Решение № 2-1555/2018 2-1555/2018~М-2029/2018 М-2029/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-1555/2018

Дело №2-1555/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2018 года г.Томск

Ленинский районный суд г. Томска в составе председательствующего судьи Фёдоровой И.А., при секретаре Надёжкиной А.А., с участием представителя истца ФИО2, действующее на основании доверенности № 4 от 09.01.2018 сроком действия до 31.12.2018, ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ленинского района г.Томска к ФИО3 о приведении жилого дома в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского района г.Томска обратились в суд с иском к ФИО3 о приведении перепланированного жилого дома в прежнее состояние, мотивируя свои требования тем, что жилой дом принадлежит на праве собственности ФИО3 19.01.2018, 29.02.2018 консультантом жилищно-коммунального отдела администрации Ленинского района г. Томска проведен осмотр жилого дома, в ходе которого установлено, что в жилом доме проведено самовольное переустройство: выполнен монтаж несанкционированного канализационного выпуска, из кухни и туалета выведены трубы водоотведения. По информации Департамента архитектуры и градостроительства г. Томска на дежурном плане г. Томска отсутствует информация о наличии сетей водоотведения от вышеуказанного дома, обращений о выдаче разрешений на строительство или разрешения на использование земель для размещения сетей водоотведения от указанного жилого дома не поступало. В соответствии с письмом Томского расчетного центра начисления за услуги водоотведения по данному адресу не проводится, договоры не заключены. Переустройство жилого дома не было согласовано с администрацией Ленинского района г.Томска, которая является органом, осуществляющим согласование перепланировки и переустройства, в связи с чем произведенное переустройство является самовольным. В адрес собственников жилого дома было направлено требование о необходимости привести жилой дом в прежнее состояние в срок до 20.02.2018, но письменное уведомление о завершении работ по приведению жилого дома в прежнее состояние в администрацию района собственниками не представлено. Просит обязать ФИО3 привести в прежнее состояние жилой дом, расположенный по адресу: , а именно: выполнить демонтаж несанкционированного канализационного выпуска и труб водоотведения.

В судебном заседании представитель истца администрации Ленинского района г.Томска ФИО2 в судебном заседании заявленных исковые требования поддержала, пояснила, что в соответствии с технической документацией в жилом доме не предусмотрена канализация и выгребная яма. Истцом было самовольно установлена система водоотведения, из-за чего затопляется соседний дом.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что ООО «Томскводоканала» проверял канализацию в жилом доме, установил, что вода идет не в ливневую канализацию, а в канализационный колодец, который используется как выгребная яма, пояснил, что после заключения договора будет произведена очистка канализации, которая в настоящее время заилена, и они будут подключены к центральной канализации. Также пояснила, что самовольного переустройства канализационной системы в доме не производила, она существовала в таком виде на момент возникновения права собственности в 1997 году. Доказательств, что затопление дома происходит из-за использования ею канализационного колодца истцом не предоставлено. Вывоз отходов производится регулярно, по мере необходимости, для чего обращаются в специализированную организацию, оплачивают ее услуги.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. 8, 35).

Согласно ч.2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Как установлено п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п.п. 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170).

Из материалов дела следует, что ФИО3 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: , площадью 53,5 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 07.02.2018.

19.12.2017 в администрацию Ленинского района г. Томска с заявлением обратилась жилец дома , с просьбой провести проверку жилых домов по вопросу незаконного сброса канализационной воды в общий ливневый дренаж.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч.1, 2 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

В соответствии с п.п. «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно сведениям ООО «Томский расчетный центр», по адресу: начисление за услугу водоотведения не проводится, договоры не заключены.

В соответствии с информацией Департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Томска от 04.04.2018 информация о наличии сетей водоотведения в индивидуальном жилом доме по адресу: , отсутствует. Обращений о выдаче разрешений на строительство или разрешений на использование земель для размещения (строительства) сетей водоотведения от указанных жилых домов в департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Томска не поступало Документации, подтверждающей наличие или отсутствие в указанных домах систем водоотведения в департаменте архитектуры и градостроительства в администрации г. Томска не имеется.

В соответствии с ответом на запрос от 23.08.2018, канализационная линия по (условно) входит в состав укрупненного объекта водоотведения «Главный коллектор» по адресу: Указанный укрупненный объект значится в Реестре муниципальной собственности Города Томска, на учете в муниципальной имущественной казне г. Томска, передан в ООО «Томскводоканал» по договору аренды муниципального имущества жизнеобеспечивающих систем г. Томска от 18.12.2010.

