Решение № 2-1314/2021 2-1314/2021~М-1186/2021 М-1186/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-1314/2021

№ 2-1314/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 18 июня 2021 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Свистельниковой Н.А.,

при секретаре Вафеевой З.Р.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении заявителя супруга, признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности пересчитать пенсию с учетом увеличения фиксированной выплаты пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском об установлении факта нахождения на иждивении заявителя супруга П. с ДД.ММ.ГГГГ, признании решения об отказе в перерасчете пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) пересчитать пенсию с учетом увеличения фиксированной выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.3 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с 1 числа месяца, за месяцем подачи заявления о перерасчете, в соответствии с пп.2 п.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с п.3 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом иждивенца - её супруга П.. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии было отказано, так как муж является получателем пенсии по старости. Ответчик не учел тот факт, что нигде в Федеральном законе №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не сказано, что гражданин, который является инвалидом, получателем страховой пенсии по старости, не может быть иждивенцем у своего супруга. П. уже более 16 лет не работает. Размер пенсии супруга составляет 9 338,20 руб., ежемесячная социальная выплата и набор социальных услуг в размере 1 173,27 руб. Денежных средств ему хватает на продукты питания и на непродовольственные товары. Из своей пенсии супруг оплачивает все коммунальные услуги, более 3 537,60 рублей в месяц. Помощь, оказываемая супругу, носит постоянный характер, оказывается систематически, в течение длительного периода. По состоянию здоровья и в связи с возрастом, физический труд П. противопоказан, передвигается с тросточкой, самостоятельно посещать аптеку, магазин, отделение почты не может. Необходима постоянная посторонняя помощь и уход. Всю работу по дому делает истце, покупает продукты и лекарства, оплачивает коммунальные платежи. Без её физической и материальной помощи супруг не может обеспечивать свои потребности.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании пункт 3 требований уточнила, просила обязать ответчика произвести перерасчет размера факсированной выплаты к страховой пенсии по старости истцу с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии п.3 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 числа месяца за месяцем подачи заявления о перерасчете в соответствии с пп.2 п.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На уточненных требованиях настаивает, пояснила суду, что П-вы живут вдвоем. У них нет других источников дохода кроме пенсии.

Истец в судебном заседании на уточненных требованиях настаивает, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) в судебное в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя Управления.

Изучив доводы иска, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно ч.3 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пп.1, 3 и 4 ч.2 ст.10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч.1 ст.16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

На основании п.3 ч.2 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей в декабре 2020 г.) к числу нетрудоспособных членов семьи пенсионера отнесен его супруг, если он достиг возраста 62 и 57 лет (соответственно мужчины и женщины) либо является инвалидом.

В силу ч.3 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособные члены семьи признаются состоящими на иждивении пенсионера, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с п.82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п.2 ч.1); заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона (ч.2); орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч.3).

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что для признания лиц находящимися на иждивении в целях получения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из свидетельства о заключения брака следует, что ФИО1 и П. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Тобольске Тюменской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в перерасчете фиксированной выплаты с учетом иждивенца – супруга П., в связи с тем, что П. является получателем страховой пенсии по старости по п.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.12).

Из справки Отдела по управлению территорией <данные изъяты> с/п от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, на её иждивении находится супруг П. (л.д.13, 14).

Из справки Клиентской службы (на правах отдела) в Вагайском районе следует, что П. является получателем страховой пенсии по старости, размер пенсии составляет 9 338,20 руб., федеральная социальная доплата 1 173,27 руб. (л.д.10).

Из справки о выплатах ФИО1 следует, что размер её страховой пенсии по старости составляет 14 808,32 руб. (л.д.11).

Трудовой книжкой, справкой Клиентской службы (на правах отдела) в Вагайском районе от ДД.ММ.ГГГГ (Форма №1) подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ П. уволен по собственному желанию, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.

На основании п.2 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворению требования об установлении факта нахождения П. на иждивении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, так как является обоснованным.

С заявлением о перерасчете размера пенсии ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16).

Из текста решения от ДД.ММ.ГГГГ № не следует, что Управление разъяснило ФИО1, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, она вправе представить.

В связи с этим взаимосвязанные требования о признании незаконным решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ № и возложении на Управление обязанности пересчитать размер фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 с учетом лица, находящегося на её иждивении, с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Иных доказательств не представлено, иных исковых требований не заявлено.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт нахождения П. на иждивении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонного) об отказе ФИО1 в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с п.3 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Свистельникова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.