Решение № 2-3155/2020 2-3155/2020~М-3321/2020 М-3321/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2-3155/2020

05RS0031-01-2020-015901-65

Дело №2-3155/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 23 октября 2020 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедовой Х.М.,

при секретаре Ильясовой Ф.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к ГУ - ОПФР по РД о восстановлении в праве на материнский (семейный) капитал,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - ОПФР по РД о восстановлении в праве на материнский (семейный) капитал.

В обоснование иска указала, что ей был выдан сертификат на материнский капитал серии № от 14.01.2015г., в последующем 27.05.2018 г. она заключила с жилищно-строительным кооперативом "РУСТСТРОЙ" (застройщиком) договор участия в строительстве жилого дома, во исполнении которого застройщику были перечислены средства материнского (семейного) капитала. 20.08.2020 г. договор участия в строительстве был расторгнут, а денежные средства застройщиком были возвращены в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 453.026 рублей.

18.09.2020 г. ФИО1 обратилась в УОПФР по РД с заявлением о восстановлении в праве на распоряжение материнским (семейным) капиталом, однако в этом ей было отказано со ссылкой на то, что Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ не предусматривает распоряжение средствами материнского (семейного) капитала после их использования в полном объеме даже в случае последующего возврата этих средств.

Стороны будучи надлежаще извещенными о дате и времени судебного заседания в суд не явились, об уважительности причин неявки не сообщили и ходатайств об отложении судебного заседания не направили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из содержания Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ следует, что перечисленные выше дополнительные меры государственной поддержки предоставляются один раз.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

На основании части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей. Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей устанавливаются федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышение уровня пенсионного обеспечения.

Статьей 3 названного Федерального закона установлено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у следующих граждан Российской Федерации независимо от места жительства:

- женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007 года;

- женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении (удочерении) вступило в законную силу начиная с 01.01.2007 года.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что на основании решения УОПФ РФ по РД в Кировском районе г. Махачкалы от 26.12.2014 г. № 1358 ФИО1 ФИО7 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №

Сертификат является именным документом, подтверждающим право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 429.408,50 руб.

Вышеназванное право ФИО1 никем не оспорено.

27 мая 2018 г. ЖСК "РУСТСТРОЙ" и ФИО1 заключили договор №107 участия в строительстве жилого дома, расположенного по адресу: РД, <адрес>, согласно которому застройщик обязуется передать участнику квартиру общей площадью 47 кв. м.

Согласно решению Пенсионного фонда ЖСК "РУСТСТРОЙ" в ГУ-ОПФР по РД перечислены на улучшение жилищных условий за счет средств материнского (семейного) капитала.

20 августа 2020 г. между ЖСК "РУСТСТРОЙ" и ФИО1 заключено соглашение о расторжении договора №18 участия в строительстве от 27 мая 2018 г.

Согласно платежному поручению №62 от 27.08.2020 денежные средства в размере 453 026 руб. были возвращены ЖСК "РУСТСТРОЙ" в УФК по РД (ГУ -ОПФР по РД)

На основании сведений о платежном документе от 08 мая 2020 г. объем средств материнского капитала ФИО1 составляет 453 026 руб. Как следует из ответа от 21 сентября 2020 года ГУ - ОПФР по РД денежные средства, выделенные ФИО1 в качестве меры социальной поддержки в виде материнского капитала для улучшения жилищных условий были возвращены ответчику, в связи с чем ФИО1 своим правом на материнский капитал не распорядилась.

При таких обстоятельствах, средства материнского (семейного) капитала не были использованы ФИО1 по целевому назначению - для улучшения жилищный условий, свое право на использование средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, предоставленное законом, она не реализовала, данное право ею не утрачено, поскольку ни одна из целей, провозглашенных законодательством для использования материнского капитала, достигнута не была.

При этом суд полагает возможным применить в спорной ситуации аналогию закона ввиду того, что отношения, возникшие между сторонами в связи с полным возвратом средств материнского (семейного) капитала по причине расторжения договора на приобретение жилья прямо не урегулированы действующим законодательством, а именно положения пункта 19 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862, согласно которым в случае если сумма средств (части средств) материнского (семейного) капитала, указанная в заявлении и перечисленная на счет организации-кредитора (заимодавца), превышает соответственно размер первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья или размер остатка основного долга и процентов за пользование кредитом (займом) на момент поступления средств на счет организации, разница между указанными суммами в течение 5 банковских дней со дня поступления средств на счет организации подлежит возврату в Пенсионный фонд Российской Федерации (территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации) на счет, с которого осуществлялось перечисление средств.

Пенсионный фонд Российской Федерации вносит сведения о возвращенном остатке средств материнского (семейного) капитала в информацию о лице, по заявлению которого осуществлялось перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала, содержащуюся в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Кроме того, пунктом 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 94р от 12.03.2014 г. «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки» прямо предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в следующих случаях:

возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала;

обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей;

получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

В указанных случаях дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления (пункт 52 Распоряжения).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что после поступления денежных средств в отделение ПФ РФ, ФИО1 должна быть восстановлена в праве на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме и такое правовое регулирование не противоречит существу действующих мер государственной поддержки лиц, имеющих детей, и является средством восстановления права ФИО1 и ее семьи на дополнительную меру государственной поддержки, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей с целью распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности зачислить возвращенные средства материнского (семейного) капитала – удовлетворить.

Восстановить право ФИО1 ФИО9 на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей с целью распоряжения средствами материнского (семейного) капитала серии № от 14.01.2015 г.в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 254-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан зачислить возвращенные средства материнского (семейного) капитала в размере 453.026 рублей на счет владелица сертификата ФИО1 ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Ленинский районный суд г. Махачкалы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27.10.2020 г.

Судья Х.М. Магомедова