Постановление № 5-379/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 5-379/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07.06.2018 Судья Сысертского районного суда <адрес> Торичная М.В., при секретаре И. А. , с участием привлекаемого к административной ответственности лица ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, не работающего, к административной ответственности не привлекавшегося.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе иметь защитника, переводчика разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

Иностранный гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку, являясь иностранным гражданином, он нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 22-00 час. в <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который временно пребывал на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 91 сутки, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ - это девяностые сутки суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, соответственно, ФИО1 обязан был покинуть территорию Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нарушает режим пребывания в Российской Федерации, в соответствии с п.1 и п. 2 ст.5 ФЗ №40817810604900317040 «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ. Ответственность за совершение данного деяния предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, просил строго его не наказывать, не выдворять за пределы Российской Федерации, поскольку у него здесь находится гражданская супруга и дочь.

Свидетель А. Э. в судебном заседании пояснила, что является гражданской супругой ФИО1 Проживают совместно с несовершеннолетним ребенком.

Выслушав ФИО1, свидетеля, суд считает, что его вина в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

Из протокола об административном правонарушении 6604 №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22-00 час. в <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который временно пребывал на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 91 сутки, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ - это девяностые сутки суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, соответственно, ФИО1 обязан был покинуть территорию Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, в соответствии с п.1 ст.5 ФЗ №40817810604900317040 «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации».

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч.2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Все доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об их относимости и допустимости, оснований не доверять, исследованным доказательствам у суда нет, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

В соответствии с основными понятиями, установленными в ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 указанного Закона предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание (статья 2 названного Закона).

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона №40817810604900317040 от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации продлевается при выдаче иностранному гражданину патента либо при продлении срока действия патента в соответствии со статьей 133 этого Закона.

Безвизовый порядок въезда, выезда, передвижения и пребывания граждан Республики Таджикистан на территории Российской Федерации установлен Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан, которое заключено ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил правила пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

То есть, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации.

Между тем, в соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

При назначении наказания судом принимается во внимание положение ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», в соответствии с которой, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При этом под семейной жизнью понимается не только отношения, основанные на браке, зарегистрированном в порядке, установленном законодательством соответствующего государства, но и фактически сложившиеся, длительные семейные отношения.

Судом установлено, что ФИО2- гражданка Российской Федерации, проживают совместно без регистрации брака на территории Российской Федерации с несовершеннолетним ребенком С. М. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется оснований.

Таким образом, назначение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ, в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», будет являться нарушением ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», а также не соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным назначить указанному иностранному гражданину наказание в виде административного штрафа.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 29.7, 29.10, 3.10, 27.1, 27.19, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам Получатель: УФК ПО <адрес> (МО МВД «Сысертский») ИНН: <***> КПП: 668501001, Номер счета платежа: 40№40817810604900317040, Наименование банка: Уральское ГУ Банка России <адрес>, БИК: 046577001 КБК: 188 116 090 000 160 00 140, ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, наименование платежа: Административные штрафы МО МВД РФ Сысертский, идентификатор №40817810604900317040.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Сысертского

районного суда Торичная М.В.