Согласно сведениям Департамента дорожной деятельности и благоустройства от 28.08.2018 ливневая канализация, проходящая вдоль ул. , числится на балансе департамента. Реестровый , материал сооружения – асбоцемент, протяженность – 460 м, год постройки – 1985.

Актом об установлении наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения от 19.01.2018 установлено, что в жилом доме по , произведено самовольное переустройство: выполнен монтаж несанкционированного канализационного выпуска, из дома выведена труба водоотведения.

Согласно акту об установлении наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения от 29.02.2018, в жилом доме по , произведено самовольное переустройство: выполнен монтаж несанкционированого канализационного выпуска, из кухни и туалета выведены трубы водоотведения.

19.01.2018 ФИО3 направлено требование о приведении переустроенного жилого помещения в прежнее состояние, после завершения работ предложено представить в администрацию Ленинского района г. Томска письменное уведомление о завершении приведения жилого помещения в прежнее состояние.

Обращаясь с исковым заявлением в суд, истец в качестве основания исковых требований ссылается на монтаж ответчиком несанкционированного канализационного выпуска, выведении из кухни и туалета труб водоотведения.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1, консультант жилищно-коммунального отдела администрации Ленинского района г. Томска, показала, что выезжала на адрес со специалистом, зафиксировали в жилом доме наличие раковины, душевой кабины и унитаза, в подполе выведены трубы в сторону , на территории выгребных ям не обнаружено, технический паспорт предоставлен не был. В выписке из Росреестра не указаны канализационные сети, в связи с чем был сделан вывод о самовольном переустройстве. В органах технической инвентаризации на момент проверки техническая документация на дом не запрашивалась, так как это платная услуга.

Вместе с тем, в соответствии с техническим паспортом на жилой дом по адресу: , выполненном Томским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 06.12.2007, в графе «Благоустройство объекта индивидуального жилищного строительства» в разделе «благоустройство» указано, что в жилом доме имеется центральный водопровод и центральная канализация, отмечено наличие самовольной перепланировки (переустройства).

Истцом представлены документы о согласовании 28.12.2010 администрацией Ленинского района г.Томска переустройства и перепланировки жилого помещения по , состав которых отражен в экспертных заключениях ЗАО «Центр пропаганды и новых технологий пожаротушения «Пирант-Т» от 29.11.2010, и заключении ООО «Кадастровые технологии» по результатам визуального обследования несущих и ограждающих конструкций» от 19.11.2010. В техническом паспорте, указанных заключениях не имеется сведений о самовольном устройстве или внесении изменений в систему водоснабжения и канализации.

Согласно ответу ООО «Томскводоканал» от 04.09.2018, по вдоль жилых домов от дома до дома по зеленой зоне проходит дренажная система для отведения поверхностных и грунтовых вод, которая, со слов жителей этих домов, ими обслуживается. Также в данном месте параллельно дренажной системе по проезжей части проходит канализационная линия, технические характеристики которой определить затруднительно, так как система водоотведения полностью заилена и находится в нерабочем состоянии. ООО «Томскводоканал» эксплуатирует муниципальное имущество, переданное Обществу в аренду, а также имущество, переданное по актам приема-передачи бесхозяйных объектов водопроводно-канализационного хозяйства. Данные системы водоотведения в вышеперечисленных документах отсутствуют. Жилой дом по адресу: , канализуется в канализационный колодец, используя его в качестве септика.

Таким образом, указанными документами подтверждается, что в соответствии с технической документацией на жилой дом по , в нем предусмотрено наличие центрального водоснабжения и канализации, канализационный выпуск и трубы водоотведения выведены в канализационный колодец канализационной линии, не состоящей на учете объектов водопроводно-канализационного хозяйства.

Соответственно, ответчиком используется канализационная сеть, а не ливневая канализация для сброса сточных вод.

Факт отсутствия заключенных потребителем (ответчиком) договоров подключения к централизованной системе водоотведения не свидетельствует о проведении им самовольного переустройства жилого дома.

Каких-либо доказательств использования канализационного колодца в качестве септика и вывоза отходов с нарушениями действующих норм и правил истцом в судебное заседание не представлено. Кроме того, в этом случае возложение обязанности провести демонтаж канализационного выпуска и труб водоотведения не является надлежащим способом защиты.

Поскольку доказательств проведения самовольного переустройства жилого дома ответчиком ФИО3 при рассмотрении настоящего дела не установлено, с учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу, что заявленные администрацией Ленинского района г.Томска исковые требования о приведении перепланированного жилого помещения в прежнее состояние удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Ленинского района г.Томска к ФИО3 о приведении жилого дома в прежнее состояние отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Фёдорова