Решение № 2-145/2019 2-1451/2019 2-1451/2019~М-596/2019 М-596/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2-145/2019

Дело № 2-145/2019

25RS0029-01-2019-001027-45


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

08 апреля 2019 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Доценко Л.А.,

с участием прокурора Озеринниковой И.В.,

при секретаре Смирновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны РФ к ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 о признании утратившими право пользования служебным помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, с участием в качестве третьего лица 5 отдела ФГКУ «XXXX»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчикам с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что на основании ордера XXXX от ДД.ММ.ГГ ФИО3 и членам его семьи супруге ФИО4, сыновьям ФИО5 и ФИО6 предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: XXXX, на период служебных отношений с МО РФ. Указанное жилое помещение является собственностью МО РФ, закреплено на праве оперативного управления за ФГУ «Уссурийской КЭЧ района» МО России Распоряжение №23-р от 06.01.2004. ФГУ «XXXX» реорганизована в форме присоединения к ФГКУ «XXXX» МО РФ. Согласно поквартирной карточке в оспариваемом жилом помещении зарегистрированы ответчики ФИО2 и её несовершеннолетняя дочь ФИО1, которые проживают в жилом помещении без правоустанавливающих документов. Наниматель ФИО3 и члены его семьи - ФИО4, ФИО5 и ФИО6 с регистрационного учета сняты. Согласно свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГ ФИО2 заключила брак с ФИО5, ДД.ММ.ГГ брак между ними был расторгнут. Согласно акту фактического проживания граждан по месту регистрации, в спорном жилом помещение проживают без разрешительных на то документов ФИО7 и ее несовершеннолетняя дочь ФИО1 Согласно выписке из лицевого счета на период с ДД.ММ.ГГ года задолженность за коммунальные услуги в оспариваемом жилом помещении составляет 4 259,95 руб. ФИО2 в трудовых отношениях с МО РФ не состоит, основным основанием проживания её в оспариваемом жилом помещении являлось заключение брака с членом семьи нанимателя, т.е. с ФИО3 Истец решения о предоставлении спорного жилого помещения ответчику не принимал. В адрес ответчика ДД.ММ.ГГ было направлено предупреждение с требованием освободить занимаемое жилое помещение, однако до настоящего времени ответчики квартиру не освободили и продолжают незаконно ее удерживать, нарушая тем самым права и охраняемые законом интересы, а также имущественные интересы государства - РФ, в чьей собственности находится упомянутое жилое помещение. В связи с чем, истец просил признать ФИО2, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: XXXX, выселить ответчиков из спорного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчика ФИО2, действуя в своих интересах и в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, в судебном заседании не оспаривала требования о признании утратившими права пользования и выселении, но при этом просила суд предоставить ей отсрочку выселения из служебного жилого помещения по адресу: XXXX сохранить за ответчиками право временного проживания до ДД.ММ.ГГ, поскольку у ответчиков не имеется другого пригодного для проживания жилья – срок строительство нового дома, в котором ответчик приобрела жилье на основании договора на участие в долевом продлен до ДД.ММ.ГГ, и как только оно закончится – они добровольно освободят квартиру.

Представитель третьего лица 5 отдела ФГКУ «XXXX» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, при этом с учетом материалов дела не возражал против удовлетворения заявленных ответчиками ходатайства об отсрочке выселения до ДД.ММ.ГГ, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд в РФ подразделяется на три формы собственности: частный жилищный фонд, государственный и муниципальный жилищные фонды. Государственный и муниципальный жилищные фонды по целям использования подразделяются на жилищный фонд социального использования, предоставляемого гражданам по договорам социального найма, и специализированный жилищный фонд, помещения которого предоставляются отдельным категориям граждан по правилам, установленным разделом IV ЖК РФ.

Согласно ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Таким образом, прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы в соответствии с ч.3 ст.104 Жилищного кодекса Российской Федерации является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года №76-ФЗ военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитии по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитии предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 настоящего Кодекса и ч.2 настоящей статьи. Служебное жилье имеет четкое целевое назначение.

