 23 октября 2016 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлоярском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Светлоярского района Волгоградской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1 <данные изъяты> периоды работы общей продолжительностью 8 месяцев 8 дней, а именно периоды работы нахождения в учебных отпусках: с 09 января по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней; с 08 августа по ДД.ММ.ГГГГ- 20 дней; с 08 января по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней; с 29 июля по ДД.ММ.ГГГГ – 17 дней; с 13 января по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней; с 09 июня по ДД.ММ.ГГГГ, – 1 месяц; с 12 января по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней; с 03 июня по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 6 дней; с 11 января по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней; с 22 марта по ДД.ММ.ГГГГ – 16 дней; с 20 мая по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 11 дней; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 15 ноября по ДД.ММ.ГГГГ – 6 дней; с 24 декабря по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня; с 28 октября по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней; с 24 марта по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Светлоярском районе Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с 23 октября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 03 апреля 2017 г.

Председательствующий Моляров А.А.