Часть 3 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает запрет на отчуждение, передачу в аренду, внаем данной категории жилья, за исключением передачи по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что жилое помещение, расположенное по адресу: XXXX, является собственностью МО РФ, закреплено на праве оперативного управления за ФГУ «Уссурийской КЭЧ района» МО России Распоряжением XXXX-р от ДД.ММ.ГГ ФГУ «XXXX» реорганизована в форме присоединения к ФГКУ «XXXX» МО РФ.

На основании ордера XXXX от ДД.ММ.ГГ ФИО3 и членам его семьи супруге ФИО4, сыновьям ФИО5 и ФИО6 предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: XXXX, на период служебных отношений с МО РФ.

Согласно поквартирной карточке, в оспариваемом жилом помещении зарегистрированы ФИО2 и её несовершеннолетняя дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, которые проживают в жилом помещении без правоустанавливающих документов.

Наниматель ФИО3 и члены его семьи - ФИО4, ФИО5 и ФИО6 с регистрационного учета сняты. Согласно свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГ ФИО2 заключила брак с ФИО5, ДД.ММ.ГГ брак между ними был расторгнут.

В силу положений ч.1, ч.2 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Согласно ч.1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В п. 12 ст. 1 ФЗ «Об обороне» указано, что имущество Вооруженных Сил РФ, других воинских формирований и органов является федеральной собственностью и закрепляется за учреждениями МО РФ на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 25.03.2010 N 179 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации» федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам: включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда; предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного и отсутствия возражений со стороны ответчиков в части требований о признании утратившими право пользования служебным помещением и выселении, - суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд полагает заслуживающим внимания ходатайство ответчика ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 о предоставлении отсрочки выселения из спорной квартиры.

В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации, родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования. Родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы получения образования детьми.

В силу ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Защита гражданских прав осуществляется путем прекращения правоотношения (ст.12 ГК РФ), защита жилищных прав осуществляется также путем прекращения жилищного правоотношения (ст.11 ЖК РФ).

Ответчиком ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 заявлено ходатайство о предоставлении ей, и ее дочери судом возможности временного проживания в спорной квартире после вступления решения суда в законную силу, поскольку у них нет иного пригодного для проживания жилья – срок строительство нового дома, в котором ответчик приобрела жилье на основании договора на участие в долевом продлен до ДД.ММ.ГГ.

Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. 1 и 2 ст. 19, ч. 1 и 3 ст. 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. В данной норме отсутствует запрет на ее применение при принятии решения по существу спора. Рассмотрение указанного ходатайства не может быть расценено как рассмотрение иска за пределами исковых требований.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В судебном заседании установлено, что у ответчиков имеется в собственности квартира по адресу: XXXX, которая приобретена ФИО2 по договору долевого участия в строительстве многоквартирного XXXX от ДД.ММ.ГГ, однако данный дом в настоящее время не достроен, срок строительства перенесен до ДД.ММ.ГГ, иного – пригодного для проживания с несовершеннолетним ребенком жилья у ответчика нет. Данные обстоятельства и мнение участников процесса по данному вопросу в судебном заседании, - в своей совокупности заслуживают внимания при разрешении ходатайства ответчика.

При указанных обстоятельствах в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения, с учетом принципов разумности и справедливости, имущественного положения ответчиков, отсутствия у них иного жилья, суд полагает возможным отсрочить исполнение решение суда в части выселения ответчиков, сохранив за ответчиками право пользования спорной квартирой на срок до ДД.ММ.ГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства обороны РФ к ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, о признании утратившими право пользования и выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: XXXX - удовлетворить.

Признать Атрощенко Яну Ю. и ФИО1 утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: XXXX.

Выселить Атрощенко Яну Ю. и ФИО1 из служебного жилого помещения по адресу: XXXX.

Предоставить ФИО2, несовершеннолетней ФИО1 отсрочку исполнения решения суда в части выселения из служебного жилого помещения по адресу: XXXX, сохранив за ними право временного пользования жилым помещением до ДД.ММ.ГГ.

Решение суда является основанием для снятия Атрощенко Яны Ю. и ФИО1 с регистрационного учета по истечении срока сохранения права временного пользования жилым помещением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд Приморского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 апреля 2019 года.

Председательствующий Доценко Л.А.